УИД 77RS0001-02-2024-006149-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2025 года город Москва
Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Невзоровой М.В., при секретаре Ильевой И.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-19/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по городу Москве, ФСИН России об оспаривании дисциплинарных взысканий,
установил:
административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по городу Москве об оспаривании дисциплинарных взысканий в виде двух водворений в карцер на 15 и 14 суток, мотивируя свои требования тем, что нарушений, которые отражены в документах личного дела, он не допускал, его объяснения и подпись отсутствуют, документы сфальсифицированы.
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена ФСИН России.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности подозреваемых и обвиняемых, а также меры взыскания, применяемые в случае совершения ими нарушений порядка содержания под стражей, предусмотрены Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Как следует из материалов дела, ФИО1 … г.р. осужден …. по … УК РФ (приговор от … по делу № …).
В период содержания под стражей в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по г. Москве ФИО1 допустил нарушения установленного порядка содержания под стражей и привлекался к дисциплинарной ответственности.
26.01.2021 начальником ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве вынесено постановление № 57 о водворении ФИО1 в карцер на 14 суток за хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию.
Установлено, что 18.12.2020 на имя начальника учреждения поступил рапорт от инспектора ОРиН капитана внутренней службы З.С.И. о том, что 18.12.2020 во время проведения внепланового обыска в камере № … были обнаружены и изъяты запрещенные предметы: мобильный телефон – 1 шт., сим-карта – 1 шт., зарядное устройство – 1 шт. Факт обнаружения и изъятия данных запрещенных предметов подтверждается рапортом, зарегистрированным в ЖРИП под № 822 от 18.12.2020, актом о проведении внеплановой обыска в камере № … от 18.12.2020.
В ходе реализации оперативной информации по данному факту был опрошен ФИО1, который от письменных объяснений отказался.
В ходе проведения комплекса оперативно-розыскных мероприятий установлено, что данные запрещенные предметы заключенный приобретал через осужденного отряда хозяйственного обслуживания К.В.К.
26.01.2021 начальником ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве вынесено постановление № 80 о водворении ФИО1 в карцер на 15 суток за хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию.
Установлено, что 23.12.2020 на имя начальника учреждения поступил рапорт от инспектора ОРиН капитана внутренней службы З.С.И. о том, что 23.12.2020 во время проведения внепланового обыска в камере № … были обнаружены и изъяты запрещенные предметы: мобильный телефон «…» – 1 шт., сим-карта – 1 шт., зарядное устройство – 1 шт. Факт обнаружения и изъятия данных запрещенных предметов подтверждается рапортом, зарегистрированным в ЖРИП под № 900 от 23.12.2020, актом о проведении внеплановой обыска в камере № … от 23.12.2020.
В ходе реализации оперативной информации по данному факту был опрошен ФИО1, который от письменных объяснений отказался.
В ходе проведения комплекса оперативно-розыскных мероприятий установлено, что данные запрещенные предметы заключенный приобретал через осужденного отряда хозяйственного обслуживания К.В.К.
Вместе с тем, в соответствии с п. 13 Правил внутреннего распорядка, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ 14.10.2005 г. № 189 ФИО1 был ознакомлен с перечнем обязанностей подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах по прибытию в учреждение, ему была предоставлена информация о правах, режиме содержания, дисциплинарных требованиях, распорядке дня, в том числе порядке подачи предложений, заявлений и жалоб.
На основании ст. 39 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 13.06.2023 N 211-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений") установлен порядок применения взыскания, в соответствии с которым взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания. Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения. До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт. Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания. Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания подозреваемый или обвиняемый не будет подвергнут новому взысканию, такой подозреваемый или такой обвиняемый считается не имеющим взыскания.
Административным истцом оспариваются постановления о привлечения к дисциплинарной ответственности за хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию по мотивам отсутствия каких-либо нарушений со стороны административного истца.
Разрешая заявленные требования, исследовав и оценив в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь пунктами 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых обвиняемых в совершении преступлений», Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции от 14 октября 2005 г. N 189, пунктом «а» части 1 статьи 115, части 2 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о законности примененных к ФИО1 мер взыскания в виде водворения в карцер с учетом тяжести совершенных им проступков, обстоятельств их совершения, данных о личности и поведении административного истца.
Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет административное исковое заявление о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Нарушений действующего законодательства и порядка привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности сотрудниками ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г.Москве не допущено. Факт совершения нарушений подтверждается рапортами сотрудников СИЗО-4. При водворении в карцер составлены медицинские заключения о возможности содержания в карцере.
Оспариваемые постановления вынесены уполномоченным лицом при соблюдении процедуры и порядка применения оспариваемой меры взыскания.
Суд учитывает, что на момент рассмотрения дела ФИО1 в силу ч. 8 ст. 117 УИК РФ считается не имеющим взысканий в связи с истечением годичного срока.
Кроме того административным истцом пропущен трехмесячный срок обращения в суд, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, поскольку об оспариваемых взысканиях ФИО1 знал в день привлечения к дисциплинарной ответственности – 26.01.2021, что подтверждается его подписями в постановлениях о водворении в карцер. При этом в суд с настоящим заявлением ФИО1 обратился 13.02.2024. Уважительных причин пропуска срока и оснований для его восстановления не имеется.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по городу Москве, ФСИН России об оспаривании дисциплинарных взысканий отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято 12 августа 2025 г.
Судья М.В. Невзорова