Решение по делу № 2А-2829/2025 от 15.08.2025 - о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, признании незаконным и отмене постановления, обязании устранить нарушения.

Дело № 2а-2829/2025 28 июля 2025 года

УИД: 78RS0023-01-2024-007172-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кириченковой А.А.,

при секретаре Ласковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, врио начальника отдела – старшего судебного пристава Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО3, ФИО4 ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу, ГУ ФССП по Санкт-Петербургу о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, признании незаконным и отмене постановления, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, ГУ ФССП по Санкт-Петербургу о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, выразившихся в окончании исполнительного производства, признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 об окончании исполнительного производства; обязании судебного пристава-исполнителя Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 прекратить исполнительное производство после поворота и возврата удержанных денежных средств; прекращении исполнительного производства; ссылаясь в обоснование заявленных требований на возбуждение судебным приставом-исполнителем Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 30.05.2024 исполнительного производства № 96671/24/78018-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении от 19.12.2023 № 5-660/2023-184, по которому ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. Административный истец ссылается на уплату им административного штрафа в размере 2 500 руб. 07.01.2024 до вступления вышеуказанного постановления в законную силу, данные сведения были переданы истцом в судебный участок № 184 Санкт-Петербурга, а также в адрес Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу 20.05.2024. Судебным приставом-исполнителем Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 исполнительное производство № 96671/24/78018-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Административный истец полагает указанные действия, а также постановление об окончании исполнительного производства незаконным, подлежащим отмене, повторно взысканные в ходе исполнительного производства денежные средства в счет оплаты штрафа подлежат возвращению административному истцу.

Протокольным определением суда от 31.03.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Купчинский ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу.

Протокольным определением суда от 14.05.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена врио начальника отдела – старшего судебного пристава Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО3

Административный истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредством направления судебной повестки, полученной 04.06.2025, в судебное заседание не явился.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, представители Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу, ГУ ФССП по Санкт-Петербургу о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом посредством направления судебных повесток, полученных 05.06.2025, в судебное заседание не явились.

Административный ответчик врио начальника отдела – старшего судебного пристава Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО3, извещенная о времени и месте судебного заседания в порядке ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», в судебное заседание не явилась, извещение возвращено за истечением срока хранения.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом посредством направления судебной повестки, полученной 05.06.2025, в судебное заседание не явился.

Руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы настоящего административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу положений ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными.

Одновременно ч. 9 указанной статьи установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как усматривается из материалов дела, административным истцом оспариваются действия и постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 03.07.2024, настоящее административное исковое заявление подано 16.07.2024, в связи с чем суд полагает, что срок для обжалования действий и судебного пристава-исполнителя не пропущен.

Порядок возбуждения исполнительного производства предусмотрен ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Положениями указанной нормы права предусматривается, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При этом судебный пристав-исполнитель проверяет отсутствие условий, перечисленных в ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не позволяющих возбудить исполнительное производство, и при наличии которых выносится постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании постановления мирового судьи судебного участка № 184 Санкт-Петербурга от 19.12.2023 судебным приставом-исполнителем Купчинского ОСП Фрунзенского района Санкт-Петербурга ФИО2 30.05.2024 возбуждено исполнительное производство № 96671/24/78018-ИП о взыскании с ФИО1 штрафа в размере 5 000 руб. (л.д. 133-136), копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника посредством ЕПГУ 30.05.2024 (л.д. 132).

ФИО1 30.05.2024 направил в адрес Купчинского ОСП Фрунзенского района Санкт-Петербурга уведомление о самостоятельном погашении штрафа на основании постановления мирового судьи судебного участка № 184 Санкт-Петербурга от 19.12.2023 в размере 2 500 руб., приложил платежное поручение об оплате штрафа от 07.01.2024 (л.д. 129-130).

Судебным приставом-исполнителем Купчинского ОСП Фрунзенского района Санкт-Петербурга 03.06.2024 в рамках совершения исполнительных действий вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 07.06.2024, 08.06.2024 вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 13.06.2024 вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства.

В ходе исполнительного производства с ФИО1 осуществлено взыскание денежных средств на основании платежных поручений от 11.06.2024 в размере 2 500 руб., от 11.06.2024 в размере 1 251 руб. 38 коп. (л.д. 112-113).

В пользу ФИО1 осуществлен возврат излишне взысканных денежных средств в размере 1 251 руб. 38 коп. на основании платежного поручения от 28.06.2024 № 14231 (л.д. 106).

Судебным приставом-исполнителем Купчинского ОСП Фрунзенского района Санкт-Петербург ФИО2 03.07.2025 исполнительное производство № 96671/24/78018-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 105).

В ходе рассмотрения дела 21.04.2025 УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Госавтоинспекции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) на счет ФИО1 осуществлен возврат ошибочно перечисленных денежных средств в размере 2 500 руб. (л.д. 150).

Мировым судьей судебного участка № 184 Санкт-Петербурга 27.05.2024 в адрес Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу 27.05.2024 направлена квитанция об оплате штрафа по делу об административном правонарушении № 5-660/2023-184 в отношении ФИО1, с уведомлением об отказе в возбуждении исполнительного производства или его прекращении.

Мировым судьей судебного участка № 184 Санкт-Петербурга 10.07.2024 в ответ на запрос Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу сообщено о направлении 27.05.2024 в адрес ОСП сопроводительного письма об отказе в возбуждении исполнительного производства или прекращении производства с квитанцией об оплате ФИО1 штрафа.

Врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу 24.07.2025 вынесено постановление об отмене постановления от 03.07.2024 об окончании исполнительного производства № 96671/24/78018-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возобновлении исполнительного производства № 96671/24/78018-ИП, которое зарегистрировано за № 169462/25/78018-ИП.

Судебным приставом-исполнителем Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 24.07.2025 исполнительное производство № 169462/25/78018-ИП прекращено на основании п. 6 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Разрешая заявленные ФИО1 требования, суд, руководствуясь вышеизложенными правовыми положениями, исходит из установления в ходе рассмотрения дела факта уплаты административным истцом 07.01.2024 до момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления, штрафа в размере 2 500 руб., уведомления административным истцом Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу об уплате штрафа, направления 27.05.2024 мировым судьей судебного участка № 184 по Санкт-Петербургу в адрес ОСП уведомления об отказе в возбуждении исполнительного производства или его прекращении, в связи с оплатой штрафа, и приходит к выводу о незаконности действий судебного пристава-исполнителя Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, выразившихся в окончании исполнительного производства № 96671/24/78018-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также незаконности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления от 03.07.2024 об окончании исполнительного производства.

Исходя из положений ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 03.07.2024, обязании судебного пристава-исполнителя прекратить исполнительное производство в отношении ФИО1 после поворота и возвращения удержанных денежных средств, поскольку в силу прямого указания процессуального закона по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, тогда как право отменить или изменить постановление судебного пристава-исполнителя предоставлено только вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов.

Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего дела врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу 24.07.2025 вынесено постановление об отмене постановления от 03.07.2024 об окончании исполнительного производства № 96671/24/78018-ИП, исполнительное производство прекращено на основании п. 6 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», денежные средства в размере 2 500 руб. фактически возвращены административному истцу 21.04.2025.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, выразившиеся в окончании 03.07.2024 исполнительного производства № 96671/24/78018-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 от 03.07.2024 об окончании исполнительного производства № 96671/24/78018-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В удовлетворении остальной части административного искового заявления ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Решение суда в окончательной форме составлено 15.08.2025.