Дело № 2а-2240/2023

Категория 3.198

УИД: 16RS0049-01-2023-002385-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Власовой А.Н.,

с участием представителя административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу физических лиц, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан (далее – административный истец) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что при проведении мероприятий налогового контроля в отношении ФИО2 (далее – административный ответчик), обнаружена задолженность по земельному налогу физических лиц в размере 699 рубля 00 копеек за 2017 год, пени по земельному налогу физических лиц в размере 11 рублей 30 копеек, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., а всего на общую сумму 710 рублей 30 копеек.

Согласно сведениям, поступившим из государственного органа, осуществляющего регистрацию земельных участков, за административным ответчиком зарегистрированы:

- земельный участок, расположенный по адресу: 422612, ... ..., с --.--.---- г. по настоящее время;

- земельный участок, расположенный по адресу: 422610, ... ..., с --.--.---- г. по настоящее время.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Татарстан в соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление №-- от 28 августа 208 года об уплате земельного налога физических лиц не позднее --.--.---- г..

В связи с неуплатой налога в установленный срок, налогоплательщику выставлено требование №-- от --.--.---- г. об уплате земельного налога физических лиц, пени по земельному налогу физических лиц до --.--.---- г..

В установленные законом сроки Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан обратилась к мировому судье судебного участка № 6 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 вышеуказанной налоговой задолженности.

Мировым судьей судебного участка № 6 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани вынесен судебный приказ №-- от --.--.---- г., который определением суда от --.--.---- г. был отменен.

Административный истец, ссылаясь на то, что административным ответчиком задолженность по налогам не уплачена, просит взыскать с ФИО2 задолженность по земельному налогу физических лиц в размере 699 рубля 00 копеек за 2017 год, пени по земельному налогу физических лиц в размере 11 рублей 30 копеек, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., а всего на общую сумму 710 рублей 30 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан - ФИО1 в судебном заседании просила административное исковое заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями не согласился, указал, что он является инвалидом 2 группы, личного кабинета налогоплательщика не имеет, все уведомления, которые поступали почтовой корреспонденцией, своевременно оплачивал, требование о наличии у нее задолженности не получал. Также просил применить срок исковой давности для взыскания указанной задолженности в судебном порядке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу пункта 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени (статья 72 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административному ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества: два земельных участка, расположенных по адресу: ... ....

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями об имуществе налогоплательщика ФИО2 (л.д. 13), а также выписками из ЕГРН, представленными на запрос суда (л.д. 42-47).

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Татарстан в соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление №-- от --.--.---- г. об уплате за 2017 год земельного налога физических лиц в размере 699 рублей 00 копеек не позднее --.--.---- г. (л.д. 14).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи

В силу пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В связи с неуплатой налога в установленный срок, административному ответчику выставлено требование №-- по состоянию на --.--.---- г. об уплате за 2017 год земельного налога физических лиц в размере 699 рублей 00 копеек, пени по земельному налогу физических лиц в размере 11 рублей 30 копеек, со сроком уплаты до --.--.---- г. (л.д. 16).

В связи с неисполнением требования в установленный срок Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан обратилась к мировому судье судебного участка № 6 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 вышеуказанной налоговой задолженности (л.д. 9-12).

Вынесенный мировым судьей судебного участка № 6 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани судебный приказ №-- от --.--.---- г. о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам отменен определением мирового судьи от --.--.---- г. на основании возражения относительно исполнения судебного приказа, поданного административным ответчиком (л.д. 7-8).

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд --.--.---- г..

Проверяя процедуру принудительного взыскания задолженности по земельному налогу, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Исходя из положений статей 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации процедура принудительного взыскания налога возможна только после выполнения требований статьи 69 Кодекса о направлении налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Административным истцом в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве сведений, подтверждающих направление требования №-- в адрес ФИО2, представлен список почтовой корреспонденции №-- от --.--.---- г..

Между тем из указанного списка почтовой корреспонденции следует, что требование было направлено ФИО2 по адресу: 420103, ... ..., без указания номера ... ... (л.д. 17, позиция №-- в списке).

Из пояснений ФИО2 в ходе судебного заседания судом установлено, что данное требование им не получено.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления №--, --.--.---- г. конверт был возвращен по иным обстоятельствам и --.--.---- г. уничтожен.

В соответствии с пунктом 35 Приказ Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу:

а) по заявлению отправителя;

б) при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения;

в) при отсутствии адресата по указанному адресу;

г) при невозможности прочтения адреса адресата;

д) при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата.

Вместе с тем, почтовый конверт не содержит отметок о причинах возврата.

Таким образом, при вручении почтового отправления ФИО2 были нарушены правила оказания услуг почтовой связи, причину возврата конверта достоверно определить в настоящее время не представляется возможным.

Учитывая, что в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое требование является письменным документом, составляемым по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, факт направления налогового требования мог быть подтвержден только письменными доказательствами.

Вместе с этим каких-либо доказательств, подтверждающих направление требования об уплате земельного налога и пени в добровольном порядке ФИО2 по верному адресу его регистрации, либо вручения ему указанного требования другим надлежащим способом, а также доказательства уклонения ответчика от получения этого требования, в материалах дела не имеется, в судебное заседание не представлено.

Проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, и исследовав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не соблюдена установленная налоговым законодательством процедура взыскания с административного ответчика недоимки по налогу и пени.

Изложенное является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу физических лиц в размере 699 рубля 00 копеек за 2017 год, пени по земельному налогу физических лиц в размере 11 рублей 30 копеек, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., а всего на общую сумму 710 рублей 30 копеек.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований отказано, то оснований для взыскания с административного ответчика государственной пошлины также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу физических лиц в размере 699 рублей 00 копеек за 2017 год, пени по земельному налогу физических лиц в размере 11 рублей 30 копеек, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Федосова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 7 июня 2023 года.