Дело №а-1069/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2023 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Митяевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Королевой Н.Ю.,

помощника прокурора Центрального района г. Тулы Алексеева Д.О.,

административного ответчика ФИО1, участвовавшего с использованием системы видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1069/2023 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование требований административный истец сослался на то, что ФИО1 осужден 22 мая 2014 года по приговору Пролетарского районного суда г.Тулы, с применением ч. 2, ч. 5 ст. 69 УК РФ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 10 сентября 2014 года, за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 лет. Конец срока 08 июля 2023 года. Из приговора суда усматривается, что ответчик совершил преступление в условиях рецидива. За период отбывания наказания ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании изложенного, просит установить за осужденным ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Пролетарского районного суда г.Тулы от 22 мая 2014 года, с учетом апелляционного определения от 10 сентября 2014 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за установленные судом предела территории.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, письменных объяснений не представил.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании в порядке ст.142 КАС РФ, с применением системы видеоконференцсвязи, не возражал против удовлетворения требований об установлении в отношении него административного надзора. Однако полагал, что срок административного надзора является чрезмерно завышенным, а также количество обязательной явки - 4 раза в месяц.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обозрев личное дело осужденного ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение помощника прокурора Центрального района г. Тулы Алексеева Д.О., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1, поскольку оно не противоречит нормам действующего законодательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, вступившего в законную силу 1 июля 2011 года, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 указанного Закона).

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Установленные ограничения могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного лица.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден:

01 августа 2013 года по приговору Пролетарского районного суда г.Тулы по ч. 1 ст. 222 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы;

22 мая 2014 года по приговору Пролетарского районного суда по ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ч. 1 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, с применением ч.2, ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения с наказанием, неотбытым по приговору Пролетарского районного суда г.Тулы от 01 августа 2013 года, окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на 11 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Пролетарского районного суда г.Тулы от 22 мая 2014 года установлено, что в действиях ФИО1 содержится рецидив преступлений, предусмотренный п. «а» ч. 2 ст. 18 УК РФ.

Срок отбывания наказания постановлено исчислять с даты вынесения приговора с зачетом времени предварительного содержания под стражей до постановления приговора в период с 09 июля 2013 года по 21 мая 2014 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 10 сентября 2014 года приговор Пролетарского районного суда г.Тулы от 22 мая 2014 года изменен, действия ФИО1 переквалифицированы на ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 3, ч. 5 ст. 69 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются приговором Раменского городского суда Московской области от 30 сентября 2015 года, приговором Раменского городского суда Московской области от 25 апреля 2017 года, приговором Раменского городского суда Московской области от 30 июля 2021 года, справкой Информационного центра УМВД России по Тульской области о результатах проверки в ОСК, и ФИО3 в ходе судебного разбирательства по делу не оспаривались.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-З УФСИН России по Тульской области по адресу: г. Тула, пос. Озерный с 21 июня 2016 года.

Анализируя вышеизложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО3 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость по приговору Раменского городского суда Московской области от 30 июля 2021 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, которое в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ (в редакциях, действовавших на дату совершения преступления, дату вынесения приговора и в настоящее время) относится к категории тяжких преступлений, при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Установленные выше обстоятельства позволяют прийти к выводу о наличии оснований для применения положений п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО3

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 указанного Федерального закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов личного дела осужденного следует, что постановлением администрации ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области от 14 августа 2020 года ФИО1 на основании ст.116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вышеперечисленные обстоятельства достоверно подтверждены материалами дела и в ходе судебного разбирательства ФИО1 не оспаривались.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 08 июля 2023 года, в связи с окончанием срока наказания.

Из личного дела осужденного и представленных материалов следует, что ФИО1 администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Так, согласно представленной характеристики на осуждённого, утвержденной начальником ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области 20 марта 2023 г. ФИО1 трудоустроен рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий. К труду относится добросовестно. За время отбывания наказания имеет поощрения за добросовестное отношение к труду, имеет взыскания не снятые и не погашенные. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания признан 14.08.2020г. Переведен из облегченных условиях отбывания наказания в обычные. На профилактическом учете не состоит. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно. Принимает участие в общественной жизни отряда. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Иска не имеет. ВИНУ признает. После освобождения желает порвать с преступной деятельностью.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, во взаимосвязи с вышеприведенными нормами закона, суд приходит к выводу, что ФИО1 подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статья 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, при этом в названной статье отражено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено выше, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При установленных обстоятельствах, суд полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор по приговору Пролетарского районного суда г.Тулы от 22 мая 2014 года.

Суд, анализируя приемлемость предложенных в административном исковом заявлении ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области видов административных ограничений в рассматриваемом случае, приходит к выводу о возможности и необходимости их применения в отношении ФИО1, учитывая характер совершенного им преступления, его поведение во время отбытия наказания.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, суд считает, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению с установлением административного надзора на срок 8 лет со дня отбытия наказания, с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы г.Тулы без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, а также обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Определяя ФИО1 указанный вид административного ограничения в виде обязательной явки, суд находит его достаточным для оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, направленного на выявление и устранение причин и условий, способствующих возможному совершению им преступлений, административных правонарушений либо антиобщественному поведению с его стороны.

При этом, определяя периодичность обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд также исходит из принципа соразмерности ограничения права поднадзорного лица, полагая, что цели данного вида ограничений будут достигнуты именно при периодичности явки 4 раза в месяц.

Установление указанных административных ограничений согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1739-О, от 22 ноября 2012 года № 2064-О, от 22 апреля 2014 года № 885-О, от 23 апреля 2015 года № 898-О, от 22 декабря 2015 года № 2876-О, от 19 июля 2016 года № 1676-О, от 18 июля 2017 года № 1512-О, от 29 мая 2018 года № 1393-О др.).

Исчислять срок административного надзора надлежит с момента постановки ФИО1, на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (месту пребывания).

В дальнейшем осужденный ФИО1 не лишен права, в соответствии со ст. 10, 11 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При таких обстоятельствах заявленные ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор с установлением следующих административных ограничений:

- запрета выезда за пределы г.Тулы без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания,

- обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (месту пребывания).

Административный надзор в отношении ФИО1 установить на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел (полиции) по месту проживания (пребывания).

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Центральный районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий