2-3193/2022

УИД 23RS0003-01-2022-006025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2022 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Михина Б.А.

при секретаре Зайцевой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 об освобождении земельного участка и приведенного его в первоначальное положение,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение « Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка и приведенного его в первоначальное положение.

В обоснование заявленных требований указано, что ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок общей площадью 8664442 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу ориентира: <адрес>, <адрес>, собственником земельного участка является Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ. В результате проведенной проверки федерального недвижимого имущества ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России был установлен факт занятия и использования ФИО1 части земельного участка с кадастровым номером № под размещение легковозводимых конструкций - кафе-столовой «Тортуга» площадью 153 кв.м, уличного бара площадью 25 кв.м., 3 навесов для лежаков площадью по 150 кв.м каждый, шашлычного вагончика площадью 28 кв.м, бытового вагончика «кунг» площадью 18 кв.м, 3 туалетов площадью 2 кв.м каждый, о чем составлен акт проверки № 37 от 04.07.2022. Никаких разрешений на использование земельного участка с кадастровым номером № ни Министерство обороны РФ, ни ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России ответчику не давали, договор аренды не заключался, участок используется ответчиком без внесения платы.

Ссылаясь на приведенное истец просил:

- обязать ФИО1 освободить часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, г-к <адрес>, путем демонтажа за свой счет кафе-столовой «Тортуга» площадью 153 кв.м, уличного бара площадью 25 кв.м., 3 навесов для лежаков площадью по 150 кв.м каждый, шашлычного вагончика площадью 28 кв.м, бытового вагончика «кунг» площадью 18 кв.м, 3 туалетов площадью 2 кв.м каждый, не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу,

- обязать ФИО1 привести часть земельного участка с кадастровым номером № в первоначальное состояние.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление, в котором указала, что требования поддерживает, дело просила рассмотреть в ее отсутствие.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, путем направления заказной корреспонденции, в судебное заседание не явился, ( распечатка сайта Почта Росси), суд признает его неявку неуважительной и находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, п.4 ст.60 ЗК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, действия, нарушающие права на земельный участок, могут быть пресечены.

Судом установлено, что ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 8664442 кв.м с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – Витязевский ландшафный заказник, расположенный по адресу ориентира: <адрес>, г<адрес> (запись регистрации № от 03.12.2015), собственником земельного участка является Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ (запись регистрации № от 26.04.2013).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 №447 «О совершенствовании учета федерального имущества» сведения о земельном участке учтены в реестре федерального имущества.

В результате проведенной проверки федерального недвижимого имущества ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России было установлено, что осматриваемый земельный участок не огорожен, не охраняется, имеется свободный доступ сторонним лицам, а также установлен факт занятия и использования части земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107003:596 под размещение легковозводимых конструкций - кафе-столовой «Тортуга» площадью 153 кв.м, уличного бара площадью 25 кв.м., 3 навесов для лежаков площадью по 150 кв.м каждый, шашлычного вагончика площадью 28 кв.м, бытового вагончика «кунг» площадью 18 кв.м, 3 туалетов площадью 2 кв.м каждый, владельцем которых является ФИО1

По данному факту сотрудниками ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России было подано заявление начальнику ОМВД России по городу Анапе.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки № 37 от 04.07.2022г. с фотоматериалом.

Согласно пункту 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Статья 76 ЗК РФ устанавливает правило, согласно которому самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Считая, что поскольку никаких разрешений на использование земельного участка с кадастровым номером № ни Министерство обороны РФ, ни ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России ФИО1 не давали, договор аренды с ним не заключали, следовательно, последний использует участок без законных на то оснований, истец обратился в суд с требованием о демонтаже возведенных им самовольных построек.

Самовольной постройкой по смыслу ст.222 ГК РФ является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч.1).

Согласно пункту 29 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом.

В тоже время, лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

В пунктах 45 и 46 указанного Постановления дано разъяснение, что на основании статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Таким образом, законодатель установил, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм действующего законодательства, и которое подлежит сносу (демонтажу) лицом, осуществившим такое самовольное строительство.

По смыслу следует, что ответчиком по иску об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения, является нарушитель права, то есть лицо, волей которого совершено нарушение.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом ст.60 ГПК РФ регламентирует, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из представленных суду материалом, в том числе фотоматериалов следует, что на территории земельного участка, который находится в прибрежной зоне, расположены некапитальные строения, поименованные в иске истцом. В тоже время, сведений о принадлежности указанных объектов ответчику не представлено, из материалов не следует. Факт принадлежности данных строений ФИО1 оспаривает, указывает на его непричастность к возведению (установлению) спорных объектов. Не оспаривает факт осуществления на земельном участке истца торговой деятельности в отсутствии регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, за что и был привлечен к административной ответственности мировым судьей судебного участка №3 г.Анапа.

Судом обозрено административное дело №5-873/2022, из которого следует, что постановлением мирового судьи судебного участка №3 г.Анапа от 02.08.2022г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, то есть за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Из постановления следует, что основанием для привлечения в административной ответственности ФИО1 явился протокол об административном правонарушении №21-068470 от 04.07.2022г., которым установлено, что 04.07.2022г. в 12-00 час. ФИО1 по адресу: г.Анапа, пос.Витязево на территории пляжа «Тартуга» осуществлял реализацию продуктов питания, тем самым получал систематическую выгоду не имея государственной регистрации в налогом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что представленные истцом доказательства не подтвердили причастность ФИО1 к возведению им спорных строений. Истцом в нарушении требований ст.56 ГПК РФ иных достаточных, достоверных доказательств в обоснование заявленных требований суду предоставлено не было.

В силу изложенного при отсутствии доказательств возведения ответчиком спорных объектов суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в иске Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН №) к ФИО1 (паспорт гражданина <данные изъяты>) об освобождении земельного участка и приведенного его в первоначальное положение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд, со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 ноября 2022 года.

Председательствующий: