УИД 58RS0017-01-2022-004298-82
№ 2а-1839/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2022 года
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Себряева Н.А.,
при секретаре Литвинчук Е.М.,
с участием прокурора Кротова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ОМВД России по г. Кузнецку к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по г. Кузнецку обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что ФИО2, 30.09.2020 г. был осужден Кузнецким районным судом Пензенской области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 166 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 24. 05.2022 г. был освобожден по отбытии срока наказания, 15.11.2021 г. решением Первомайского районного суда г. Пензы в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Пензенской области, запрет пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.
После установления судом административного надзора ФИО2 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД России по г. Кузнецку просит суд дополнить ранее установленные Первомайским районным судом г. Пензы административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 часов до 06 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г.Кузнецку ФИО3, действующая по доверенности, административный иск поддержала по изложенным в нем доводам и просила удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании предъявленные к нему требования признал частично. Не отрицая обстоятельств совершения в октябре 2022 года административных правонарушений, возражал против установления в отношении него дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 часов до 06 часов), поскольку он трудоустроен неофициально, его рабочий день (смена) оканчивается в 23 час., в связи с чем он не сможет соблюдать данное ограничение. При этом, официально трудоустроится ему сложно в связи с наличием судимости.
Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, поддержавшей требования административного иска, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и ФЗ № 64-ФЗ.
Из положений ст. ст. 1 и 2 ФЗ № 64-ФЗ следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1 ч. 1 ст. 3).
В судебном заседании установлено, что 30.09.2020 года ФИО2 был осужден Кузнецким районным судом за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 166 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, в виде 2 (двух) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 г. Пенза в период с 30.09.2020 года, 24.05.2022 года освобожден по отбытии срока наказания, что следует из требования о судимости ИЦ УМВД России по Пензенской области, справки об освобождении № серии <данные изъяты>.
Из изложенного, а также положений ч. 3 ст. 15 УК РФ, п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, следует, что ФИО2 приговором суда от 30.09.2020 осужден за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, судимость по которому погашается 24.05.2025, то есть по истечении трех лет после отбытия наказания, исчисляемого с 24.05.2022.
Решением Первомайского районного суда г.Пензы от 15.11.2021, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с обязательной явкой два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы Пензенской области, запрет пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.
25.05.2022 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Кузнецку, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. В тот же день 25.05.2022 г. ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается имеющимися в материалах дела заключением ОМВД России по г. Кузнецку, графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию и предупреждением инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области.
Сроки погашения судимости по приговору суда от 30.09.2020 года и административного надзора по решению суда от 15.11.2021 года по настоящее время не истекли.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона №64- ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64- ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.
В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В качестве оснований предъявленного административного искового заявления указано на то, что ФИО2 после установления в отношении него административных ограничений, на путь исправления не встал, в октябре 2022 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ, что свидетельствует о его склонности к совершению правонарушений и преступлений.
Так, ФИО2 10.11.2022 (протокол об административном правонарушении серии <данные изъяты> № от 24.10.2022, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Кузнецка от 10.11.2022; протокол об административном правонарушении серии <данные изъяты> № от 24.10.2022, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Кузнецка от 10.11.2022; протокол об административном правонарушении серии <данные изъяты> № от 24.10.2022, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Кузнецка от 10.11.2022г. был подвергнут административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ (вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ). За каждое административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ, ФИО2 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.
Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 6.10, КоАП РФ, им не оспорены в установленные законом сроки и порядке.
Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.
Из рапорта-характеристики ст. УУП ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1 от 05.12.2022 года, следует, что за период нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности.
С учетом установленных обстоятельств, суд считает целесообразным с учетом совершения ФИО2 в период административного надзора административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 6.10, КоАП РФ, то есть правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также с целью оказания воспитательного воздействия на него и недопущения совершения иных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, следует дополнить ФИО2 ранее установленные решением суда административные ограничения следующими ограничениями: обязательной явкой три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, административным истцом не обоснована необходимость в установлении ФИО2 запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 часов до 06 часов). При таких обстоятельствах суд не находит оснований для установления ему указанного запрета.
Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительных административных ограничений, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.
При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г.Кузнецку подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по г. Кузнецку к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.
Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Первомайского районного суда г.Пензы от 15.11.2021 административные ограничения, следующими ограничениями: обязательной явкой три раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении оставшейся части административных исковых требований ОМВД России по г. Кузнецку – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья: