Решение по делу № 2А-3149/2023 от 21.08.2023

дело № 2а-3149/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 21 августа 2023 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего- судьи Абдурахманова С.Г.,

с участием представителя административного истца (по доверенности) ФИО1,

при секретаре судебного заседания Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы о признании безнадежной к взысканию задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы о признании безнадежной к взысканию задолженности по транспортному налогу и страховым взносам.

В обоснование административного иска указал, что состоит в налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы и имеет неисполненную задолженность на 22.12.2022 в размере 70 517,5 рублей, из них: транспортный налог в размере 46 363,92 руб., пени 12 528,08 руб. за период с 2014 г. по 2021г., а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за 2018 год в фиксированном размере 1 658,33 руб., пени 441,96 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в фиксированном размере 7 520,67 руб., пени 2 004, 54 руб.

ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы не направляла требования об уплате налогов, сборов, пени в адрес ФИО2, а также не обратилась в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам, пени. Полагает, что с момента образования спорной задолженности прошло более трех лет и налоговым органом не соблюдена процедура взыскания, предусмотренная НК РФ.

В связи с вышеизложенным, просит суд признать безнадежной к взысканию в связи с утратой ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы возможности взыскания задолженности по транспортному налогу в размере 46 363,92 руб., пени 12 528,08 руб. за период с 2014 г. по 2021г., а также по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за 2018 год в фиксированном размере 1 658,33 руб., пени 441,96 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в фиксированном размере 7 520,67 руб., пени 2 004, 54 руб.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Представитель административного истца (по доверенности) ФИО1 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление и просил удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям.

ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы, будучи надлежаще извещенными о дате и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направили, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Положениями ст. 57 Конституции РФ и ст.ст. 3, 23 НК РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

При решении вопроса о списании налогов судом проверяется процедура принудительного взыскания, установленная НК РФ.

Как следует из материалов дела, административный истец является плательщиком транспортного налога.

Из справки №2023-9937 следует, что за ФИО2 числится задолженность по транспортному налогу в размере 46 363,92 руб., пени 12 528,08 руб., а также задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за 2018 год в фиксированном размере 1 658,33 руб., пени 441,96 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в фиксированном размере 7 520,67 руб., пени 2 004, 54 руб.

Как следует из доводов административного искового заявления, уведомлений и требований от ИФНС России по Ленинскому району административный истец не получал.

Согласно ч.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Днем выявления недоимки следует считать следующий день после наступления срока уплаты налога (п. 50 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

По смыслу ч. 1 ст. 48 НК РФ право на обращение в суд с заявлением о взыскании с физического лица налога за счет имущества последнего имеет налоговый орган, направивший требование об уплате налогов, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога.

Учитывая, что в соответствии со ст. 69 НК РФ налоговое требование является письменным документом, составляемым по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, факт направления налогового требования мог быть подтвержден только письменными доказательствами.

Несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 100, пунктами 1, 6, 9 статьи 101, пунктами 1, 6, 10 статьи 101.4, пунктом 3 статьи 140 (в случае подачи апелляционной жалобы), статьей 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами НК РФ (п. 31 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

В ч.3 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Указанное положение применяется и при рассмотрении вопросов списания налоговой задолженности.

Следовательно, обязанность представления доказательств направления уведомлений об имеющейся задолженности лежит на административном ответчике.

Административный ответчик – налоговый орган какие-либо документы, доказательства выставления налогового требования, направления его налогоплательщику, обращения к мировому судье за вынесением судебного приказа, то есть соблюдения налоговой процедуры принудительного взыскания транспортного налога в суд не представил.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно п. 4 ч. 1ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

При указанных обстоятельствах суд на основании ст. 59 НК РФ приходит к выводу о том, что налоговый орган утратил возможность принудительного взыскания задолженности по транспортному налогу за период с 2014 года по 2019 год, в связи с чем, административный иск подлежит частичному удовлетворению, налоговая задолженность за период с 2014 по 2019гг.– признанию безнадежной к взысканию и списанию.

Списание задолженности по налогу влечет за собой списание пени по указанной задолженности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы о признании безнадежной к взысканию задолженности, удовлетворить частично

Признать безнадежной к взысканию в связи с утратой Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Махачкалы возможности взыскания задолженности по транспортному налогу за период с 2014 по 2019гг. в размере 35 070 рублей, в том числе пени в сумме 12 528,08 руб., а также задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за 2018 год в фиксированном размере 1 658,33 руб., пени 441,96 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в фиксированном размере 7 520,67 руб., пени 2 004, 54 руб.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Резолютивная часть решения оглашена 21 августа 2023 года.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 03 сентября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения мотивированном виде.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты>