дело №2-3832/2025
УИД № 30RS0002-01-2025-006252-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 декабря 2025 года г. Астрахань
Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего Цыганковой С.Р.,
при секретаре Мухтаровой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО5, действующей за себя и несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО8, ФИО9 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением,
установил:
ФИО4, ФИО5, действующая за себя и несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3, обратилсь в суд с иском к администрации МО «Городской округ город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением, в обоснование указав, что ФИО4 и ФИО5 в несовершеннолетнем возрасте вселены родителями в качестве членов семьи нанимателя в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое было предоставлено их родителям в 1998 году администрацией Астраханского мясокомбината. После смерти родителей они проживают в спорном жилом помещении. Каких-либо документов о предоставлении жилого помещения родителям не сохранилось. После рождения у ФИО5 детей, они были зарегистрированы по месту жительства матери в качестве членов семьи.
Согласно технической документации с 1973 года по 2024 г. были изменения в нумерации комнат, кроме того, по адресу: <адрес> никогда не существовало, в связи с чем домовладение с таким адресом в реестре муниципального имущества города не значится. Спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность в 2018 г., то есть после вселения истцов.
Обращаясь в суд, истцы просили признать на ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.
В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, жилищное управление администрации МО «Городской округ город Астрахань», управление муниципального имущества администрации МО «Городской округ город Астрахань», ГБУ Астраханской области « Астраханский Государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)».
В судебном заседании истцы ФИО4, ФИО5, действующая за себя и несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3 участия не принимали.
Представитель администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ФИО10 просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку оснований для вселения истцов не имеется.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, жилищного управления администрации МО «Городской округ город Астрахань», управления муниципального имущества администрации МО «Городской округ город Астрахань», ГБУ Астраханской области « Астраханский Государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» в судебном заседании при надлежащем извещении не участвовали.
Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела <№> по иску ФИО11, действующей за себя и в интересах детей ФИО7, ФИО12, ФИО13 к администрации МО «Городской округ город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно правилам статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В указанной норме закона перечислены основания возникновения права на жилое помещение.
В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> <№> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4, <дата обезличена> года рождения, и ФИО5, <дата обезличена> года рождения, состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес> <дата обезличена>.
Документы, послужившие основание для регистрации указанных граждан по месту жительства по адресу: <адрес>, не сохранились.
После проведенной инвентаризации занимаемого ФИО4 жилого помещения по сведениям ГБУ Астраханской области «Астраханский Государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)», содержащимся в техническом паспорте <№> по состоянию на <дата обезличена>, комнаты 7,8 находятся в составе <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>
По данным технической инвентаризации по состоянию на 1973 г. общая площадь <адрес> составляла 71,8 кв.м. Квартира состояла из коридора и 4-х жилых комнат (№<№>).
По данным технической инвентаризации по состоянию на <дата обезличена> общая площадь <адрес> составляет 72,0 кв.м. Квартира состоит из 4-х жилых комнат (№<№>), 3-х подсобных помещений, туалета.
Согласно сведениям управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» домовладение по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» не значится.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество следует, что жилое помещение, по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования «Город Астрахань» на основании решения Ленинского районного суда г. Астрахани от <дата обезличена>.
Истцы ФИО4, <дата обезличена> года рождения, и ФИО5, <дата обезличена> года рождения, в обоснование исковых требований указала, что с момента предоставления спорного жилого помещения, зарегистрированы в нем в несовершеннолетнем возрасте с 1995 года по месту жительства родителей, после смерти которых продолжили проживать в спорном жилом помещении, исполняют все права и обязанности нанимателя, оплачивают коммунальные платежи. Дети ФИО5 зарегистрированы с ней по месту жительства по указанному адресу.
В силу статьи 5 Федерального закона от <дата обезличена> №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Согласно статье 6 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего в период возникновения спорных отношений) государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
Согласно части 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Согласно пункту 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Согласно статье 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 данного Кодекса. Другие положения данного Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Из разъяснений, данных «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», следует, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.
Круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним (подпункт 4 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> <№>).
Лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> <№>).
Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи (пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> <№>).
Исходя из содержания указанных норм, возникновение у лица равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением нанимателем граждан в жилое помещение и проживанием в нем в качестве члена семьи нанимателя.
Частью 2 статьи 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
В силу статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем.
В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Согласно изготовленным <дата обезличена> экспликации и поэтажному плану объекта, расположенного по адресу: <адрес>, на втором этаже расположены комнаты <№> площадью 115 кв.м., и <№> площадью 10,7 кв.м., конфигурация и площадь которых совпадает с комнатами <№> площадью 11,8 кв. м и <№> площадью 10,9 кв. м, расположенными в <адрес> по указанному адресу, поэтажный план и измерение которых произведено <дата обезличена>
Апелляционным определением судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда решение Ленинского районного суда г. Астрахани от <дата обезличена> по иску ФИО11 действующей за себя и в интересах детей ФИО7, ФИО12, ФИО13 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением отменено. Принято по делу новое решение, которым исковые требования к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением удовлетворены, признано за ФИО11, ФИО7, ФИО12, ФИО13 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комнаты 5,6 на условиях социального найма.
Из представленных по запросу суда копий записей актов гражданского состояния следует, что ФИО4 и ФИО5 являются родными братом и сестрой.
ФИО5 является матерью ФИО1, <дата обезличена> года рождения, ФИО2, <дата обезличена> года рождения, ФИО3, <дата обезличена> года рождения, что подтверждается записями актов гражданского состояния
Таким образом, поскольку установлено, что спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность в 2018 году, то есть после вселения истцов ФИО4, ФИО4 в спорное жилое помещение, следовательно, они вселилась в спорное жилое помещение до момента передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность.
Вышеуказанные доказательства, в том числе регистрация ФИО4, ФИО4 в квартире с <№>, факт постоянного проживания в спорном жилом помещении с 1995 года и проживание в нём на момент передачи дома в муниципальную собственность, отсутствие сведений об отнесении спорного жилого помещения к специализированному фонду, в совокупности подтверждают обстоятельства искового заявления о законности вселения и пользования ФИО4, ФИО4 спорным жилым помещением на условиях социального найма.
В силу статьи 7 Федерального закона от <дата обезличена> №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно пункту 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
В силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства, по соглашению родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.
При таких обстоятельствах, разрешая заявленные исковые требования в порядке ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, учитывая, что установлено отсутствие в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> помещения с номером корпуса 5, учитывая обстоятельства законности вселения истцов ФИО4, ФИО4 в несовершеннолетнем возрасте родителями в спорное жилое помещение в 1995 году, то есть до возникновения права муниципальной собственности в 2018 году, а также проживания их с детьми в спорном жилом помещении длительный период времени на законных основаниях, исполнения обязательств нанимателя по содержанию жилья, оплате коммунальных услуг, учитывая, что к муниципальному жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО4, ФИО5, действующей за себя и несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать за ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> комнаты 7,8 на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.
Мотивированный текст решения изготовлен 30 декабря 2025 года.
Судья С.Р. Цыганкова