Решение по делу № 2А-5930/2025 от 10.07.2025 | Кировский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

Дело № 2а-5930/2025

УИД 03RS0003-01-2025-006008-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2025 года г.Уфа

Кировский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Валиевой И.Р.,

при секретаре Горюновой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Некоммерческая организация Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан (далее - НО ФРЖС РБ) обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, в котором просит суд освободить НО ФРЖС РБ от уплаты исполнительских сборов, наложенных на основании постановлений судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы Республики Башкортостан ФИО1 за неисполнение постановлений о возбуждении исполнительного производства в срок, установленный для добровольного исполнения.

НО ФРЖС в заявлении ссылается на то, что является некоммерческой организацией, созданной и действующей для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан. Целью деятельности Фонда не является извлечение прибыли. Ограниченные ресурсы, которыми организация располагает, крайне необходимы Фонду для финансирования строительства социального жилья. По результатам многочисленных судебных процессов с участием граждан-потребителей, приобретавших у Фонда жилые помещения по ценам значительно ниже рыночных, в отношении НО ФРЖС РБ имеется сводное исполнительное производство, текущая задолженность по которому составляет около 169 млн. рублей, что делает затруднительной исполнение требований судебных приставов в установленный срок. Тем не менее, НО ФРЖС РБ предпринимает все необходимые и возможные меры для надлежащего выполнения исполнительных документов, в том числе посредством предоставления, принадлежащего должнику имущества. С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств, НО ФРЖС РБ полагает, что имеются основания для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в соответствии с ч.ч. 11 и 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (ч. 2 ст. 15 Закона).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что в производстве Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП по Республике Башкортостан находятся исполнительные производства, в рамках которых судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы Республики Башкортостан ФИО1, за неисполнение постановлений о возбуждении исполнительного производства в срок, установленный для добровольного исполнения, вынесены следующие постановления о взыскании с НО ФРЖС РБ исполнительского сбора:

№02003/25/151502 от 15.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 61043/25/02003-ИП от 06.02.2025,

№02003/25/151435 от 15.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 61045/25/02003-ИП от 06.02.2025,

№02003/25/151431 от 15.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 61047/25/02003-ИП от 06.02.2025,

№02003/25/151441 от 15.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 61048/25/02003-ИП от 06.02.2025,

№02003/25/151445 от 15.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 61057/25/02003-ИП от 06.02.2025,

№02003/25/151439 от 15.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 61060/25/02003-ИП от 06.02.2025,

№02003/25/151489 от 15.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 61061/25/02003-ИП от 06.02.2025,

№02003/25/151496 от 15.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 61063/25/02003-ИП от 06.02.2025,

№02003/25/151493 от 15.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 61065/25/02003-ИП от 06.02.2025,

№02003/25/151490 от 15.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 61072/25/02003-ИП от 06.02.2025,

№02003/25/151488 от 15.02.2025 в размере 23 754,53 руб. в рамках исполнительного производства № 61075/25/02003-ИП от 06.02.2025,

№02003/25/151494 от 15.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 61076/25/02003-ИП от 06.02.2025,

№02003/25/151508 от 15.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 61081/25/02003-ИП от 06.02.2025,

№02003/25/151507 от 15.02.2025 в размере 18 879,00 руб. в рамках исполнительного производства № 61082/25/02003-ИП от 06.02.2025,

№02003/25/151505 от 15.02.2025 в размере 17 704,90 руб. в рамках исполнительного производства № 61392/25/02003-ИП от 06.02.2025,

№02003/25/173540 от 20.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 61925/25/02003-ИП от 06.02.2025,

№02003/25/173541 от 20.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 61926/25/02003-ИП от 06.02.2025,

№02003/25/151500 от 15.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 61959/25/02003-ИП от 06.02.2025,

№02003/25/151504 от 15.02.2025 в размере 24 443,57 руб. в рамках исполнительного производства № 62363/25/02003-ИП от 06.02.2025,

№02003/25/151514 от 15.02.2025 в размере 32 978,73 руб. в рамках исполнительного производства № 63513/25/02003-ИП от 07.02.2025,

№02003/25/151512 от 15.02.2025 в размере 36 866,26 руб. в рамках исполнительного производства № 63516/25/02003-ИП от 07.02.2025,

№02003/25/151424 от 15.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 65188/25/02003-ИП от 07.02.2025,

№02003/25/151423 от 15.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 65199/25/02003-ИП от 07.02.2025,

№02003/25/151417 от 15.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 65217/25/02003-ИП от 07.02.2025,

№02003/25/171642 от 20.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 70634/25/02003-ИП от 11.02.2025,

№02003/25/171650 от 20.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 70635/25/02003-ИП от 11.02.2025,

№02003/25/171640 от 20.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 70636/25/02003-ИП от 11.02.2025,

№02003/25/171643 от 20.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 70644/25/02003-ИП от 11.02.2025,

№02003/25/171645 от 20.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 70660/25/02003-ИП от 11.02.2025,

№02003/25/173549 от 20.02.2025 в размере 15 771,15 руб. в рамках исполнительного производства № 70816/25/02003-ИП от 11.02.2025,

№02003/25/171641 от 20.02.2025 в размере 35 457,55 руб. в рамках исполнительного производства № 70985/25/02003-ИП от 11.02.2025,

№02003/25/171644 от 20.02.2025 в размере 23 688,33 руб. в рамках исполнительного производства № 70988/25/02003-ИП от 11.02.2025,

№02003/25/173550 от 20.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 71027/25/02003-ИП от 11.02.2025,

№02003/25/173551 от 20.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 71028/25/02003-ИП от 11.02.2025,

№02003/25/171647 от 20.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 71030/25/02003-ИП от 11.02.2025,

№02003/25/171648 от 20.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 71031/25/02003-ИП от 11.02.2025,

№02003/25/173552 от 20.02.2025 в размере 28 791,18 руб. в рамках исполнительного производства № 71048/25/02003-ИП от 11.02.2025,

№02003/25/173553 от 20.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 71121/25/02003-ИП от 11.02.2025,

№02003/25/173554 от 20.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 71198/25/02003-ИП от 11.02.2025,

№02003/25/173555 от 20.02.2025 в размере 11 197,54 руб. в рамках исполнительного производства № 71321/25/02003-ИП от 11.02.2025,

№02003/25/173556 от 20.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 71328/25/02003-ИП от 11.02.2025,

№02003/25/173557 от 20.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 71331/25/02003-ИП от 11.02.2025,

№02003/25/179638 от 24.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 71333/25/02003-ИП от 11.02.2025,

№02003/25/171649 от 20.02.2025 в размере 34 840,22 руб. в рамках исполнительного производства № 71336/25/02003-ИП от 11.02.2025,

№02003/25/171646 от 20.02.2025 в размере 11 165,00 руб. в рамках исполнительного производства № 71690/25/02003-ИП от 11.02.2025,

№02003/25/179640 от 24.02.2025 в размере 32 339,21 руб. в рамках исполнительного производства № 76392/25/02003-ИП от 12.02.2025,

№02003/25/174894 от 21.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 77131/25/02003-ИП от 12.02.2025,

№02003/25/174892 от 21.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 77132/25/02003-ИП от 12.02.2025,

№02003/25/174891 от 21.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 77154/25/02003-ИП от 12.02.2025,

№02003/25/160593 от 18.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 77325/25/02003-ИП от 07.02.2025,

№02003/25/174893 от 21.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 77409/25/02003-ИП от 12.02.2025,

№02003/25/174887 от 21.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 77505/25/02003-ИП от 12.02.2025,

№02003/25/174890 от 21.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 77560/25/02003-ИП от 12.02.2025,

№02003/25/174889 от 21.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 77561/25/02003-ИП от 12.02.2025,

№02003/25/174888 от 21.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 77563/25/02003-ИП от 12.02.2025,

№02003/25/174884 от 21.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 77564/25/02003-ИП от 12.02.2025,

№02003/25/174885 от 21.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 77566/25/02003-ИП от 12.02.2025,

№02003/25/174886 от 21.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 77567/25/02003-ИП от 12.02.2025,

№02003/25/174908 от 21.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 77614/25/02003-ИП от 12.02.2025,

№02003/25/174911 от 21.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 77616/25/02003-ИП от 12.02.2025,

№02003/25/174897 от 21.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 77617/25/02003-ИП от 12.02.2025,

№02003/25/174899 от 21.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 77619/25/02003-ИП от 12.02.2025,

№02003/25/174896 от 21.02.2025 в размере 16 937,22 руб. в рамках исполнительного производства № 77622/25/02003-ИП от 12.02.2025,

№02003/25/178198 от 22.02.2025 в размере 40 384,47 руб. в рамках исполнительного производства № 80541/25/02003-ИП от 13.02.2025,

№02003/25/178185 от 22.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 80547/25/02003-ИП от 13.02.2025,

№02003/25/178195 от 22.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 80549/25/02003-ИП от 13.02.2025,

№02003/25/160595 от 18.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 80550/25/02003-ИП от 10.02.2025,

№02003/25/178190 от 22.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 80551/25/02003-ИП от 13.02.2025,

№02003/25/178180 от 22.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 80554/25/02003-ИП от 13.02.2025,

№02003/25/178182 от 22.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 80556/25/02003-ИП от 13.02.2025,

№02003/25/178181 от 22.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 80558/25/02003-ИП от 13.02.2025,

№02003/25/178179 от 22.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 80607/25/02003-ИП от 13.02.2025,

№02003/25/178186 от 22.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 80608/25/02003-ИП от 13.02.2025,

№02003/25/178184 от 22.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 80628/25/02003-ИП от 13.02.2025,

№02003/25/178187 от 22.02.2025 в размере 36 020,10 руб. в рамках исполнительного производства № 83675/25/02003-ИП от 13.02.2025,

№02003/25/183182 от 25.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 86845/25/02003-ИП от 14.02.2025,

№02003/25/183178 от 25.02.2025 в размере 18 521,12 руб. в рамках исполнительного производства № 87572/25/02003-ИП от 14.02.2025,

№02003/25/189154 от 26.02.2025 в размере 49 309,63 руб. в рамках исполнительного производства № 91038/25/02003-ИП от 17.02.2025,

№02003/25/183260 от 25.02.2025 в размере 10 000 руб. в рамках исполнительного производства № 91392/25/02003-ИП от 17.02.2025,

№02003/25/193786 от 27.02.2025 в размере 29 180,97 руб. в рамках исполнительного производства № 97362/25/02003-ИП от 18.02.2025,

№02003/25/193788 от 27.02.2025 в размере 36 403,74 руб. в рамках исполнительного производства № 97364/25/02003-ИП от 18.02.2025,

№02003/25/198095 от 28.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 100762/25/02003-ИП от 19.02.2025,

№02003/25/178212 от 22.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 100771/25/02003-ИП от 14.02.2025,

№02003/25/198088 от 28.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 100775/25/02003-ИП от 19.02.2025,

№02003/25/198091 от 28.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 100777/25/02003-ИП от 19.02.2025,

№02003/25/198087 от 28.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 100780/25/02003-ИП от 19.02.2025,

№02003/25/198084 от 28.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 100798/25/02003-ИП от 19.02.2025,

№02003/25/198092 от 28.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 100802/25/02003-ИП от 19.02.2025,

№02003/25/198086 от 28.02.2025 в размере 28 786,68 руб. в рамках исполнительного производства № 100804/25/02003-ИП от 19.02.2025,

№02003/25/198090 от 28.02.2025 в размере 77 214,51 руб. в рамках исполнительного производства № 101699/25/02003-ИП от 19.02.2025,

№02003/25/204097 от 03.03.2025 в размере 24 199,33 руб. в рамках исполнительного производства № 105143/25/02003-ИП от 20.02.2025,

№02003/25/201448 от 01.03.2025 в размере 12 105,44 руб. в рамках исполнительного производства № 105145/25/02003-ИП от 20.02.2025,

№02003/25/204098 от 03.03.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 105196/25/02003-ИП от 20.02.2025,

№02003/25/201447 от 01.03.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 105200/25/02003-ИП от 20.02.2025,

№02003/25/201446 от 01.03.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 107115/25/02003-ИП от 20.02.2025,

№02003/25/201444 от 01.03.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 107118/25/02003-ИП от 20.02.2025,

№02003/25/205909 от 04.03.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 111570/25/02003-ИП от 24.02.2025,

№02003/25/205908 от 04.03.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 111572/25/02003-ИП от 24.02.2025,

№02003/25/216779 от 06.03.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 114983/25/02003-ИП от 25.02.2025,

№02003/25/228727 от 10.03.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 116011/25/02003-ИП от 25.02.2025.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 74 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (ч.ч. 6, 7, 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, ч 3 ст. 62 КАС РФ, ч. 4 ст. 200 АПК РФ).

По смыслу ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор рассматривается законодателем в качестве штрафной санкции за допущенное в ходе исполнительного производства нарушение, имеющее виновный характер.

Учитывая, что должник не уклонялся от исполнения исполнительного документа, им принимались необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа, сведений об умышленном уклонении от исполнения или доказательств виновного поведения должника не представлено, а также учитывая, что исполнительные производства в настоящий момент частично окончены в связи с исполнением требований исполнительного документа, суд пришел к выводу о возможности освободить Некоммерческую организацию Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству, поскольку в данном случае взыскание исполнительского сбора означает наложение на должника денежного взыскания без соблюдения принципа справедливости и учета такого существенного обстоятельства, как его вина.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан об освобождении от уплаты исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить Некоммерческую организацию Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора по постановлениям, вынесенным судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы Республики Башкортостан ФИО1, а именно: