22RS0019-01-2022-000467-50

Дело № 2а-298/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 23 ноября 2022г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе судьи Белоусова М.Н.,

при секретаре Беккер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Завьяловский», Министерству финансов РФ, Министерству внутренних дел РФ о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ИВС МО МВД России «Завьяловский», Министерству финансов РФ о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей, в размере 95 000 рублей. Требования обоснованы тем, что в период с 5 мая 2005 года по 26 августа 2005 года ФИО1 будучи несовершеннолетним содержался в ИВС ОВД Завьяловского района в нарушение требований Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», то есть более десяти суток в течение месяца. В камере отсутствовала канализация, вместо унитаза в камере стоял бачок для нечистот, от которого исходил зловонный запах. Требования о приватности не соблюдались. В камерах не соблюдалась санитарная норма площади на человека, спать приходилось по очереди. Принимать пищу, спать, справлять естественные надобности приходилось в одном помещении. Окна камер были закрыты листами железа с отверстиями, что ограничивало доступ в камеру свежего воздуха и дневного света, по этой причине в камерах было душно, не хватало свежего воздуха, вентиляция отсутствовала, полумрак, камера плохо освещалась. Отсутствовал водопровод, невозможно было постирать вещи, помыть посуду, соблюдать гигиену. Вешалки для одежды, полки, тумбочки, столы и лавочки отсутствовали, не было радио, телевизора. Отсутствовал душ для помывки. Постельные принадлежности, предметы гигиены не выдавались. В камерах обитали насекомые. Питание предоставлялось один раз в день, было не калорийным. Прогулки предоставлялись по 10-15 минут. Указанные условия содержания в ИВС причинили истцу нравственные страдания, моральный вред, так как в период содержания в ИВС он постоянно испытывал ущемление и унижение своих прав и свобод, унижение человеческого достоинства.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Министерство внутренних дел РФ.

Административный истец ФИО1. участвовавший в судебном заседании с помощью системы видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал, пояснил аналогично изложенному. Административные ответчики МО МВД России «Завьяловский», Министерство финансов РФ, Министерство внутренних дел РФ извещены о времени и месте рассмотрения дела. В письменных возражениях МО МВД России «Завьяловский» и Управление Федерального казначейства просят отказать в удовлетворении иска.

Выслушав доводы административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное (часть 1.1). Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом (часть 7). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления без проверки законности оспариваемых административным истцом действий (бездействия), на что, в частности, указано в пункте 42 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2020).

Принимая во внимание изложенное, а также то, что ФИО1 обращается с требованиями о взыскании компенсации морального вреда, на которые не распространяется исковая давность, суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановления срока на подачу административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулируется Федеральным законом РФ от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон № 103-ФЗ).

Согласно ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее, если не требуется соответствующее уточнение, - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (ст. 4 ФЗ № 103-ФЗ).

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца (ст.13 ФЗ № 103-ФЗ в редакции, действующей в спорный период).

Как следует из возражения МО МВД России «Завьяловский», документы, образующиеся в результате служебной деятельности ИВС ОВД по Завьяловскому району за 2005г. уничтожены в соответствии с Приказом МВД России от 12.05.2006г. № 340.

Вместе с тем, из материалов уголовных дел, хранящихся в архиве суда в отношении ФИО1, судом установлено, что приговором Завьяловского районного суда от 5.05.2005г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений по ч.3 ст. 158 УК РФ (четыре факта), по п.Б ч.2 ст. 158 УК РФ, по ст. 69 УК РФ назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в воспитательной колонии. В отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

6.05.2005г. постановлением Завьяловского районного суда в отношении ФИО1, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 158 УК РФ, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

12.05.2005г. следователем ОВД Завьяловского района произведено ознакомление ФИО1 с постановлением о назначении психолого-психиатрической экспертизы в помещении служебного кабинета ИВС.

16.05.2005г. постановлением следователя ФИО1 привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу.

27.05.2005г. следователем ОВД Завьяловского района произведено ознакомление ФИО1 с заключением эксперта в помещении служебного кабинета ИВС.

6.06.2005г. ФИО1 этапирован в ИВС Завьяловского ОВД для участия по рассмотрению уголовного дела, доставлен в ИВС 7.06.2005г.

9.06.2005г. постановлением Завьяловского районного суда в отношении ФИО1, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Приговором Завьяловского районного суда от 15.06.2005г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления по ч.3 ст. 158 УК РФ по ст. 70, ч.5 ст.69 УК РФ назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 9 месяцев с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Мера пресечения в виде заключения под стражу оставлена прежней.

17.06.2005г. следователем ОВД Завьяловского района произведено ознакомление ФИО1 с постановлением о назначении психолого-психиатрической экспертизы в помещении служебного кабинета ИВС.

Постановлением следователя от 13.07.2002г. решено перевести обвиняемого ФИО1, содержащегося в СИЗО № 1, на время выполнения следственных действий в ИВС Завьяловского РОВД с 27.07.2005г.

27.07.2005г. постановлением Завьяловского районного суда в отношении ФИО1, продлена мера пресечения в виде заключения под стражу.

27.07.2005г. следователем ОВД Завьяловского района произведено ознакомление ФИО1 с заключением эксперта в помещении служебного кабинета ИВС.

28.07.2005г. следователем ОВД Завьяловского района произведено ознакомление ФИО1 с материалами уголовного дела в помещении служебного кабинета ИВС.

16.08.2005г. ФИО1 этапирован в ИВС Завьяловского ОВД для участия по рассмотрению уголовного дела, судебные заседания были назначены на 17.08.2005г., 26.08.2005г.

Приговором Завьяловского районного суда от 26.08.2005г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления по п.Б ч.2 ст. 158 УК РФ по ч.5 ст.69 УК РФ назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Мера пресечения в виде заключения под стражу оставлена прежней.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 содержался в ИВС МО МВД России «Завьяловский» в периоды времени: с 6 мая по 16 мая 2005 года, с 7 июня по 16 июня 2005 года, 27 июля, 28 июля 2005 года, с 17 августа по 26 августа 2005 года.

Доказательств содержания ФИО1 в ИВС Завьяловского района более продолжительное время истцом не представлено, поэтому доводы о том, что он содержался в ИВС более 10 суток в рассматриваемый период, судом не принимаются.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи (то есть об оспаривании действия (бездействия), связанных с условиями содержания под стражей или в местах лишения свободы, а также о присуждении компенсации за нарушение содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении), суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее - Постановление), принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно пункту 14 Постановления условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Согласно статье 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно пунктам 9, 10, 11, 12 ст. 17 данного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

В соответствии со ст. 23 названого Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно ст. 31 Федерального закона, несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым создаются улучшенные материально-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания, определяемые Правительством Российской Федерации.

Ежедневные прогулки несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых устанавливаются продолжительностью не менее двух часов. Во время прогулок несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр.

При наличии условий несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым демонстрируются кинофильмы, для них организуется просмотр телепередач, оборудуются помещения для спортивных занятий и другого досуга, а также спортивные площадки на открытом воздухе.

Несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым создаются условия для самообразования, с ними проводится культурно-воспитательная работа, им оказывается социальная и психологическая помощь, а также помощь в получении начального общего, основного общего, среднего общего образования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

Несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым разрешается приобретать и получать учебники и школьно-письменные принадлежности, а также получать их в передачах и посылках сверх норм, предусмотренных статьей 25 настоящего Федерального закона.

Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел были утверждены Приказом МВД РФ от 26 января 1996 г. № 41.

Согласно раздела 3 Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования:

- спальным местом (при наличии соответствующих условий);

- постельными принадлежностями, постельным бельем;

- столовой посудой на время приема пищи.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются:

- мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок;

- бумага для гигиенических целей;

- настольные игры (шашки, шахматы, домино);

- газеты;

- предметы для уборки камеры;

- швейные иглы, ножницы и другие используемые в быту колюще - режущие предметы выдаются подозреваемым и обвиняемым под контролем администрации ИВС.

Камеры ИВС оборудуются:

- столом;

- санитарным узлом;

- краном с водопроводной водой;

- вешалкой для верхней одежды;

- полкой для туалетных принадлежностей;

- бачком для питьевой воды;

- радиодинамиком;

- урной для мусора.

Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья.

Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю.

Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется прогулка.

В статье 22 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 9.11 названных выше Правил, доставка пищи для подозреваемых и обвиняемых осуществляется дежурным нарядом ИВС. Содержащиеся в ИВС лица принимают пищу в камерах.

Приказом МВД России от 15 мая 1998 года № 302 утверждены Правила применения норм питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях уголовно - исполнительной системы.

В пункте 13 данных Правил указано, что по всем нормам довольствия пища готовится три раза в сутки на завтрак, обед и ужин по утвержденным раскладкам продуктов. При этом на завтрак и ужин готовится по одному второму блюду, чай или третье блюдо, на обед - первое и второе блюдо.

Пунктами 10-20 «Минимальных стандартных Правил обращения с заключенными» (приняты в г. Женеве 30 августа 1955 года) установлено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию. В помещениях, где живут и работают заключенные: a) окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции; b) искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения.

Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.

Банные установки и количество душей должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог и был обязан купаться или принимать душ при подходящей для каждого климата температуре и так часто, как того требуют условия общей гигиены, с учетом времени года и географического района, то есть во всяком случае хотя бы раз в неделю в умеренном климате.

Все части заведения, которыми заключенные пользуются регулярно, должны всегда содержаться в должном порядке и самой строгой чистоте. От заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья.

Каждому заключенному следует обеспечивать отдельную кровать в соответствии с национальными или местными нормами, снабженную отдельными спальными принадлежностями, которые должны быть чистыми в момент их выдачи, поддерживаться в исправности и меняться достаточно часто, чтобы обеспечивать их чистоту.

Тюремное управление должно в обычные часы обеспечивать каждому заключенному пищу, достаточно питательную для поддержания его здоровья и сил, имеющую достаточно хорошее качество, хорошо приготовленную и поданную.

Обстоятельства содержания истца в ненадлежащих условиях в ИВС в части отсутствия в камерах кранов с водопроводной водой, санузлов, в связи с чем естественные потребности истцу приходилось справлять в присутствии других лиц в металлический бак, подтверждается как пояснениями истца, изложенными в исковом заявлении, так и техническим паспортом на здание ИВС по состоянию на 2004г., в соответствии с которым камеры ИВС санузлами, канализацией, вентиляцией, радиоточками не оборудованы. Доказательств, опровергающих доводы истца относительно оборудования камер санитарными узлами с соблюдением требований приватности, кранами с водопроводной водой, принудительной вентиляцией, радиоточкой, столами, полками, вешалками ответчиками не представлены.

Согласно ч.2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Завьяловского районного суда от 8.09.2015г. по гражданскому делу № 2-393/2015 по иску ФИО2 к Министерству финансов РФ, МО МВД России «Завьяловский» о взыскании компенсации морального вреда, причинённого ненадлежащими условиями содержания под стражей, установлены указанные выше обстоятельства содержания истца в 2005 году в ИВС Завьяловского района. Кроме того установлено, что имело место нарушение нормы санитарной площади на одного человека в размере 4кв. метров, то есть имело место перенаселение камер. Матрацы не соответствовали количеству спальных мест, постельное белье не выдавалось. Время ежедневных прогулок действительно составляло 15-20 минут.

При таких обстоятельствах сам факт содержания истца в условиях, не отвечающих установленным требованиям, что безусловно причиняло истцу неудобства и вызванные этим нравственные переживания, является основанием для присуждения Ермаку А.А. компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Ссылки административного истца на то, что принимать пищу в той же камере рядом с алюминиевым бачком с нечистотами, являются необоснованными, поскольку прием пищи в камере прямо предусмотрен приведенными выше нормами.

Указание истца на отсутствие телевизора и другого досуга, также не может быть признано нарушением, так как в соответствии с приведенными выше требованиями для несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых организуется просмотр телепередач, оборудуются помещения для спортивных занятий и другого досуга, лишь при наличии для этого условий, то есть перечисленное не является обязательным.

Доводы истца о необеспечении зубной пастой, мылом (для индивидуального пользования) также не свидетельствуют о ненадлежащих условиях содержания, поскольку истец не ссылался в исковом заявлении и ходе рассмотрения дела судом первой инстанции на то, что обращался с соответствующими заявлениями, тогда как выдача таковых осуществляется в заявительном порядке.

Также не могут быть приняты ссылки административного истца на отсутствие лавочки, шкафа, тумбочки, так как действующими в 2005 году Правилами не предусмотрено оборудование камер ИВС данными предметами.

Кроме того, решением Завьяловского районного суда от 8.09.2015г. по гражданскому делу № 2-393/2015 установлено, что в связи с отсутствием водопровода в камерах отсутствовал и душ в ИВС, однако лиц содержащихся в ИВС выводили для помывки в душ который находился в котельной расположенной рядом, таким образом, право на еженедельную помывку реализовывалось. Питание было трехразовое, горячее и предоставлялось в соответствии с договорами заключенными с организациями общественного питания. Дезинфекция камер ИВС проводилась на основании заключенных договоров Центром гигиены и эпидемиологии в целях предупреждения возникновения инфекционных очагов и улучшения санитарно-гигиенической обстановки в ИВС.

Учитывая, что административный истец, не обращаясь за судебной защитой предполагаемого нарушенного права более 17 лет, способствовал созданию ситуации невозможности представления ответчиком опровергающих доводы истца документов, которые были уничтожены за истечением срока их хранения. Учитывая фактические обстоятельства дела, степень вины ответчика, не обеспечившего предусмотренные законом условия содержания истца под стражей, характер нравственных страданий лица, содержащегося в изоляции в таких условиях, его несовершеннолетний возраст, фактическую длительность нахождения истца в ИВС, неподтверждение фактов наступления последствий, суд полагает, что сумму компенсации следует определить в размере 5000 рублей.

Исходя из положений статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации компенсация подлежит взысканию с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации. Решение суда в части удовлетворения требований о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации, в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в сумме 5000 рублей. В остальной части административные исковые требования, а также требования к МО МВД России «Завьяловский», Министерству финансов РФ оставить без удовлетворения.

Решение суда в части удовлетворения требований о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме, путём подачи жалобы через Завьяловский районный суд.

Судья Белоусов М.Н.

Решение составлено в мотивированной форме 28 ноября 2022 года.