Дело № 2-1194/2023
УИД 37RS0012-01-2023-001384-27
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Иваново 14 июля 2023 года
Октябрьский районный суд г. Иваново в составе
председательствующего судьи Богуславской О.В.
при секретаре Дуняковой Н.В.
с участием:
представителя истца ФИО1 – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на гараж,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес>. Истец просит признать за ней право собственности на объект недвижимости площадью 19,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>
Заявленное требование мотивировано следующими обстоятельствами.
Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> разрешено проектирование кооперативных хозяйственных сараев и гаражей на земельном участке в районе <адрес>. Главой администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № «Об организации гаражно-строительного кооператива «Старт» по <адрес>». С ДД.ММ.ГГГГ гаражи, числившиеся за членами ГСК «Старт», значились за членами ГСК «Старт-2». В список членов ГСК «Старт-2» включена ФИО1, за которой закреплен гаражный бокс №. Здание бокса № согласно техническому плану, составленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3, представляет собой недвижимое имущество – железобетонный гараж общей площадью 19,8 кв.м. Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ГСК «Старт-2» ДД.ММ.ГГГГ прекратило деятельность. ФИО1 желает зарегистрировать право собственности на указанный гаражный бокс, однако это не представляется возможным ввиду отсутствия ряда документов, которые были утрачены.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленное ФИО1 требование поддержала по доводам искового заявления.
Ответчик Администрация <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Ивановский городской комитет по управлению имуществом представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. В суд от представителя Администрации <адрес>, Ивановского городского комитета по управлению имуществом – ФИО4, действующей на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, поступили документ, поименованный как «Отзыв», согласно содержанию которого ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку земельный участок под строительство гаража не был представлен в установленном законом порядке, гараж в соответствии со ст. ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – Гражданский кодекс РФ) является самовольной постройкой, при этом имеются основания полагать, что спорный объект не относится к категории объектов недвижимости, а также сообщение, что Ивановский городской комитет по управлению имуществом разделяет позицию Администрации <адрес>.
Выслушав представителя истца, допросив свидетеля ФИО5, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в деле, в том числе материалы инвентарного дела №-Г, оформленного на объекты, расположенные в границах территории ГСК «Старт-2», суд приходит к выводу о том, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В силу п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ объектами гражданских прав являются недвижимые вещи (недвижимое имущество недвижимость): земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здании, сооружения, объекты незавершенного строительства; к недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
Пунктом 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней; регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Пунктом 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ установлено член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии со ст. 51 Закона СССР «О кооперации» от ДД.ММ.ГГГГ №- XI граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей; основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующим целям его создания.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы администрации <адрес> № администрации <адрес> было разрешено проектирование кооперативных хозяйственных сараев и гаражей на земельном участке в районе <адрес>, при этом администрации <адрес> предложено сформировать гаражно-строительный кооператив, после разработки проектно-сметной документации отвод участка на строительство оформить дополнительно.
Главой администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № «Об организации гаражно-строительного кооператива «Старт» по <адрес>».
Согласно положениям действовавшего в период образования ГСК «Старт» Постановления Совета народных комиссаров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» государственным учреждениям и кооперативам запрещалось приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Этим же постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен был быть отведен распорядительным актом исполкома.
В соответствии с п. п. 25, 26 раздела IV Правил застройки <адрес>, утвержденных решением Исполнительного комитета Ивановского городского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ №, действующих на момент издания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, строительство гаража владельцу личного автотранспорта разрешалось только в составе гаражно-строительного кооператива, организуемого или организованного райисполкомом, на территории которого он проживает; отвод участков для строительства индивидуальных гаражей производился горисполкомом по представлению архитектурно-планировочного управления горисполкома по согласованию с горсанэпидстанцией, органами пожарной охраны и при необходимости отделом ГАИ УВД облисполкома.
Контроль за выполнением правил застройки <адрес> был возложен на архитектурно-планировочное управление горисполкома, районные Советы народных депутатов, управление коммунального хозяйства горисполкома и городское жилищное управление (п. 4 Решения исполкома Ивановского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ N 122 «Об утверждении «Правил застройки <адрес>»).
В соответствии со ст. 12, 13, 84 Земельного кодекса РСФСР предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета; правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.
При изложенных выше обстоятельствах, учитывая положения действующего законодательства на дату издания постановления Главой Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, оснований полагать, что земельный участок для строительства гаражей ГСК «Старт» не был отведен либо был отведен незаконно, не имеется.
Деятельность ГСК «Старт» была прекращена. Бывшими членами гаражно-строительного кооператива принято решение организовать ГСК «Старт-2».
Протоколом общего собрания членов ГСК «Старт-2» № от № ФИО6 избран председателем кооператива и принят устав кооператива в новой редакции.
ГСК «Старт-2» зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 37 №.
В списках членов ГСК «Старт-2» под номером 135 значится ФИО1, напротив ее фамилии и инициалов в графе «№ бокса на момент разделения ГСК «Старт»» указан бокс №.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, размещенной в открытом доступе в сети «Интернет», на сайте №, деятельность ГСК «Старт-2» прекращена ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пояснениям свидетеля ФИО7, являвшимся членом гаражно-строительного кооператива, и владеющим гаражом №, ФИО1 владеет и пользуется выстроенным гаражом №, у ФИО1 задолженности по выплате пая ни перед ГСК «Старт», ни перед ГСК «Старт-2» не имелось.
Оснований ставить под сомнение показания свидетеля суд не усматривает.
В силу п. 5.6 Устава ГСК «Старт-2», утвержденного общим собранием членов ГСК «Старт-2» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), член кооператива может быть исключен из кооператива на основании решения общего собрания при условии систематической неуплаты установленных Уставом взносов.
Доказательств того, что вопрос об исключении ФИО1 из членов кооператива (которым в силу п. 5.2 Устава ГСК «Старт-2» могло стать лицо только при уплате вступительного и паевого взносов), в связи с неуплатой взносов ставился на собрании и она исключалась из членов кооператива суду не представлено.
На гаражный бокс № по <адрес> (у <адрес> предприятием по государственному учету недвижимости ДД.ММ.ГГГГ оформлен технический паспорт.
В соответствии с техническом планом, составленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3, гараж представляет собой объект недвижимости – нежилое здание с железобетонными наружными стенами, год завершения строительства – 1997, расположен в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, ГСК «Старт-2», бокс №, его площадь составляет 19,8 кв.м в соответствии с Требованиями, утвержденными Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно выводам, сделанным по результатам обследования здания гаража №, расположенного на участке кадастрового квартала 37:24:020334 по адресу: <адрес>, ГСК «Старт-2», у <адрес>, и приведенным в техническом заключении №(96)/23 специалиста ООО «База» ФИО8, объект недвижимости соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки, требованиям экологических, санитарно-гигиенических и обязательным требованиям к параметрам объекта капитального строительства, определенным Градостроительным кодексом оссийской Федерации,
Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации (Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 132-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ЗАО «РЕБАУ АГ» на нарушение конституционных прав и свобод п. 1 ст. 165 п. 2 ст. 651 ГК РФ», Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 291-О «Об отказе в принятии жалобы гражданки ФИО9 на нарушение ее конституционных прав и свобод положениями статей 131, 223 и 551 ГК РФ»), право возникает в силу конкретного гражданско-правового договора, а государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов; тем самым государственная регистрация создает стабильность гражданского оборота в целом; она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и поэтому не может рассматриваться как недопустимое непроизвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией Российской Федерации права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях, а также свободы экономической деятельности.
Учитывая приведенные законоположения и правовые позиции высших судебных органов, установленные по делу обстоятельства, а именно, что ФИО1, являясь членом кооператива, в полном объеме выплатила паевой взнос за спорный гараж, ее обращение в суд за признанием права собственности на гараж обусловлено отсутствием землеотводных документов на строительство кооперативных гаражей, которое, в свою очередь, вызвано ненадлежащим исполнением со стороны государственных органов своей функции по оформлению отвода земельного участка, поэтому гараж не является самовольной постройкой в том смысле, как это определяет ст. 222 Гражданского кодекса РФ в действующей редакции, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на гараж площадью 19,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на гараж удовлетворить.
Признать право собственности ФИО1 (№ на нежилое помещение общей площадью 19,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>
Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности ФИО1 (№) на нежилое помещение общей площадью 19,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде.
Судья О.В. Богуславская