Гражданское дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
13 декабря 2022 года <адрес>
Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Арсланалиева А.Х., при секретаре ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании право собственности на объект недвижимого имущества - нежилое строение, состоящее из 5-этажей, общей площадью 800 кв. м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000051-6795, вид разрешенного использования "здравоохранение" по адресу: <адрес>,-
установил:
представитель ФИО2 по доверенности ФИО5 обратился в суд с указанным иском, который мотивирован тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 161 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000051:6795, расположенный по адресу: РД, <адрес>.
На указанном земельном участке им возведено пятиэтажное строение, состоящее из литера А.
На возведенное строение АО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ-ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» филиал по РД изготовлен технический паспорт.
Нежилое строение возведено с соблюдением строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных нормативов, объект находится в границах земельного участка и представляет собой пятиэтажное нежилое здание литер «А», общая площадь строения составляет 800 кв.м.
Возведенное строение не превышает 60% от площади земельного участка.
Как видно из уведомления Управления Архитектуры и градостроительства <адрес>, строение соответствует параметров объекта индивидуального жилищного строительства и допустимости размещения объекта на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000051:6795.
Просит суд признать за ФИО2 право собственности на нежилое строение под здравоохранение, состоящий из пяти этажей общей площадью 800 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000051-6795, по адресу: РД, <адрес>, ФИО4 <адрес>.
Истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 просил суд удовлетворить иск по указанным в нем основаниям.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО6 просила суд отказать в удовлетворении иска.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ по общему правилу строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу положений ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из разъяснений, данных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений, к которым относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 161 +/- 4 кв.м., кадастровым номером 05:40:000051:6795, расположенный по адресу: <адрес>.
В материалах дела также имеется градостроительный план земельного участка, технический паспорт на спорный объект – нежилое строение, расположенное на указанном земельном участке, а также уведомление Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № с-26.
Однако при этом из выписки № от ДД.ММ.ГГГГ Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> следует, что земельный участок относится территориальной зоне административно-деловой застройки городского и республиканского значения (ст. 42 ПЗиЗ), что подразумевает нежилое строительство.
Согласно выводам имеющегося акта ФИО3 исследования № от ДД.ММ.ГГГГ АНО «НЕЗАВИСИМАЯ СУДЕБНО-ФИО3 КОМПАНИЯ» по состоянию на день осмотра установлено, что техническое состояние основных конструкций 5-ти этажного объекта капитального строительства, полезной площадью 800,0 кв.м., высотой 15 м, строительным объемом 2400,0 куб.м., общей площадью застройки 160,0 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000051:6795, общей площадью 161,00 кв.м., по адресу: <адрес> - работоспособное.
Степень готовности (завершенности строительством) исследуемого капитального строения составляет 100 %.
В соответствии с требованиями ФИО9 53778-2010 (Здания и сооружения, правила обследования и мониторинга технического состояния) установлено, что техническое состояние конструкций 5-ти этажного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000051:6795, общей площадью 161,00 кв.м., по адресу: РД, <адрес> - работоспособное.
Результаты исследования по первому вопросу в части соответствия исследуемого здания действующим требованиям строительно-технических норм и правил, а также противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам, входящим в перечень национальных стандартов и сводов правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", позволяют сделать вывод о том, что 5-ти этажного объекта капитального строительства, высотой 15 м, строительным объемом 2400,0 куб.м., общей площадью застройки 160,0 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес> - не создает угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан.
Доказательств, оспаривающих указанное заключение эксперта, суду не представлено, в связи с чем, суд принимает его в качестве подтверждения доводов истца.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд с учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств полагает возможным удовлетворить иск.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к Администрации ГОсВД «<адрес>» - удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимого имущества - нежилое строение, состоящее из 5-этажей, общей площадью 800 кв. м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000051:6795, вид разрешенного использования "здравоохранение" по адресу: <адрес>.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий А.Х. Арсланалиев