Дело № 2-585-22
УИД: 42RS0006-01-2022-000600-34
Решение
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд города Кемерово Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Чащиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Паламарчук А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово Кемеровской области
22 августа 2022 года
гражданское дело №2-585-22 по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
ФИО2 обратился в Кировский районный суд города Кемерово с исковым заявлением к администрации города Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку.
Свои требования мотивирует следующим. Истец с 06 июня 1994 года по 16 апреля 2007 года проходил службу в органах внутренних дел . 08 июня 1993 года было решено выделить четыре земельных участка под строительство коттеджей по на участке, выделенном для под строительство жилья. Один из участков был предоставлен ему как сотруднику и ФИО1 для строительства жилого дома на двух хозяев. В 2003 году строительство дома было завершено. Строительство дома велось истцом и ФИО1 собственными силами. Однако, строительство дома было проведено без получения соответствующего разрешения на строительство, без ввода объекта в эксплуатацию. Возведенный жилой дом обладал признаками самовольной постройки. Часть жилого дома принадлежащего истцу составила 104,8 кв.м., часть жилого дома ФИО1 составила 99,5 кв.м. После завершения строительства в 2004 года ФИО1, в связи с отсутствием надлежащим образом оформленных документов, необходимых для строительства и ввода объекта в эксплуатацию, обратилась в суд с иском к администрации г. Кемерово о признании права собственности на часть жилого дома адресу: . Решением Кировского районного суда г. Кемерово от 12 мая 2004 года, с учетом определения Кировского районного уда г. Кемерово от 29 июля 2004 года, за ФИО1 было признано право собственности на часть жилого дома, состоящую из жилого строения: . ДД.ММ.ГГГГ указанная часть жилого дома была продана ФИО1 в равнодолевую собственность ФИО3, ФИО4 на основании договора купли-продажи части жилого дома. Право собственности ФИО3, ФИО4 было зарегистрировано Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответа Управления МВД РФ по г. Кемерово в 1996 году жилищно-бытовые комиссии были в каждом районном отделе внутренних дел. В конце 1999 года жилищная комиссия стала единой в УВД г. Кемерово, в 2009 года архивные документы были частично уничтожены, предоставить информацию о выделении истцу земельного участка, вводе дома в эксплуатацию не представилось возможным. В настоящее время истец имеет в отношении земельного участка права, допускающие строительство на нем жилого дома - земельный участок был предоставлен по месту работы.
При осуществлении строительства истцом не было допущено нарушения строительных норм и правил, использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны, на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, что подтверждается ответом УАиГ Администрации г. Кемерово о предоставлении сведений о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений т 02 августа 2021 года.
Согласно уточненных исковых требований (л.д. 133) просит суд признать за истцом право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу:
В судебное заседание истец, представитель истца, представитель ответчика, третьи лица не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора - ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» Филиал № 3 Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального района, Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу, ФИО4, ФИО3 в надлежащем порядке извещенные о времени и месте проведения судебного заседания в суд не явились.
Информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Кировского районного суда г. Кемерово (kirovsky.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»).
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов правовой защиты является признание права.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п.1).
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п.2).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).
Судом установлено, в соответствии с материалами инвентарного дела №*** архива ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» по адресу: расположены две части жилого дома:
часть жилого дома общей площадью 99,8 кв.м, ;
часть жилого дома площадью 104,3 кв.м., .
Указанные части жилого дома представляют собой изолированные части жилого дома, оборудованные отдельными входами, не имеющие проемов и не сообщающиеся между собой, имеющие общую стену и самостоятельные выходы на земельный участок, прилегающий к жилому дому.
Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимость (л.д.118), Здание, наименование: часть жилого дома с общей площадью 99,8 кв.м, по адресу: , объект недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет, как ранее учтенный объект с кадастровым номером №***, на объект недвижимости зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО4, ФИО3 на основании договора купли-продажи части жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ г., зарегистрированного ГУ ФРС по Кемеровской области №***.
В соответствии с адресной справкой №***, выданной Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово, указанной части жилого дома присвоен почтовый адрес: (л.д. 22).
Сведения о части жилого дома истца площадью 104,3 кв.м., в ЕГРП отсутствуют в связи с тем, что на дату первичной технической инвентаризации - 12.03.2001 г., а также по состоянию на дату технической инвентаризации - 18.12.2003 г. строительство части жилого дома, расположенного по адресу: : , было не завершено.
По результатам технической инвентаризации (л.д.134), проведенной 02.06.2022 г., часть жилого дома по адресу: имеет следующие характеристики: вид объекта - здание, наименование - часть жилого дома, общая площадь 104,3 кв.м.,
Часть жилого дома по адресу: имеет вид объекта - здание (назначение - жилое), не является квартирой в многоквартирном доме, поскольку не обладает признаками, указанными в ч.З ст.16 Жилищного кодекса РФ и характерными для жилого помещения - квартиры, расположенной в многоквартирном доме.
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
В соответствии с предоставленным Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово заключением (л.д.75), местонахождение земельного участка на котором располагается часть жилого дома истца: использование земельного участка соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны, основание Акт на право пользования землей от 28.11.1988 года №***, вид жилого строения-вновь выстроенное, По данным АИСОГД, заявлений о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, перепланировку, а также уведомлений о планируемом строительстве, окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: в управление архитектуры не поступало. Объект обладает признаками самовольной постройки.
Согласно экспертного заключения (л.д.35), представленного истцом в материалы дела, СОЮЗ «Кузбасская торгово-промышленная палата» №*** объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: , соответствует параметрам соответствует параметрам, установленным по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам застройки^., требованиям действующих строительно-технических, экологических, пожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, установленных для таких объектов, а также иных документов, в том числе, по объемам и составу выполненных работ, составу и качестве строительных и отделочных материалов.
Указанное здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Характеристики безопасности здания обеспечивают соответствие здания требованиям пожарной безопасности. Технические решения конструктивных элементов здания соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Эксплуатация объекта недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Данное экспертное заключение суд исследовал по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и считает возможным положить его в основу выводов по делу. Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, соответствует требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, в связи с чем, суд признает его в качестве допустимого доказательства.
Разрешая спор, суд, оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, применяя приведенные нормы права, установив, что спорное строение возведено в границах выделенного для данных целей земельного участка, соответствует его целевому назначению и разрешенному использованию, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.
Признать право собственности ФИО2 на самовольную постройку: здание, назначение-жилое, наименование-часть жилого дома, общей площадью -104, 3 кв.м., .
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Кемерово.
Мотивированное решение суда составлено 22 августа 2022 года.
Председательствующий: