Дело №2-64/2025 ( 2-1785/2024) ~ М-1404/2024 УИД 52RS0014-01-2024-003470-94 Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец 21 июля 2025 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., при секретаре Куликовой А.Р., с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Даниловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

*** в суд поступило исковое заявление ФИО1 к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира о признании права собственности на объекты недвижимости: здание (дачный дом) литер Б, общей площадью * кв.м., расположенное по адресу: .......; и здание (дачный дом) литер В, общей площадью * кв.м., расположенное по адресу: ......., указав в обоснование, что истцу был предоставлен в долгосрочную аренду земельный участок с кадастровым номером * на основании договора на аренду участка лесного фонда от *** * с видом использования лесного участка - для использования в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях, срок аренды определен на *** лет, до *** г. Заключением Главного санитарного врача по Нижегородской области по отводу земельного участка под строительство от *** N * земельный участок, расположенный в Городецком районе Нижегородской области в квартале * ....... лесничества ....... лесхоза, выдел * в районе д....... для частного лица ФИО1, признан пригодным для строительства лечебно-оздоровительного комплекса. *** главой администрации Городецкого района Нижегородской области издано распоряжение N *р, которым ФИО1 в указанном выделе разрешено проектирование лечебно-оздоровительного комплекса в соответствии со строительным паспортом на проектирование, градостроительной документацией, строительными нормами и правилами. Истцом был получен строительный паспорт на проектирование лечебно-оздоровительного комплекса * от ***. Согласно архитектурно-планировочным требованиям к строениям и сооружениям, намечаемым к размещению на земельном участке, содержащимся в строительном паспорте на проектирование лечебно-оздоровительного комплекса от ***, выданном Управлением по делам архитектуры и градостроительства администрации Городецкого района Нижегородской области, на участке должны были быть размещены по индивидуальному проекту следующие объекты: четыре дачных домика, строение общей бани с террасой, домик охранника, дровяник, спортивная площадка, детская площадка, скважина для добычи воды хозбытового назначения, автономные биологические очистные сооружения модульного типа ".......". Также истцом были получены технические условия пожарной охраны, электрических сетей. Для строительства были разработан проект на строительство, выполненный ООО «.......» *. Истец на вышеуказанном земельном (лесном) участке построил здания - два дачных домика: литер Б, общей площадью * кв.м и литер Б, общей площадью * кв.м. Технические характеристики указанных зданий отражены в технических паспортах ГП «.......». В связи с введением в действие Лесного кодекса Российской Федерации и предписанием о приведении в соответствие с ним договоров аренды участков лесного фонда *** с истцом заключен договор аренды вышеуказанного лесного участка N 231 сроком до *** Данный договор и право аренды истца на указанный лесной участок зарегистрированы в установленном порядке. Приказом Департамента лесного хозяйства Нижегородской области от *** утверждено положительное заключение государственной экспертизы на «Проект освоения лесов на лесной участок, предоставленный в аренду ФИО1 для осуществления рекреационной деятельности в Бриляковском участковом лесничестве Городецкого межрайонного лесничества Департамента лесного хозяйства Нижегородской области», в том числе по размещению существующих зданий - двух дачных домиков. Согласно выводам, изложенным в заключении специалистов, выполненных УЭПР Центр судебной строительно-технической экспертизы ФГБОУ ННГАСУ от *** на объекты недвижимости - дачный дом литер Б и дачный дом литер В, указанные здания соответствуют требованиям строительных и градостроительных норм и правил, санитарно-гигиеническим, объемно-планировочным, противопожарным нормам, а также пригодны для эксплуатации и не представляют угрозу жизни и здоровью граждан. Также данные строения находятся в границах арендованного лесного земельного участка и соответствует Проекту освоения лесов и Строительному паспорту. Таким образом, возведение указанных строений осуществлено в соответствии с требованиями действовавшего на момент их возведения лесного законодательства, они возведены на земельном участке, предоставленном истцу в аренду, возведение указанных построек на арендованном земельном участке не запрещено, данные постройки не нарушают прав и интересов других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Также данные постройки созданы по согласованию и разрешению компетентных органов и находятся на указанном выше земельном участке более *** лет, изменения или назначение их истцом не производилось. Из-за давности лет в настоящее время отсутствуют документы в полном объеме, необходимые истцу для проведения государственной регистрации права собственности на указанные здания - дачный дом литер Б и дачный дом литер В. С момента окончания строительства в *** году и до настоящего времени истец открыто и непрерывно пользуется им как своим собственным, несет бремя содержания. Право на обращение в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Определениями суда от 14 ноября 2024 года и от 19 декабря 2024 года принято заявление ФИО1 об уменьшении исковых требований, в котором истец признать за ним право собственности на объект недвижимости: здание (дачный дом) литер Б, общей площадью * кв.м., расположенное по адресу: .......).

В судебном заседании истец и его представитель иск поддержали, обстоятельства изложенные в иске поддержали, дополнив, что истец действовал в соответствии в соответствии с законодательством действовавшем в момент выполнения действий. Каждое действие ответчиком было согласовано с Администрацией Городецкого района Нижегородской области, Министерством лесного хозяйства. Построенный объект недвижимости используется в рекреационной деятельности: отдыхают спортсмены. При необходимости спортсмены дополнительно для отдыха ставят палатки на участке. Соседний участок используется спортивной базой. Объекты такие же расположены. В связи с объединением лесничеств нумерация лесных кварталов изменилась. Ответчик не возражает на удовлетворении иска. Строительство вышеуказанного здания осуществлено истцом на основании статьи 123 Лесного кодекса РФ от ***г. №22-ФЗ «Порядок пользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей», где предусмотрено, что «на участках лесного фонда, предоставленных для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, лесопользователи проводят мероприятия по благоустройству этих участков при условии сохранения лесов и природных ландшафтов, соблюдения правил пожарной безопасности и санитарных правил в лесах. Строительство объектов недвижимости и не относящихся к объектам недвижимости сооружений на этих участках допускается только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, (в ред. Федерального закона от *** N 171-ФЗ). При заключении договора аренды земельного участка * от ***, на котором возведено вышеуказанное здание было дано экологическое обоснование выбора земельного участка для лечебно-оздоровительных и спортивных целей. Впоследствии с мая по июнь 2006 г. была проведена государственная экологическая экспертиза материалов рабочего проекта "Строительство комплекса для лечебно-оздоровительных и спортивных целей в квартале *(выдел *) Городецкого лесхоза в Нижегородской области». В заключении государственной экологической экспертизы от *** указано, что материалы рабочего проекта (имеются в материалах данного дела) «по объему и содержанию соответствуют требованиям законодательных актов РФ и нормативных документов в области охраны окружающей среды», а также, что «Реализация проектных решений возможна». С *** введен в действие Лесной кодекс Российской Федерации. Согласно статьи 4 Закона от *** № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» «Договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до ***». В связи с этим между Департаментом лесного хозяйства Нижегородской области и Истцом был заключен договор аренды лесного участка от *** *. Срок действия договора до *** В данном договоре был уточнен адрес местоположения лесного участка: Нижегородская ....... квартал * кадастровый *. Статья 2 Закона от *** № 201-ФЗ устанавливает, что «Лесной кодекс РФ применяется к отношениям, возникшим после дня введения его в действие». Таким образом, введение в действие Лесного кодекса РФ от *** №200-ФЗ не распространяется на правоотношения, возникшие до его введения в действие, и не отменяет возникшие у истца основания в силу статьи 218 ГК РФ на приобретение собственности на построенный ранее (до 2006 г.) истцом объект недвижимости - здание (дачный домик) литер Б, общей площадью * кв.м. Кроме того, часть 1 статья 41 Лесного кодекса. РФ предусматривает использование лесов для осуществления рекреационной деятельности, связанной с выполнением работ и оказанием услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, осуществляется с предоставлением лесных участков. Согласно, части 2 статьи 41 Лесного кодекса РФ, на части площади, не превышающей * процентов площади предоставленного для осуществления рекреационной деятельности лесного участка, общей площадью не превышающей одного гектара и не занятой лесными насаждениями, допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства для оказания услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, а также возведение, эксплуатация и демонтаж для указанных целей некапитальных строений, сооружений, предусмотренных перечнем объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, и перечнем некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры». Таким образом, возведенный истцом объект недвижимости не нарушает требования Лесного кодекса РФ.Просят удовлетворить иск.

В судебное заседание представители ответчика Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области, и третьих лиц ППК «Роскадастр», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области не явились, извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Лицо, участвующее в рассмотрении дела самостоятельно определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии с частями 1, 3, 5 статьи 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие (п. 3).

Учитывая вышеизложенное, мнение истца, представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие вышеуказанных неявившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Из письменного отзыва на иск Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области от 9 августа 2024 года следует, что ответчик возражает против заявленных требований по следующим основаниям. Между Департаментом лесного комплекса Нижегородской области (до переименования в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 11 февраля 2021 г. № 17) и ФИО1 заключен договор аренды лесного участка от *** *. Срок действия договора до ***. Предметом настоящего договора является предоставление во временное пользование лесного участка площадью * га, расположенного по адресу: ........ Арендатору лесной участок с категорией защитные леса (леса водоохранных зон) передан для осуществления рекреационной деятельности. В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации в защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Запрещается изменение целевого назначения лесных участков, на которых расположены защитные леса, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. В лесах, расположенных в водоохранных зонах, установленных в соответствии с водным законодательством, запрещается в том числе строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением велосипедных, велопешеходных, пешеходных и беговых дорожек, лыжных и роллерных трасс, если такие объекты являются объектами капитального строительства, линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности предусмотрено статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации. Согласно статье 41 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. На части площади, не превышающей * процентов площади предоставленного для осуществления рекреационной деятельности лесного участка, общей площадью не превышающей одного гектара и не занятой лесными насаждениями, допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства для оказания услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, а также возведение, эксплуатация и демонтаж для указанных целей некапитальных строений, сооружений, предусмотренных перечнем объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, и перечнем некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. При осуществлении в лесах деятельности, предусмотренной частью 2 настоящей статьи, и размещении предусмотренных частью 3 настоящей статьи объектов не допускается создание объектов, являющихся местами жительства физических лиц. Рекреационная деятельность на лесных участках осуществляется в соответствии с требованиями к освоению лесов, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса. Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в аренду. Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее Правила). При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства для оказания услуг в сфере туризма, развития физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, а также возведение для указанных целей некапитальных строений, сооружений, предусмотренных перечнем объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, и перечнем некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, указанными в части 10 статьи 21 и части 3 статьи 21.1 Лесного кодекса. Перечень объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, утвержден Распоряжением Правительства РФ от *** *-р для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов. Пунктом 5 данного Распоряжения предусмотрены объекты капитального строительства, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления рекреационной деятельности. При использовании лесов не допускаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, отнесенных в соответствии с федеральными законами к жилым домам. Для осуществления рекреационной деятельности предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и определенные с учетом видов использования лесов требования к таким объектам, за исключением линейных объектов, утверждаются Правительством Российской Федерации. Перечень некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден Распоряжением Правительства РФ от *** *-р. Размещение таких объектов капитального строительства и некапитальных строений, сооружений допускается на участках, не занятых лесными насаждениями. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается осуществлять благоустройство соответствующих лесных участков. Для осуществления рекреационной деятельности, связанной с оказанием услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организацией отдыха и укрепления здоровья граждан, лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и (или) на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды рекреационной деятельности. Согласно Правил, лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны: осуществлять рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сразу после прекращения эксплуатации, утраты функциональных свойств или гибели таких объектов; после прекращения действия договора аренды лесного участка или решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, уполномоченного в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование привести лесной участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования. Таким образом, удовлетворяя исковые требования в нарушение требований действующего лесного законодательства, нарушаются права Российской Федерации.

Из дополнения к отзыву ответчика на иск от 7 октября 2024 года следует, что ответчик при разрешении спора полагается на усмотрение суда.

Из дополнения к отзыву ответчика на иск от 25 ноября 2024 года следует, что ответчик при разрешении спора полагается на усмотрение суда, указав, что нарушений норм лесного законодательства со стороны арендатора не выявлено.

Определениями суда 13 августа 2024 года и 10 октября 2024 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Управление Росреестра по Нижегородской области и ППК «Роскадастр».

Из отзыва на иск третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 21 октября 2024 года следует, что ЕГРН не содержит сведений об объектах недвижимого имущества, расположенных в границах арендуемого истцом земельного участка с кадастровым номером *. При разрешении спора третье лицо полагается на усмотрение суда.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, изучив доводы ответчика, третьего лица, изложенные в отзывах, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно ст.123 Лесного Кодекса (1997 года), действовавшего в момент постройки спорного здания, на участках лесного фонда, предоставленных для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, лесопользователи проводят мероприятия по благоустройству этих участков при условии сохранения лесов и природных ландшафтов, соблюдения правил пожарной безопасности и санитарных правил в лесах.

В силу с подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, размещение тех или иных объектов недвижимости, определение их статуса в качестве основных или вспомогательных осуществляется исходя из правового режима земельного участка, требований градостроительных регламентов, иных норм и требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

ФИО1 был предоставлен в долгосрочную аренду земельный участок с кадастровым номером * на основании договора на аренду участка лесного фонда, заключенного между Городецким лесхозом Департамента природных ресурсов по Приволжскому округу и ФИО1 от *** * с видом использования лесного участка - для использования в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях, срок аренды определен на *** лет, до *** г, площадью * га (1 группа лесов, лесопарковая часть зеленой зоны) по адресу: *. Арендатор обязан согласовывать с арендодателем места размещения автостоянки, других строений и сооружений, мероприятий по благоустройству территории, связанные с использованием участка лесного фонда (п.4.2.11 договора) (т.2, л.д.18-25).

Распоряжением главы администрации Городецкого района Нижегородской области *-р от *** акт выбора земельного участка от *** утвержден, разрешено ФИО1 проектирование лечебно-оздоровительного комплекса в ....... ......., квартал *, выдел *. (т.1, л.д.247).

Согласно акта обследования земельного участка для размещения лечебно-оздоровительного комплекса на берегу ....... водохранилища в районе д........ Нижегородской области от *** в *-метровой водоохраной зоне ....... водохранилища в лесах * группы ....... лесничества в ....... выдел * целесообразно использовать для строительства лечебно-оздоровительного комплекса, включающего следующую застройку: * дачных домика на * человека, баня, домик охранника, дровяник, спортивная площадка, детская площадка, скважина, автономные биологические очистные сооружения модульного типа «.......» (т.1, л.д.248-252).

Согласно архитектурно-планировочного задания участок проектирования имеет форму неправильной трапеции площадью * га и расположен в лесах * группы ....... лесничества, в *-метровой водоохраной зоне ....... водохранилища в ....... выдел *. Участок имеет среднеравномерный уклон к ....... водохранилищу, составляющий перепад в отметках * м. Растительность отсутствует. На участке разместить: * дачных домика, строение общей бани с террасой, домик охранника, дровяник, спортивную площадку, детскую площадку, скважину, автономные биологические очистные сооружения модульного типа «.......». Обеспечить проход жителей деревни к ....... водохранилищу (т.1, л.д.242-246).

Истцом был получен строительный паспорт на проектирование лечебно-оздоровительного комплекса * от ***. Согласно архитектурно-планировочным требованиям к строениям и сооружениям, намечаемым к размещению на земельном участке, содержащимся в строительном паспорте на проектирование лечебно-оздоровительного комплекса от ***, выданном Управлением по делам архитектуры и градостроительства администрации Городецкого района Нижегородской области, на участке должны были быть размещены по индивидуальному проекту следующие объекты: четыре дачных домика, строение общей бани с террасой, домик охранника, дровяник, спортивная площадка, детская площадка, скважина для добычи воды хозбытового назначения, автономные биологические очистные сооружения модульного типа "......." (т.1, л.д.237-247).

Также истцом были получены технические условия пожарной охраны, электрических сетей (т.1, л.д.257-258).

Для строительства были разработан проект на строительство, выполненный ООО «.......» * (т.1, л.д.204-236).

Истец на вышеуказанном земельном (лесном) участке построил здания - два дачных домика: литер Б, общей площадью * кв.м и литер Б, общей площадью * кв.м.

Технические характеристики указанных зданий отражены в технических паспортах ГП «.......».

В связи с введением в действие Лесного кодекса Российской Федерации и предписанием о приведении в соответствие с ним договоров аренды участков лесного фонда *** с истцом заключен договор аренды вышеуказанного лесного участка N * сроком до *** Данный договор и право аренды истца на указанный лесной участок зарегистрированы в установленном порядке (т.1, л.д.63-65).

Согласно выводам, изложенным в заключении специалистов, выполненных УЭПР Центр судебной строительно-технической экспертизы ФГБОУ ННГАСУ от *** на объекты недвижимости - дачный дом литер Б и дачный дом литер В, указанные здания соответствуют требованиям строительных и градостроительных норм и правил, санитарно-гигиеническим, объемно-планировочным, противопожарным нормам, а также пригодны для эксплуатации и не представляют угрозу жизни и здоровью граждан Также данные строения находятся в границах арендованного лесного земельного участка и соответствует Проекту освоения лесов и Строительному паспорту (т.1, л.д.83-195).

Согласно Заключению экспертной комиссии Государственной экологической экспертизы материалов рабочего проекта «Строительство комплекса для лечебно-оздоровительных и спортивных целей в квартале * (выдел * указанные материалы соответствуют требованиям законодательных актов РФ и нормативных документов в области охраны окружающей среды. В проекте содержатся материалы по оценке воздействия на окружающую среду и обоснована экологическая возможность реализации намечаемой деятельности. По результатам анализа представленных материалов и с учетом положительных заключений (согласований) контрольных и надзорных органов экспертная комиссия считает допустимым уровень воздействия на окружающую среду при строительстве и эксплуатации объекта. Реализация проектных решений возможна (т.2, л.д.137-140).

Согласно заключению эксперта ФБУ Приволжский региональный центр судебной экспертизы Минюста России * от *** строительство объекта недвижимости - здания (дачный дом) литер общей площадью * кв.м., расположенного по адресу: .......) в соответствии с требована действовавшего на момент его возведения (*** г) осуществлено с нарушением требований статьи 123 Лесного кодекса (редакция от ***), в части отсутствия положительного заключения государственной экологической экспертизы. В соответствии с «Заключением * от *** к акту обследования земельного участка для размещения лечебно-оздоровительного комплекса на берегу ....... водохранилища, расположенного в лесах * группы ....... лесничества в квартале *, выделе * площадь * га. переданное аренду ФИО1», подписанным директором лесхоза - К.В.П. (т.1, л.д.254) возводить здания и строения капитального типа не разрешалось.

Согласно ответа эксперта ФБУ Приволжский региональный центр судебной экспертизы Минюста России на судебный запрос строительство объекта недвижимости - здания (дачный дом) литер литера Б, обшей площадью * кв.м, расположенного по адресу: ....... с учетом наличия заключения государственной экологической экспертизы осуществлено в соответствии с требованиями действующей на момент ею возведения (*** г..) статьи 123 Лесного кодекса (редакция от 23 декабря 2003 г.). Определение соответствия строительства гражданскому и земельному законодательству имеет правовой характер и не относится к компетенции эксперта при производстве судебных строительно-технических экспертиз в экспертных учреждениях Минюста России.

Согласно заключению эксперта ФБУ Приволжский региональный центр судебной экспертизы Минюста России * от *** исследуемый земельный участок, на котором расположено исследуемое строение, относится к землям лесного фонда, градостроительные регламенты которых не устанавливаются согласно п.6 ст.36 Градостроительного Кодекса РФ. Объемно-планировочные решения соответствуют СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Объект исследования пригоден для эксплуатации по назначению. На момент проведения экспертного осмотра объект исследования в объеме основных несущих и ограждающих конструкций, соответствует требованиям ст.7 Федерального закона № 384 ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", ввиду отсутствия дефектов и повреждений, снижающих несущую способность элементов, следовательно не несет угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое переустройство исследуемого объекта из капитального в некапитальное на месте его расположения с целью приведения объекта в соответствие с требованиями Лесного Кодекса РФ 04 декабря 2006 N 200-ФЗ в редакции по состоянию на дату производства экспертизы без нарушения требований механической безопасности, с технической точки зрения, невозможно. Рассмотрение требований экологической безопасности не входит в компетенцию эксперта при производстве судебных строительно-технических экспертиз в экспертных учреждениях Минюста России, в связи с чем в рамках данной экспертизы требования экологической безопасности не рассматривались.

*** были утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства * Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

В соответствии с п. 7 указанных Правил, лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:

осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- возводить согласно ч. 2 ст. 41 и ч. 7 ст. 21 Лесного кодекса РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;

- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;

Согласно п. 8 данных Правил, размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны составлять проект освоения лесов в соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса РФ; осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов; соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование (п. 9 Правил).

Судом установлено, что возведение указанного строения осуществлено в соответствии с требованиями действовавшего на момент их возведения лесного законодательства.

Таким образом, из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО1 спорное строение возведено на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке, разрешенное использование которого допускает возведение на нем подобного объекта, данная постройка создана по согласованию и разрешению компетентных органов и находятся на указанном выше земельном участке более *** лет, изменения или назначение которого не производилось.

Данных о том, что спорная постройка нарушают права и интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а поэтому являются самовольной, не установлено.

Как уже было указано ранее земельный участок под существующими нежилым зданием находится в пользовании истца на законных основаниях – договоре аренды, здание построено на земельном участке, где возведение таких построек не запрещено, т.к. они построено и используется для организации отдыха, объект введен в эксплуатацию и используется также по назначению, спорное строение возведено на участке на котором не было растительности. Конструктивные характеристики позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строение, т.е. спорный объект недвижимости – нежилое здание не отвечает признакам самовольности, также указанные строения не нарушают прав и интересов других лиц и не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 273 ГК РФ и статьи 35 ЗК РФ не исключают признания права собственности на нежилое здание, находящееся на землях лесного фонда, возведенный до принятия ГК РФ, ЗК РФ и Лесного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования ФИО1 о признании права собственности на нежилое здание подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира о признании права собственности на объект недвижимости, удовлетворить.

Признать за ФИО1, *** года рождения, место рождения: ....... право собственности на объект недвижимости: нежилое здание (дачный дом) литер Б, общей площадью * кв.м., расположенное по адресу: ........

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.К. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2025 года

Судья Н.К. Ситникова

Копия верна. Судья: