Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2025 года г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Ивлевой Л.О.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, администрации городского округа Солнечногорск Московской области об установлении границ земельного участка и внесение изменений в сведения ЕГРН,-
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, администрации городского округа Солнечногорск Московской области, уточнив их в ходе рассмотрения дела, указав в обоснование заявленных требований, что является владельцем гаража (№) общей площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на указанный гараж зарегистрировано в установленном законом порядке. Для оформления права собственности на земельный участок, расположенный под гаражом, в ДД.ММ.ГГГГ году истец обратилась в администрацию г.о. Солнечногорск, где выяснилось, что испрашиваемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого является Российская Федерация. Указанное обстоятельство послужило основанием обращения в суд.
Истец ФИО1 и представитель истца по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, уточненные исковые требования поддерживают по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.
Представитель ответчика Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, о причинах неявки не сообщил, возражения на иск не представили.
Представитель ответчика администрация г.о. Солнечногорск Московской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, о причинах неявки не сообщил, возражения на иск не представили.
Третье лицо представитель Управления Федеральной службы государственной статистики по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, о причинах неявки не сообщил, представил возражения на исковые требования, просили в иске отказать.
Третье лицо представитель Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Изучив материалы дела, исследовав и в совокупности оценив собранные по делу доказательства в объеме, представленном сторонами, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2), граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, части 1 и 3). Исходя из приведенных конституционных предписаний федеральный законодатель вправе определить условия отчуждения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность, в том числе предусмотреть их бесплатное предоставление с учетом специфики складывающихся имущественных отношений или же в качестве меры социальной поддержки определенных категорий граждан, что реализовано в Земельном кодексе Российской Федерации (положения статей 39.1, 39.5 и др.) и в иных правовых актах, включая Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (положения статей 3, 3.7, 17 и др.).
В целях восполнения имевшегося пробела в правовом регулировании использования земельных участков под гаражами принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (далее - Закон №79-ФЗ), дополнивший Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" статьей 3.7, регламентирующей отношения, связанные с оформлением прав граждан на земельные участки, на которых расположены принадлежащие им гаражи, и предусматривающей в пункте 2 их право на предоставление в собственность бесплатно такого участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Согласно указанной норме гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, приобрел право на предоставление в собственность бесплатно находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, на котором такой гараж расположен, при определенных условиях.
В соответствии с п. 2 ст. 3.7 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
Образование земельного участка, на котором расположен гараж, отвечающий требованиям пункта 2 статьи 3.7, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование такого земельного участка.
В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, заявитель отдельно указывает, что гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В случае, предусмотренном пп 1 п. 2 ст. 3.7, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.
При этом в случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:
заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;
документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО1 является владельцем объекта недвижимости, признанным самостоятельным зданием под названием "гараж", расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в соответствии с законодательством, что подтверждается записью ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за №.
По сведениям технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ гараж является капитальным строением и первичное право собственности на него было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах суд считает, что имеются необходимые условия для приобретения права собственности на испрашиваемый земельный участок под гаражом бесплатно.
Для оформления прав на земельный участок под объектом недвижимости в гл. 1.1 ЗК РФ установлен порядок и требования к образованию земельных участков. Образование земельного участка из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, в том числе, в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка при отсутствии утвержденного проекта межевания территории, за исключением случаев, когда образование земельных участков может осуществляться только в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (пп. 2пп. 2, 3 ст. 11.3 ЗК РФ).
В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указывается, в частности, территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка (пп. 1пп. 1, 13, 14 названной статьи).
Согласно решения администрации г.о. Солнечногорск от ДД.ММ.ГГГГ "Об отказе в предоставлении государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" испрашиваемый земельный участок пересекает границы территориальных зон: Ж-1 и К (НП).
Ж-1- зона многоквартирной жилой застройки, которая установлена для обеспечения условий формирования жилых районов из многоквартирных жилых домов.
Правилами землепользования и застройки территории городского округа Солнечногорск Московской области, утвержденными постановлением администрации г.о. Солнечногорск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ одним из основных видов разрешенного использования земельных участков в указанной зоне является размещение гаражей для собственных нужд (код 2.7.2).
К (НП)- коммунальная зона (в границах населенного пункта) установлена для размещения объектов коммунальной инфраструктуры, размещения складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли, объектов инженерной инфраструктуры, в том числе сооружений и коммуникаций, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов, в границах населенных пунктов.
Указанными Правилами использование земельного участка под размещение гаражей для собственных нужд отнесен к основному виду разрешенного использования земельного участка в указанной зоне (код 2.7.2).
Таким образом, предоставление испрашиваемого земельного участка с видом разрешенного использования под размещение гаражей для собственных нужд не противоречит требованиям статьи 11.9 Земельного кодекса РФ.
Определением суда была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Северо-Западный Союз».
По результатам проведенного исследования АНО «ЦНИЭ» предоставлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы, проведенной в рамках настоящего гражданского дела, часть гаража, принадлежащего истцу, расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 50:09:0080202:22, принадлежащего Российской Федерации. Площадь наложения составляет 8 кв.м. Экспертом сделан вывод о наличии реестровой ошибки в определении координат границ земельного участка с кадастровым номером 50:09:0080202:22 по данным ЕГРН.
В соответствии со ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.
В случаях, если исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.
Согласно выписке на земельный участок с кадастровым номером № среднеквадратичная точность определения точек границ участка составляет <данные изъяты>, что не соответствует нормативной <данные изъяты> для населенных пунктов. И наложение кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № на гаражи является недопустимым.
В целях исправления реестровой ошибки экспертом разработан вариант границ земельного участка под гаражом №, принадлежащий истцу, а также изменение части границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчику в месте наложения на здание гаража.
По заключению эксперта необходимо исключить из кадастра координаты границ земельного участка с кадастровым номером № и внести новые границы земельного участка.
Суд принимает заключение судебной экспертизы в качестве доказательства, отвечающего требованиям относимости и допустимости, поскольку экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы достаточно мотивированы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, имеет соответствующую квалификацию и опыт работы, выводы эксперта ответчиком не опровергнуты. Кроме того, заключение отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» выводы эксперта не носят характера вероятности, согласуются с действительными обстоятельствами по делу, и в совокупности с материалами дела позволяют установить фактические обстоятельства.
Дав оценку указанным выше фактическим обстоятельствам дела, с учетом указанных положений норм материального права, исходя из представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования истца об установлении границ земельного участка, внесения изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, по границам, предложенным экспертом, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненный иск ФИО1, удовлетворить.
Установить границы земельного участка, расположенного под гаражом № и находящегося по адресу: <адрес> соответствии с установленными кадастровым инженером координатами:
Обозначение характерных точек
Координаты, м
Обозначение части границы
Горизонтальное положение (S), м
Х
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
площадь участка <данные изъяты>.м.
Внести изменения в сведения ЕГРН в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, согласно следующих координат:
Обозначение характерных точек
Координаты, м
Обозначение части границы
Горизонтальное положение (S), м
Х
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
площадь участка <данные изъяты> кв.м.
Решение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН в части описания границ указанных земельных участков.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение месяца.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Л.О. Ивлева