№ 2-1207/2023

72RS0019-01-2023-001193-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 26 июня 2023 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. Требования он мотивировал тем, что решением Отделения от 15.02.2023 ему отказано в досрочном назначении пенсии, не включены в его стаж для досрочного назначения пенсии периоды работы с 26.11.1984 по 24.05.1987 в должности электросварщика, с 25.05.1987 по 08.10.1990 в должности металлизатора. С решением он не согласен. Все имеющиеся документы он представил. Работодатель ликвидирован. На основании изложенного истец просил признать незаконным решение Отделения от 15.02.2023; обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы с 26.11.1984 по 24.05.1987, с 25.05.1987 по 08.10.1990 и назначить пенсию с даты обращения 08.02.2023.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 на требованиях настаивали.

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражение на иск.

Выслушав стороны, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены металлизаторы, в том числе горячим и вакуумным способом (раздел XV), электросварщики (раздел XXXII).

Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906, раздел ХХXIII), металлизаторы (код позиции код 2151200а-14440, раздел XIV; код позиции 23200000-14440, раздел ХХХIII).

В силу ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.2); при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3).

На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 15.02.2023 (л.д.13-15) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не выработан требуемый специальный стаж. Специальный стаж составил 1 месяц 23 дня. Страховой стаж на дату обращения составляет 37 лет 10 месяцев 5 дней. В специальный стаж не включены периоды работы с 26.11.1984 по 24.05.1987 в должности электросварщика, с 25.05.1987 по 08.10.1990 в должности металлизатора, так как не прослеживается факт работы в данных должностях (отсутствуют приказы о переводе). Кроме того, Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены металлизаторы при условии занятости в течение полного рабочего дня, которая должна быть подтверждена документами, выдаваемыми предприятиями и организациями, на которых протекала данная работа.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.16-19) следует, что он с 20.08.1981 по 12.10.1981 работал электросварщиком на ЗЖБИ-1 ПО «Тоболпромстройматериалы»; с 16.10.1981 по 28.12.1983 служил в рядах Советской Армии; работал на ЗЖБИ-2 ПО «Тоболпромстройматериалы» с 26.11.1984 электросварщиком, 25.05.1987 присвоена квалификация металлизатора, уволен 08.10.1990.

Эти обстоятельства подтверждаются архивными справками № С-396/1 от 15.03.2023 (л.д.20), № С-396/2 (л.д.20-22), личной карточкой (л.д.24), удостоверением от 25.05.1987 о присвоении квалификации металлизатора (л.д.25).

Из архивной правки № С-397 (л.д.23) следует, что организация, в которой в заявленные периоды работал истец, решением Арбитражного суда Тюменской области № А-70-590/3-2001 от 20.06.2002 признана банкротом и ликвидирована в ходе конкурсного производства.

Таким образом, у ФИО1 отсутствует возможность предоставить выданную работодателем или архивом уточняющую справку, подтверждающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Показания свидетеля ФИО3 суд не принимает во внимание, потому что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Учитывая совокупность представленных доказательств, периоды работы ФИО1 с 26.11.1984 по 24.05.1987 в должности электросварщика, с 25.05.1987 по 08.10.1990 в должности металлизатора подлежит включению в его специальный стаж по Списку № 2.

По информации Отделения от 29.05.2023 (л.д.73) с учетом заявленных периодов работы специальный стаж ФИО1 составит 6 лет 6 дней. Специальный стаж составит 8 лет 2 месяца 11 дней при условии, что период работы с 26.11.1984 по 24.05.1987 приравнивается к работе по Списку № 2, следовательно, период службы с 16.10.1981 по 20.12.1983 может быть включен в специальный страховой стаж согласно п.109 Положения № 590 о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972. С учетом этого право на досрочное назначение пенсии у ФИО1 возникает с даты подачи заявления о назначении пенсии 08.02.2023.

В силу ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из заявления ФИО1 (л.д.53-58) следует, что он обратился за назначением пенсии 08.02.2023. Поскольку на момент обращения истец выработал необходимый стаж с учетом засчитанных судом спорных периодов и с учетом того, что службе в армии предшествовала работа по Списку № 2, уже включенная Отделением в его специальный стаж, пенсия ему должна быть назначена с даты обращения - с 08.02.2023.

В связи с тем, что истец не представил суду новые документы, требование о признании незаконным отказа Отделения в назначении пенсии, оформленного решением от 15.02.2023, также подлежит удовлетворению.

Согласно п.1 ст.333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 НК РФ.

В связи с тем, что все три заявленных требования взаимосвязаны, истцу при подаче иска необходимо было оплатить государственную пошлину в размере 300 руб. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 600 руб. подлежит возвращению ему.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области, оформленный решением от 15.02.2023, в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>) включить в стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, периоды работы с 26.11.1984 по 24.05.1987, с 25.05.1987 по 08.10.1990 и назначить ему страховую пенсию по старости с 08.02.2023.

Вернуть ФИО1 (СНИЛС №) излишне уплаченную чеком-ордером от 28.03.2023 государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 27.06.2023.