Решение по делу № 2А-166/2023 от 22.02.2023 - о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений <ФИО>.

Дело № 2а-166/2023

УИД № 68RS0024-01-2023-000079-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Дробышевой Л.В.,

с участием помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Никишиной Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Сосновскому району о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений ФИО1,

установил:

ОМВД России по Сосновскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений ФИО1

В обоснование административных исковых требований указано, что решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 02 июня 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, одновременно установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания; запрет посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив.

18 июня 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Сосновскому району. Им было подписано предупреждение о том, что он ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен, а также в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также поднадзорному было разъяснено положение ч.2 ст.9 ФЗ №64, в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

В связи с тем, что за время нахождения на профилактическом учете поднадзорный неоднократно допускал административные правонарушения, решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 14 апреля 2022 года ФИО1 срок административного надзора был продлен на 6 (шесть) месяцев – до 19 декабря 2024 года, а также ранее установленные административные ограничения дополнены административным ограничением в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако, поднадзорный не сделал должных выводов, не изменив своего поведения, вновь совершил 5 административных правонарушений. Просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев – до 19 июня 2025 года и установить дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, если это не будет связано с работой в ночное время суток или нахождением в медицинском учреждении; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель ОМВД по Сосновскому району Тамбовской области ФИО2, действующий по доверенности, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против продления срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений, просил не устанавливать ограничения с 23.00 часов до 06.00 часов, так как это будет мешать его работе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора по Сосновскому району Тамбовской области Никишиной Я.О., полагавшей требования ОМВД России по Сосновскому району подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае: осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К административным правонарушениям, предусмотренным главой 19 КоАП РФ относятся административные правонарушения против порядка управления, к административным правонарушениям, предусмотренным главой 20 КоАП РФ относятся административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании и материалами дела установлено, что ФИО1 (ранее ФИО3) осужден приговором Сосновского районного суда Тамбовской области от 12 ноября 2015 года (с учетом постановления Рассказовского районного суда Тамбовской области от 19 марта 2018 года) по ч.2 ст.228, ст.70 УК РФ (по совокупности преступлений с приговором Сосновского районного суда Тамбовской области от 23 января 2015 года) к 3 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по приговору Сосновского районного суда Тамбовской области от 12 ноября 2015 года в связи с отбытием срока наказания 24 мая 2019 года. Следовательно, судимость по данному приговору погашается 24 мая 2027 года.

В настоящее время судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 02 июня 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения: один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив. Решение вступило в законную силу 18 июня 2021 года.

ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД по Сосновскому району Тамбовской области как поднадзорное лицо с 18 июня 2021 года. В тот же день ему под роспись было разъяснено о недопущении совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений, а также он был предупрежден, что в случае ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей и ограничений, административный надзор может быть продлен и установлены дополнительные ограничения.

Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 14 апреля 2022 года ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 02 июня 2021 года, продлен на шесть месяцев с исчислением с 19 июня 2024 года по 19 декабря 2024 года. Ранее установленные ФИО1 административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации

Однако ФИО1 должных выводов для себя не сделал и продолжил совершать административные правонарушения, а именно:

- 05 июля 2022 года ФИО1, имея административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания, не явился на обязательную регистрацию в ОМВД России по Сосновскому району, согласно утвержденному графику, без уважительной причины. Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Тамбовской области от 18 июля 2022 года он привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток,

- 12 июля 2022 года ФИО1, имея административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания, вновь не явился на обязательную регистрацию в ОМВД России по Сосновскому району, согласно утвержденному графику, без уважительной причины. Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Тамбовской области от 18 июля 2022 года он привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в 1 виде административного ареста сроком на 10 суток,

- 06 октября 2022 года в 14 часов 45 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, учинил скандал, громко кричал, размахивал руками, вёл себя агрессивно, публично выражался грубой нецензурной бранью, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить хулиганские действия не реагировал и продолжал сквернословить, чем допустил нарушение общественного порядка, сопряженное с неповиновением законным требованиям сотрудников полиции. В связи с чем, постановлением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 07 октября 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей,

- 10 ноября 2022 года в 22 часа 10 минут в <адрес>, ФИО1 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, имел неопрятный внешний вид, шаткую походку, плохо ориентировался в окружающей обстановке, чем своим поведением оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановлением мирового судьи Токаревского района Тамбовской области от 11 ноября 2022 года он привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток,

- 14 декабря 2022 года в 14 часов 30 минут в приемном отделении ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ» по адресу: <адрес>, при проведении медицинского освидетельствования ФИО1 выявлен факт употребления поднадзорным наркотических средств, а именно: марихуаны и метадона, без назначения врача. Вследствие чего, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Сосновского района Тамбовской области от 16 декабря 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Данные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно общественной характеристике от 13 января 2023 года, выданной администрацией <адрес>, ФИО1 проживает совместно с матерью и бабушкой, ранее судим, работает в <адрес>, за последнее время жалоб на него в администрацию поссовета не поступало.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются материалами дела, оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что судимость по приговору Сосновского районного суда Тамбовской области от 12 ноября 2015 года у ФИО1 не погашена, в период нахождения под административным надзором он привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, учитывая сведения о личности, состояние здоровья, суд считает необходимым заявление ОМВД России по Сосновскому району удовлетворить частично, продлить ФИО1 срок нахождения под административным надзором на 6 месяцев.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, об установлении которого просил представитель административного истца, суд не усматривает, поскольку из материалов дела не следует, что административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье и общественную нравственность и административные правонарушения против порядка управления, совершенные ФИО1 в период непогашенной судимости по приговору Сосновского районного суда Тамбовской области от 12 ноября 2015 года, были совершены им в ночное время, равно как и не имеется в материалах дела иных данных, которые могут служить основанием для вывода о необходимости установления в отношении ФИО1 указанного ограничения.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы места жительства не имеется. Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет место регистрации и постоянного проживания по адресу: <адрес>.

Таким образом, условия, предусмотренные ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для обязательного установления ФИО1 указанного административного ограничения, отсутствуют.

В соответствии с п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Как следует из представленных материалов, 18 июня 2021 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД по Сосновскому району Тамбовской области, в отношении него решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 02 июня 2021 года установлен административный надзор сроком на 3 года с исчислением со дня вступления в законную силу решения суда, то есть с 18 июня 2021 года. Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 14 апреля 2022 года ФИО1 срок административного надзора был продлен на шесть месяцев с исчислением с 19 июня 2024 года по 19 декабря 2024 года. В связи чем, срок административного надзора подлежит продлению на шесть месяцев с исчислением с 20 декабря 2024 года по 20 июня 2025 года.

Ранее установленные ФИО1 решениями Сосновского районного суда Тамбовской области от 02 июня 2021 года и 14 апреля 2022 года административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение выезда за пределы избранного для жительства, пребывания или фактического нахождения, региона без разрешения органа, осуществляющего контроль, следует оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Сосновскому району Тамбовской области о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 – удовлетворить частично.

Продлить ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 02 июня 2021 года на шесть месяцев с исчислением с 20 декабря 2024 года по 20 июня 2025 года.

Установленные ФИО1 решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 02 июня 2021 года и решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 14 апреля 2022 года административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив, следует оставить без изменения.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 22 февраля 2023 года.

Председательствующий

Судья Е.А. Охотникова