дело № 2а-1025/2022

УИД 34RS0019-01-2022-001343-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2022 года г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ветлугина В.А.,

при секретаре судебного заседания Федоровой Е.В.

с участием представителя административного истца Псковской таможни ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2, в порядке статьи 54 КАС РФ, адвоката Ивановой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Псковской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Псковская таможня, через своего представителя по доверенности, обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени. Свои требования административный истец мотивирует тем, что 10 октября 2017 года ФИО2 на основании документа учета временного ввоза № 10209150/100717/В2167038, временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза через Таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни транспортное средство для личного пользования марки «AUDI A6», VIN № ...., регистрационный номер MKZQ627, 1997 года выпуска. Срок временного ввоза транспортного средства установлен до 01 декабря 2017 года. К обратному выводу транспортное средство заявлено не было. Местонахождение транспортного средства не установлено. Таможенным постом МАПП Бурачки составлено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от 20 мая 2021 года № 10209150/200521/ТСЛП/0211 по факту не вывоза транспортного средства марки «AUDI A6», VIN № ...., регистрационный номер MKZQ627, 1997 года выпуска. 26 мая 2021 года истцом составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа № 10209000/260521/Ф-0755. В адрес ФИО2 письмом от 27 мая 2021 года № 19-16/2007 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 26 мая 2021 года № 10209000/У2021/0000886 на сумму 949 964 рублей 92 копеек (в том числе таможенные платежи – 818 239 рублей 69 копеек, пени - 131 725 рублей 23 копейки), со сроком уплаты не позднее 15 рабочих дней со дня получения данного уведомления. Уведомление получено административным ответчиком 12 июня 2021 года. Срок добровольной уплаты наступил 02 июля 2021 года, однако ФИО2 задолженность не оплачена. 05 августа 2021 года административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 21 Камышинского судебного района Волгоградской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 21 Камышинского судебного района Волгоградской области от 07 сентября 2021 года, истцу отказано в принятии заявления, поскольку заявленная ко взысканию сумма превышает установленные законом пределы.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, с учетом представленных уточнений иска, административный истец просит суд: восстановить срок на подачу административного искового заявления; взыскать с ФИО2 в пользу Псковской таможни, начисленные таможенные платежи и пени, в общей сумме 1 246 617 рублей 73 копеек.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы административного иска поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить, с учетом имеющихся уточнений требований. Дополнила, что изначально заявление о вынесении судебного приказа было подано в установленный законом срок, однако по некомпетентности мирового судьи, истцу было отказано в принятии заявления со ссылками на нормы ГПК РФ, с правом обратиться в исковом порядке. После полученного отказа, Таможня обратилась с административным исковым заявлением, которое было оставлено без движения, а затем возвращено в адрес административного истца. Определение суда об оставлении административного иска без движения, было получено истцом поздно, в связи с чем, Псковская таможня не успели устранить указанные в определении недостатки и административный иск был возвращен. Позже, истец обратился с административным иском, на основании положений статьи 286 КАС РФ, в связи с чем полагает, что срок подачи административного иска не пропущен. Однако, если суд посчитает, что срок для подачи административного иска пропущен, просила восстановить процессуальный срок. При этом дополнила, что определение мирового судьи о возврате заявления о вынесении судебного приказа ими не обжаловалось.

Административный ответчик ФИО2 судом извещался надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны, возражении суду не представил. Поскольку административный ответчик на территории Волгоградской области зарегистрированным не значится, в порядке статьи 54 КАС РФ, ему был назначен представитель в лице адвоката.

Представитель административного ответчика по ордеру Иванова Н.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на пропуск процессуального срока Псковской таможней на подачу административного иска и отсутствие уважительных причин для его восстановления.

Вся информация о рассмотрении административного дела размещена в сети Интернет на официальном сайте Камышинского городского суда Волгоградской области, что предоставляет возможность всем заинтересованным лицам своевременно отслеживать движение дела в суде и результате его рассмотрения.

Располагая сведениями о надлежащем извещении административного ответчика, руководствуясь статьей 150, частью 2 статьи 289 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд, с учетом мнения участников процесса, определил рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. В силу пункта 2 указанной статьи, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 3 названной статьи определено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ, пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, 10 октября 2017 года ФИО2 через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни было перемещено на таможенную территорию Таможенного союза транспортное средство марки «AUDI A6», VIN № ...., регистрационный номер MKZQ627, 1997 года выпуска. В отношении транспортного средства оформлен временный ввоз сроком до 01 декабря 2017 года.

Ввиду истечения сроков временного ввоза транспортного средства и отсутствия доказательств его вывоза с территории Российской Федерации, должностным лицом таможенного поста МАПП Бурачки по результатам таможенного контроля вынесено решение № 10209150/200521/ТСЛП/0211 от 20 мая 2021 года, которым установлено нарушение ФИО2 сроков временного ввоза транспортного средства, влекущий наступление срока уплаты таможенных пошлин. Произведен расчет подлежащих уплате таможенных платежей на сумму 949 964 рублей 92 копеек.

26 мая 2021 года таможенным органом составлено уведомление 10209000/У2021/0000886, которым ФИО2 предъявлены к уплате вышеназванные таможенные платежи и начисленные пени, установлен срок их уплаты - 15 рабочих дней со дня получения уведомления.

Уведомление направлено 01 июня 2021 года таможенным органом по адресу проживания ФИО2 в Германии и получено административным ответчиком 12 июня 2021 года. Однако таможенные платежи и пени в установленный пятнадцатидневный срок (до 03 июля 2021 года) ФИО2 уплачены не были.

Определением мирового судьи судебного участка № 21 Камышинского судебного района Волгоградской области от 07 сентября 2021 года, отказано в принятии заявления Псковской таможни о выдаче судебного приказа о взыскании таможенных платежей и пени со ФИО2, поскольку предъявленные требования подлежат рассмотрению в порядке искового производства, так как сумма иска превышает 500 000 рублей.

Как пояснила в судебном заседании представитель административного истца и не опровергается материалами дела, определение мирового судьи ими не обжаловалось, следовательно вступило в законную силу 29 сентября 2021 года.

С административным исковым заявлением Псковская таможня обратилась в Камышинский городской суд Волгоградской области 18 апреля 2022 года (штамп на конверте), то есть с пропуском шестимесячного срока, установленного частью 2 статьи 287 КАС РФ и частью 3 статьи 48 НК РФ.

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с административным иском, суд приходит к следующему выводу.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года № 367-О и от 18 июля 2006 года № 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

Своевременность подачи настоящего административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании таможенных платежей и санкций, административным истцом не представлено.

Таким образом, заявленное стороной административного истца ходатайство о восстановлении срока для подачи искового заявления о взыскании таможенных платежей и пени не подлежит удовлетворению, поскольку уважительные причины пропуска срока для обращения в суд отсутствуют, что в силу части 8 статьи 219 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Псковской таможни о восстановлении срока для подачи административного иска; взыскании с ФИО2 задолженности по уплате таможенных платежей и пени в общей сумме 1 246 617 рублей 73 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Ветлугин

Мотивированное решение суда изготовлено 20 июня 2022 года