Дело № 2-15/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года пгт. Колпна Орловской области

Колпнянский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Осадченко О.М., при ведении протокола судебного заседания секретарём Пономарёвой Г.С., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Колпнянского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Колпнянского района Орловской области о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Колпнянского района Орловской области о признании права собственности на гараж, в обоснование заявленных требований указав, что 13 мая 2019 года она заключила с администрацией Колпнянского района Орловской области договор № аренды земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с которым ей в аренду был передан земельный участок с кадастровым №, площадью 70 кв.м, местоположением: <адрес> категория земель – земли населённых пунктов, виды разрешенного использования – объекты гаражного назначения. В 2019 году началось строительство гаража. Постановлением администрации Колпнянского района Орловской области № от 18.11.2020 года объекту капитального строительства – гаражу, расположенном на вышеуказанном земельном участке был присвоен адрес: <адрес>. В сентябре 2024 года строительство гаража было завершено. Оформить право собственности на спорный гараж в досудебном порядке не представилось возможным, поскольку срок аренды земельного участка истек, а строительство гаража закончено не было. Обратившись в отдел по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Колпнянского района Орловской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым №, на котором расположен спорный гараж, она получила отказ, поскольку за ней в ЕГРН не зарегистрировано право собственности на указанный гараж. На основании изложенного истец просила признать за ней права собственности на гараж, общей площадью 59,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Колпнянского района Орловской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в поступившей в суд телефонограмме указал, что не возражает против удовлетворения требований заявленных ФИО1, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты права является признание права.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В силу ч. 1 - 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В абзаце 58 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, указано, что право собственности на самовольное строение может быть признано и в случае возведения его без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен гражданину по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно положениям абзаца 59 названного Обзора при разрешении данной категории споров помимо требований, установленных пунктом 2 статьи 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легко возводимых конструкций, оснований для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведений строений конкретного типа.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с созданием объекта недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно.

Частью 2 ст. 14 ФЗ N 218-ФЗ определено, что одним из документов - оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданный объект недвижимости является вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспорено, что в 2024 году ФИО1 осуществила строительство гаража, площадью (по внутреннему обмеру) 59,8 кв.м, застроенной площадью 66,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке, переданной ей в аренду в соответствии с договором аренды земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена № от 13 мая 2019 года. (л.д.9-13)

Местный орган исполнительной власти в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения или об его изъятии, однако таких требований к ФИО1 не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения гаража и право истца на данное имущество. Кроме того, спорный нежилой объект – гараж, поставлен на технический учет в Колпнянском отделении БУ ОО «МБТИ».

Из технического паспорта на нежилое строение - гараж, расположенный по адресу: <адрес>, следует, что его общая площадь составляет 59,8 кв.м (по внутреннему обмеру), застроенная площадь - 66,1 кв.м. (л.д.19-30)

Согласно межевого плана и выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, спорный гараж расположен на земельном участке, площадью 70+/-3 кв.м, с кадастровым №, местоположением: <адрес>. (л.д.15-16, 31-40)

Как следует из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, данные о зарегистрированных правах на нежилое здание, общей площадью 66,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, отсутствуют. (л.д.17)

В соответствии с постановлением администрации Колпнянского района № от 18 ноября 2020 года «Об утверждении результатов инвентаризации государственного адресного реестра», объекту капитального строительства, назначение: нежилое, наименование: гараж, расположенному на земельном участке с кадастровым №, местоположением: <адрес>,, утвержден следующий адрес: <адрес>. (л.д.14)

Согласно ответам, полученным из филиала в <адрес> АО «Газпром газораспределение Орел», филиала ПАО «Россети Центр» - «Орелэнерго» и МКП «Сервис-Стандарт» Колпнянского района Орловской области, при осмотре спорного гаража и земельного участка, на котором он расположен, установлено, что спорный гараж не находится в охранной зоне линий электропередачи, коммуникации, принадлежащие филиалу в <адрес> АО «Газпром газораспределение Орел», филиалу ПАО «Россети Центр» - «Орелэнерго» и МКП «Сервис-Стандарт», отсутствуют.

Из заключения начальника отдела архитектуры, строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Колпнянского района Орловской области № от 29.11.2024 года следует, что гараж, общей площадью 59,8 кв.м, застроенной площадью - 66,1 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, соответствует СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (л.д.18,62-63)

С целью установления соответствия спорного объекта - гаража строительно-техническим, пожарным, градостроительным нормам и правилам, а также пригодности для эксплуатации, отсутствия угрозы для жизни и здоровья граждан, установления факта возведения спорного объекта недвижимости в пределах границ предоставленного по договору аренды земельного участка, что в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации входит в предмет доказывания по спорам такой категории, истцом представлен акт экспертного исследования, произведенного ИП М.В.А..

Согласно выводам экспертного исследования № от 23.10.2024 года, проведенного индивидуальным предпринимателем М.В.А.., гараж, общей площадью 59,8 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым №, площадью 70,0 кв.м по адресу: <адрес>, соответствует требованиям «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» п.11.34; СП 113.13330.2023. Свод правил. Стоянки автомобилей СНиП 21-02-99*» п. 4.4, 6.2.1; «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п.6.1.3; «Правилам землепользования и застройки» Правил землепользования и застройки территории гп. Колпна Колпнянского муниципального района Орловской области». Основные конструктивные элементы гаража на момент осмотра находятся согласно «ГОСТ 31937-2024. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» в работоспособном состоянии. Признаков недопустимого либо аварийного состояния, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования не выявлено. (л.д.41-53)

Суд берет за основу акт экспертного исследования, произведенного ИП М.В.А., которое не оспаривалось сторонами, проводилось специалистом, имеющим соответствующую квалификацию и образование, стаж работы, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате проведенных исследований выводы, в связи с чем, сомнений в достоверности выводов, изложенных в данном исследовании, не возникает.

Таким образом, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, учитывая, что строительство гаража было произведено на земельном участке, предоставленном истцу по договору аренды для размещения индивидуального гаража, который соответствует строительным, противопожарным и другим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, а также то, что ответчик не возражал против удовлетворения исковых требований, в связи с чем суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Поскольку обращение истца в суд не обусловлено нарушением ответчиком его прав, суд считает, что судебные издержки по уплате государственной пошлины не подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Колпнянского района Орловской области о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на гараж, общей площадью 59,8 кв.м (по внутреннему обмеру), застроенной площадью - 66,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.01.2025 года.

Судья О.М. Осадченко