Дело № 2-378/2025
УИД 36RS0011-01-2025-000530-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Бутурлиновка 23 сентября 2025 г.
Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего, судьи Шаповаловой Л.В.,
при секретаре Димитренко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бутурлиновского районного суда Воронежской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельную долю,
Установил :
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельную долю, указав, что решением Бутурлиновского районного суда от 14 июня 2013 г. была признана невостребованной земельная доля из земель сельхозназначения в бывшем ТОО «1 Мая» Бутурлиновского района Воронежской области, принадлежавшая ФИО1 как бывшему члену ТОО «1 Мая» на основании Постановления администрации Бутурлиновского района от 15 ноября 1994 года №586 об уточнении списков граждан-собственников земельных паев (за номером 214 в списке) и Постановления Администрации Бутурлиновского муниципального района от 27 февраля 2024 года №72 о внесении изменений в приложение к указанному постановлению, которым был исправлен год рождения ФИО1 С 1957 на 1967.
На указанный земельный пай было признано право муниципальной собственности - за Великоархангельским сельским поселением Бутурлиновского района.
Апелляционным Определением Воронежского областного суда от 23 июля 2024 г. указанное Решение Бутурлиновского районного суда было отменено.
В период действия Решения Бутурлиновского районного суда был произведён частичный выдел земель из исходного земельного участка с кадастровым номером №, на основании нескольких судебных актов, в том числе в отношении земельного участка истицы, признанного невостребованным решением Бутурлиновского районного суда от 14 июня 2013 г. по делу №2-638/2013. Был составлен соответствующий проект межевания, в результате которого, в частности, был образован земельный участок с кадастровым номером № (пашни), конфигурация и место нахождения которого подтверждается Схемой проекта межевания и выпиской из ЕГРН от 06.03.2025 года.
В последующем, Распоряжением Правительства Воронежской области от 27 августа 2014 года за №663-р данный земельный участок, площадью 1 060 896 кв.м был передан в государственную собственность Воронежской области.
Именно в этот участок с кадастровым номером № был частично включен (3,8 га - пашни) земельный участок истца.
Истец, после отмены судебного акта, которым её пай признавался невостребованным, через своего представителя, обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области по вопросу возвращения ей в собственность земельного пая, на что в марте 2025 года получила ответ, что «судом не принималось решение о выделении земельного участка в счет доли ФИО1 из земельного участка с кадастровым номером №», а, следовательно «отсутствуют основания для прекращения права областной собственности на вновь образованные участки».
При таких обстоятельствах истец вынуждена обратиться в суд с настоящим иском, так как полагает, что ей принадлежит 1/28 доля в земельном участке с кадастровым номером №, выделенном в своё время из исходного участка с кадастровым номером №.
Истец произвел расчет следующим образом:
Согласно справки о размере доли от 02.04.2025 года, размер доли в границах бывшего ТОО «1 Мая» составляет 5,8 га. из которых пашни - 3,8 га и пастбища - 2,0 га.
Земельный участок №, площадью 106,089 га, представляет собой пашни (по проекту межевания - :84:ЗУ1).
3,8 га (пашни, принадлежащие истцу) составляет 1/28 долю от 106,089 га.
Истец считает, что ввиду отмены судебного акта о признании права муниципальной собственности на земельный пай, принадлежавший ей, в настоящее время прекращены основания возникновения и права собственности Воронежской области на данную долю участка, как полученную из муниципальной собственности Великоархангельского сельского поселения. Так как фактически спорная доля была передана в областную собственность ненадлежащим лицом, имеются основания для возврата данной доли в ее собственность.
Право собственности истца на спорный пай на настоящее время подтверждено Постановлением администрации Бутурлиновского района от 15 ноября 1994 года №586 об уточнении списков граждан-собственников земельных паев (за номером 214 в списке).
Истец указала, что сам ответчик в своем ответе на ее обращение признал наличие прав истицы на земельную долю, однако предложил выделить долю истицы из свободных земель общей долевой собственности, что в данном случае не имеет правовых оснований, так как ее земельная доля уже была технически выделена и её место положение установлено.
Истец полагает, что Распоряжение Правительства Воронежской области от 27 августа 2014 года за №663-р о приеме имущества в государственную собственность Воронежской области от Великоархангельского сельского полселения следует признать недействующим в части передачи 1/28 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №. При этом наличие данного Распоряжения не может являться препятствием для признания за ней её права собственности на принадлежащую ей земельную долю, расположенную в настоящее время в земельном участке с кадастровым номером №.
В настоящее время земельный участок с кадастровым номером №, на долю в котором истец заявляет свои права, находится в долгосрочной аренде у ООО «Бутурлиновский Агрокомплекс».
По вышеуказанным обстоятельствам истец обратилась в суд, просит признать отсутствующим право государственной собственности Воронежской области на 1/28 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1060896 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> погашением соответствующей записи о регистрации права от 22.09.2014, и признать за ней право общей долевой собственности на указанную долю, распоряжение Правительства Воронежской области от 27 августа 2014 г. за №663-р признать недействующим в соответствующей части.
Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом, представитель представил заявление о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика, Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, рассмотрении дела без его участия, возражений на исковые требования не заявил.
Представитель третьего лица Администрации Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, ФИО3, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом, ранее в предварительном судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица ООО «Бутурлиновский Агрокомплекс», по доверенности, ФИО4, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом, ранее в предварительном судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
На основании ст. 167 ГК, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся сторон по делу в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания судом надлежащим образом.
Исследовав представленные материалы, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с копией справки администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области № 04-11/1235 от 28.02.2024, ФИО1 числится в списке работающих членов бывшего ТОО «1 Мая» Бутурлиновского района Воронежской области на земельные паи за номером 214 (Приложение к постановлению администрации Бутурлиновского района от 15.11.1994 г. № 586), сведений о наличии свидетельства о праве собственности на землю администрация Бутурлиновского муниципального района не имеет (л.д. 13).
Согласно копии постановления администрации Бутурлиновского района от 15.11.1994 г. № 586 «Об уточнении списков граждан-собственников земельных паев и их площадей по хозяйствам района», приложения к постановлению, в списке граждан-собственников земельных паев (долей) ТОО «1 Мая» Бутурлиновского района Воронежской области под номером 214 значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 14-16).
Согласно копии постановления Администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области № 72 от 27.02.2024, внесено изменение в приложение к постановлению администрации Бутурлиновского района от 15.11.1994 г. № 586 «Об уточнении списков граждан-собственников земельных паев и их площадей по хозяйствам района», в списке граждан-собственников земельных паев (долей) ТОО «1 Мая» Бутурлиновского района Воронежской области, под номером 214 цифры «1957» заменены цифрами «1967» (л.д. 17).
В соответствии с копией решения Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 14.06.2013 по гражданскому делу № 2-638/2013, земельные доли ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования бывшего ТОО «1 Мая», расположенные на территории Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области признаны невостребованными и признано в отношении них (5 земельных долей) право муниципальной собственности муниципального образования – Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области (л.д. 18-20).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 23.07.2024, принят отказ администрации Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от исковых требований к ФИО1 о признании права муниципальной собственности муниципального образования - Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на невостребованную земельную долю ФИО1 Решение Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 14.06.2013 в части признания права муниципальной собственности муниципального образования - Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на невостребованную земельную долю ФИО1 отменено, производство по делу по иску администрации Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности муниципального образования - Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на невостребованную земельную долю ФИО1 – прекращено (л.д. 21-22).
Согласно копии ответа МИЗО ВО, адресованного представителю истца ФИО2, рассмотрено обращение по вопросу реализации ФИО1 права на образование земельного участка путем выдела в счет принадлежащей земельной доли из земельного участка с кадастровым номером №, пояснено, что раздел указанного земельного участка, находящегося в собственности Воронежской области, не приведет к возникновению права ФИО1, так как отсутствуют основания для прекращения права областной собственности на вновь образованные земельные участки, в целях реализации прав сособственника на земельную долю необходимо осуществить образование земельного участка в счет земельной доли на свободных землях общей долевой собственности, рекомендовано в целях проведения работ по выделению земельного участка необходимо обратиться к кадастровому инженеру (л.д. 23-24).
Из копии проекта межевания земельных участков, следует, что собственником земельного участка № является Администрация Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского района Воронежской области, правоустанавливающими документами указаны решения Бутурлиновского районного суда, в том числе решение по гражданскому делу № 2-638/2013, имеется проектный план с указание границы, площади земельного участка (л.д.25-26).
В соответствии с копией распоряжения Правительства Воронежской области № 663-р от 27.08.2014 «О приеме имущества находящегося в собственности Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района в государственную собственность Воронежской области», перечню имущества, земельный участок, расположенный по адресу: Воронежская область, Бутурлиновский район, Великоархангельское сельское поселение, юго-западная часть кадастрового квартала №, кадастровый номер №, площадью 1060896 кв.м, передан в государственную собственность Воронежской области (л.д. 27-29).
Согласно выписке из ЕГРН от 06.03.2025, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1060896 кв.м, расположен по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования (земельные доли), собственником указана Воронежская область, имеется ограничение в виде аренды сроком действия с 10.01.2019 по 09.07.2033 по договору аренды земельных участков № 5477-18/сх от 20.12.2018 с ООО «Бутурлиновский агрокомплекс» (л.д. 30-35).
Из справки ООО «Геокадастр» от 02.04.2024 № 10, размер земельной доли в границах бывшего ТОО «1 Мая», согласно Постановлению администрации Бутурлиновского района от 15.11.1994 № 586, составляет 58000 кв.м (5,8 га), земельная доля из земель сельхозназначения состоит: пашня – 3,8 га, пастбища, сенокосы – 2,0 га (л.д. 36).
В соответствии с копией договора аренды земельных участков № 5477-18/сх от 20.12.2018, ДИЗО ВО передало в аренду ООО «Бутурлиновский агрокомплекс» земельные участки общей площадью 2 134 805 кв.м, в том числе земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1060896 кв.м, на срок с 10.07.2018 по 09.07.2033, за ежегодную арендную плату в размере 168 407 рублей (л.д.55-61).
В силу ч.2 ст. 209 ГК РФ только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими -способами, распоряжаться им иным образом.
В силу ст. 443 ГПК РФ, в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).
Так как юридически право муниципальной собственности на принадлежащий истцу земельный пай не возникло (ввиду отмены соответствующего судебного акта), администрация Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области не имели права отчуждать спорный пай в собственность Воронежской области.
В силу ч.2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Право собственности ФИО1 на спорный земельный участок подтверждено представленными в дело доказательствами.
В силу ч.1 ст. 69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ, права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.
Ответчиком МИЗО ВО не представлено в суд возражений против удовлетворения исковых требований.
В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ" указано, что, согласно абзацу тринадцатому статьи 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным.
По смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ. (п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").
Исследовав совокупность представленных доказательств, с учетом отсутствия возражений ответчика, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельную долю, удовлетворить.
Признать отсутствующим право государственной собственности Воронежской области на 1/28 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 060 896 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, с погашением записи в ЕГРН № № от 22.09.2014.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 7510 №, выдан Отделением УФМС России по Челябинской области в городе Усть-Катаве 07.02.2012, право общей долевой собственности 1/28 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 060 896 кв.м. расположенный по адресу: №.
Распоряжение Правительства Воронежской области от 27 августа 2014 г. за №663-р «О приеме имущества находящегося в собственности Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района в государственную собственность Воронежской области» признать недействующим в части приема земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 060 896 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
Председательствующий Л.В. Шаповалова