___
Дело№ 2-10108/2023
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г. Якутск 05 декабря 2023 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Михайловой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Окружной администрации г. Якутска о признании права собственности на жилой дом,
установил:
Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику. В обоснование указала, что является инвалидом ___ группы ___ лет. Протоколом заседания исполкома Якутского городского Совета народных депутатов № от ____ была разрешена организация ДСК в местности Сергелях в районе базы отдыха «Якутзолото» в количестве 51 человека, в том числе ФИО1. Протоколом общего собрания членов ДСК «Победа» № от ____ на основании личного заявления ФИО1, он был исключен из членов кооператива в связи с передачей пая истице, этим же протоколом истец была принята в члены кооператива. Истец на выделенном земельном участке начала строительство дома, площадью 40,7 кв.м., строительство которого закончила в 2006 году. Дому присвоен инвентарный номер № (литеры А, А1). В 2007 году были получены техусловия и дом был присоединен к электрическим сетям. В августе 2013 г. были составлены описание местоположения земельного участка, дано заключение ДСК, заключение правления и т.д., которые были предоставлены в администрацию г. Якутска с просьбой предоставления земельного участка в собственность. Участку был присвоен адрес: ____. В последнее время истец была тяжело больна, не хватало времени на оформление документов до конца и регистрации права собственности. ____ дом был снят с кадастрового учета. Истец пользуется земельным участком более 27 лет, жилым домом более 17 лет. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истец просит признать за ней право собственности на жилой дом, 2006 года постройки, площадью 40,7 кв.м. с инвентарным номером № (литеры А, А1) (ранее кадастровый номер №) расположенный по адресу: ____.
Истец и представитель ДСК «Победа», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месту судебного заседания, не явились. С учетом мнения представителей истца и ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просит удовлетворить.
Представитель Окружной администрации г. Якутска ФИО4 с иском не согласился в виду необоснованности, указав, что истцом выбран неверный способ защиты, истец вправе еще раз обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно частей 1 и 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Из протокола заседания исполкома Якутского городского Совета народных депутатом от ____ следует, что было решено разрешить организацию дачно-строительных кооперативов в местности «Сергелях» в районе базы отдыха «Якутзолото» в количестве 51 человек и включить в состав кооператива персонально ФИО1.
Согласно выписки из протокола № общего собрания членов ДСК «Победа» от ____ ФИО1 был исключен из членов ДСК «Победа» на основании личного заявления о передаче пая и права на дальнейшее пользование дачным участком, общей площадью 800 кв.м., и в члены была принята ФИО2.
В 2006 году истцом осуществлено на дачном земельном участке строительство жилого дома, в 2007 году истцом получены технические условия на присоединение к электрическим сетям, и было подведено электричество.
Согласно списка членов ДСК «Победа» от ____ ФИО2 числится под номером ___.
____ истцом составлено описание местоположения земельного участка, которое того же числа было подтверждено заключениями председателя ДСК «Победа» ФИО6 и правления ДСК «Победа».
____ комиссией по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участков для ведения садоводства, огородничества и ведения дачного хозяйства на территории городского округа «город Якутск» было принято решение согласовать истцу предоставления в собственность земельного участка ориентировочной площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: ____, под дачу.
Из технического паспорта жилого дома от ____ следует, что дом 2006 года постройки, деревянный, площадью 40,7 кв.м, указан под литерами А, А1. В 2021 году был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №. Однако ____ был снят с кадастрового учета.
____ ДСК «Победа» с ОГРН №, ИНН № прекратило с вою деятельность, что следует из сведений ЕГРЮЛ.
____ вновь было зарегистрировано ДСК «Победа» с ОРГН №, где членом также является истец, о чем свидетельствует справка ДСК «Победа» от ____, в которой указано, что истцом полностью выплачен паевой взнос.
____ истец обращалась с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Однако ей было отказано.
Таким образом, видно, что истец предпринимала попытки оформления земельного участка для последующего признания за ней право собственности на жилой дом, однако по независящим от нее обстоятельствам не может этого сделать.
Также необходимо учесть, что истец является инвалидом ___ группы с диагнозом «___. Из представленной выписки ___ следует, что истец состоит на учете с ____, диагноз подтвержден ___, самостоятельно не ходит, имеет трудности в самообслуживании. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истцу затруднительно было своевременно оформить документы на земельный участок и расположенный на нем дом.
Согласно заключению специалиста ___ от ____ спорный жилой дом соответствует градостроительным, строительным, санитарным нормам и правилам, нормам пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и 6 строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Применительно к требованиям п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно правовой позиции, изложенной в п.2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 №595-О-П, самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Правовым последствием осуществления самовольной постройки должен быть ее снос (приведение здание в состояние, предшествующее реконструкции). Признание права собственности в порядке п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации представляет собой исключение из общего правила и не может толковаться расширительно. Указанный способ возникновения права может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в порядке, установленном нормативными актами, регулирующими отношения по градостроительной деятельности и по использованию земель.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В данном случае в силу пункта 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.
Так, в соответствии с частью 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. При этом государственный регистратор прав не осуществляет проверку на предмет достоверности данных, указанных застройщиком в декларации об объекте недвижимости, или достоверности данных, указанных кадастровым инженером в техническом плане (часть 13 статьи 70 Закона N 218-ФЗ).
Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 29.01.2015 №101-О и от 27.09.2016 №1748-О указал, что пункт 3 статьи 222 ГК РФ направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поэтому с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре от судебной практики от 19.03.2014, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано судом, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Аналогичную позицию высказал Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022 г.
В данном случае, жилой дом был построен в 2006 году на выделенном истцу как члену ДСК «Победа» земельном участке, жилой дом возведен без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах, суд оценивая, все представленные доказательства в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за ФИО2, ____ года рождения, уроженкой ___ (паспорт № выдан ___ ____) право собственности на жилой дом площадью 40,7 кв.м. с инвентарным номером № (литеры А, А1), расположенный по адресу: ____.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья: ___ М.В. Макаров
___
___