Дело № 2а-89/2025 (2а-1169/2024)
16RS0011-01-2024-001672-48
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 января 2025 года. Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Шамионова Р.Р., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием помощника Буинского городского прокурора Республики Татарстан ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Буинского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании заключения врачебной комиссии недействительным,
установил:
Республики Татарстан обратилась в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании заключения врачебной комиссии недействительным, признании водительского удостоверения , выданное ФИО1 недействительным. Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка информации ОГИБДД ОМВД России по о гражданах, состоящих на диспансерном наблюдении врачей нарколога и психиатра, и имеющих водительское удостоверения. В ходе проверки установлено, что ФИО1, имеющий водительское удостоверение, состоит на учете в ГАУЗ «Буинская ЦРБ» у врача-нарколога с диагнозом: эмоционально неустойчивое расстройство личности (F60.3). В ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница им. Акад. ФИО3 Министерства здравоохранения Республики Татарстан» ФИО1 врачебную комиссию на предмет наличия медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами в период с по не проходил, факт получения заключения врачебной комиссии ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница им. акад. ФИО3 Министерства здравоохранения Республики Татарстан» от , согласно ответу от исх. не подтвержден, поэтому просит признать заключение врачебной комиссии недействительным; водительского удостоверения , выданное ФИО1 недействительным.
В судебном заседании помощник Буинского городского прокурора Республики Татарстан ФИО4 административный иск поддержал.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск признал.
Представители ГАУЗ «Буинская центральная районная больница», ОГИБДД ОМВД России по в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав помощника Буинского городского прокурора РТ, административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинской организацией признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.
В соответствии ст. 19 Федерального закона от №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
В соответствии со ст. 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация имеет право выдавать медицинские заключения, справки, рецепты на лекарственные препараты и медицинские изделия, листки нетрудоспособности в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и др.
В соответствии с п. 2, 4, 7, 12 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от н, справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность. В случае необходимости оказания медицинской помощи для выдачи справки, медицинского заключения в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования справки и медицинские заключения выдаются гражданам при предъявлении полиса обязательного медицинского страхования. Справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо. Медицинские заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссии, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения.
При этом формы медицинских справок /у «Санаторно-курортная карта», /у «Санаторно-курортная карта для детей», /у «Медицинская справка о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления», /у «Медицинская справка (врачебное профессиональноконсультативное заключение)», /у «О временной нетрудоспособности студента, учащегося техникума, профессионально-технического училища, о болезни, карантине и прочих причинах отсутствия ребенка, посещающего школу, ДОУ», утверждены приказом Министерства здравоохранения РФ от н; форма /у «Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести», /у «Справка о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве», утверждены приказом Минздравсоцразвития РФ от ; форма /у «Выписка из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного», утверждена приказом Минздрава СССР от ; форма -ГС/у «Заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу РФ и муниципальную службу или её прохождению», утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от н; форма /у «Медицинское заключение на ребенка, оформляющегося на усыновление», утверждена приказом Минздравмедпрома РФ от ; формы анализов с /у по /у, /у утверждены приказом Минздрава СССР от и т.д.
Обязанность проведения медицинского осмотра и получение на основании него медицинской справки установленного образца предусмотрено ст. 23 Федерального закона от № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Аналогичное требование закреплено и в Приказе Минздрава СССР от «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств».
Абзацем 15 ст. 13 Федерального закона от №150-ФЗ «Об оружии» установлено, что для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел документы о прохождении периодической проверки противопоказаний к владению оружием.
Более того, согласно п. 5 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от н, для проведения предварительного или периодического осмотра медицинской организацией формируется постоянно действующая врачебная комиссия.
Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а так же подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст.327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.
Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования медицинского документа за плату без прохождения соответствующего осмотра, обследования или лечения врачом.
Учитывая изложенное, заключение врачебной комиссии ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница им. акад. ФИО3 Министерства здравоохранения Республики Татарстан» от подлежит признанию его недействительным. При этом водительское удостоверение ФИО1 подлежит признанию его недействительным, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием указанного заболевания, что и послужило основанием для подачи настоящего иска в суд.
Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 124 КАС РФ административное исковое заявление может содержать иные требования, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов в сфере публичных правоотношений.
На основании ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
При таких обстоятельствах требование прокурора о признании заключения врачебной комиссии недействительным подлежит удовлетворению.
Учитывая, что прокурор по искам, предъявляемым в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, от уплаты государственной пошлины освобожден (подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Буинского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании заключения врачебной комиссии недействительным удовлетворить.
Признать незаконным заключение врачебной комиссии ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница им. акад. ФИО3 Министерства здравоохранения Республики Татарстан» от о признании годным ФИО1, года рождения, к управлению автотранспортом.
Признать водительское удостоверение , выданное ФИО1 недействительным.
Взыскать с ФИО1, года рождения, паспорт серии 9205 выдан Буинским ГРОВД РТ, зарегистрированного по адресу: , в муниципальный бюджет муниципального образования государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан с подачей апелляционной жалобы через Буинский городской суд Республики Татарстан.
Мотивированное решение изготовлено .
Судья: Р.Р. Шамионов.
Копия верна: Судья - Р.Р. Шамионов.