Петрозаводский городской суд Республики Карелия
10RS0011-01-2025-011053-07
https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru
10RS0011-01-2025-011053-07
№ 2а-8343/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 ноября 2025 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия
в составе:
председательствующего судьи Тарабриной Н.Н.
при секретаре Черненко О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату Республики Карелия, Призывной комиссии Петрозаводского городского округа, Призывной комиссии Республики Карелия, Военному комиссариату города Петрозаводск об оспаривании бездействия, понуждении совершить определенные действия,
установил:
ФИО1 обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с административным иском к Призывной комиссии Петрозаводского городского округа, Военному комиссариату города Петрозаводска об оспаривании бездействия. Иск мотивирован тем, что в рамках весенней призывной кампании Призывная комиссия Петрозаводского городского округа вынесла решение о призыве истца на военную службу. Осенью 2025 года истцу вручена повестка о явке 13.10.2025 для отправки к месту прохождения военной службы. 08.10.2025 истцом в Военный комиссариат города Петрозаводска было подано заявление о проведении в отношении него мероприятий, связанных с призывом на военную службу, а именно медицинского освидетельствования, с учетом новых медицинских документов, представленных истцом. Истец, указывая на то, что до настоящего времени он не был вызван в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования, просит признать незаконным и не соответствующим нормативным правовым актам бездействие военного комиссариата г.Петрозаводска Республики Карелия, обязать призывную комиссию провести в отношении истца медицинское освидетельствование, признать незаконными и не соответствующими нормативным правовым актом действия военного комиссариата г.Петрозаводска по вручению повестки.
Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены призывная комиссия Республики Карелия, Военный комиссариат Республики Карелия.
В судебном заседании административный истец не присутствовал, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела.
Представители административных ответчиков в судебном заседании не участвовали, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, от представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» поступили письменные возражения на иск.
В силу положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом требований статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 25), суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц и их представителей.
Изучив материалы дела, учетную карту призывника, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Закона №53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы ст. 26 Закона №53-ФЗ.
В силу ч. 1 названной статьи Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Таким образом, на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу.
Пунктом 4 статьи 26 Закона №53-ФЗ установлено, что порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона №53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу ст. 5.1 Закона №53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское освидетельствование в медицинскую организацию.
Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее – Положение) военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе, обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, а также для решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).
Медицинское освидетельствование, в соответствии с ч. 1 ст. 65 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий.
Пунктами 9, 13, 16, 18 Положения № 565 определено, что организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию. По заявке военного комиссариата муниципального образования руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения выделяются врачи-специалисты и медицинские работники со средним медицинским образованием. Персональный состав врачей-специалистов утверждается председателями призывных комиссий, а врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, назначаются решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
В силу п. 14 Положения № 565 до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".
Согласно п. 14 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663, решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) о предварительном предназначении призывника. При этом учитывается также потребность в накоплении военных специалистов в запасе для комплектования войск по мобилизационному плану.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является лицом призывного возраста, подлежащим призыву на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, состоит на воинском учете в военном комиссариате города Петрозаводска Республики Карелия с ДД.ММ.ГГГГ года.
Из материалов личного дела призывника следует, что в рамках медицинского освидетельствования 27.05.2025 ФИО1 прошел: хирурга, терапевта, психиатра, отоларинголога, стоматолога, невролога, дерматовенеролога, офтальмолога, а также осуществил диагностические мероприятия по направлению военного комиссариата: общий анализ мочи, общий анализ крови, флюорография, ЭКГ, ВИЧ, Гепатит «С», «В», установлен индекс массы тела-<данные изъяты>, установлен рост и вес.
По итогам медицинского освидетельствования ФИО1 установлена категория годности к военной службе по состоянию здоровья «<данные изъяты>» - годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании ст. <данные изъяты>.
На основании установленной категории годности к военной службе «Б-3» призывной комиссией Петрозаводского городского округа ДД.ММ.ГГГГ принято решение о призыве административного истца на военную службу с предназначением в СВ.
Решение призывной комиссии Петрозаводского городского округа от 09.06.2025 было обжаловано ФИО1 в судебном порядке. Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24.06.2025 № в удовлетворении административного иска ФИО1 отказано. Решение вступило в законную силу.
В соответствии с п. 1.3 ст. 28 Федерального закона 53-ФЗ от 28.03.1998 "О воинской обязанности и военной службе" в случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
По доводам иска 08.10.2025 истцом в Военный комиссариат города Петрозаводска было направлено заявление о проведении медицинского освидетельствования, учитывая новые медицинские документы с приложением копии результата <данные изъяты>.
В своем заявлении истец указывает, что у него имеется заболевание, которое соответствует <данные изъяты>, предполагающего категорию годности «В» - ограниченно годен к военной службе.
Вопреки доводам истца, его заявление (вх.№18153 от 09.10.2025) было рассмотрено Военным комиссариатом города Петрозаводска, о чем истцу направлен ответ 14.10.2025 №1/1660. Представленные истцом медицинские документы были изучены, в медицинском переосвидетельствовании истцу отказано.
Согласно суточному мониторированию <данные изъяты>.
Таким образом, представленные истцом медицинские документы не подтверждают наличие у него заболевания, позволяющего в силу вышеприведенных норм права установить ему категорию годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе.
Именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями либо бездействием должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574.
Считая себя негодным к военной службе, истец не воспользовался вышеуказанным правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.
Анализируя изложенные выше положения закона и сведения, содержащиеся в представленных административным истцом медицинских документах, суд приходит к выводу, что бездействия административным ответчиком допущено не было, обращение истца рассмотрено, с учетом представленным медицинских документов, истцу выдан ответ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" руководители, другие ответственные за военно-учетную работу должностные лица (работники) организаций обязаны оповещать граждан о вызовах (повестках) военных комиссариатов.
Повестка в электронной форме направляется гражданину, подлежащему призыву на военную службу, в порядке и способами, которые установлены Правительством Российской Федерации, и считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе, в информационной системе (абзац четвертый пункта 2 статьи 31 Федерального закона 28 марта 1998 года N 53-ФЗ).
Посредством электронного документооборота ФИО1 вручена повестка на 13.10.2025 для отправки к месту похождения военной службе.
Поскольку решение о призыве от 09.06.2025 истца на военную службу судом признано законным, оснований для переосвидетельствования не имелось, повестка вручена истцу в соответствии с нормами действующего законодательства, нарушения прав истца при рассмотрении настоящего дела судом не установлено.
Согласно статье 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Необходимая совокупность обстоятельств, подлежащих установлению для решения об удовлетворении иска судом не установлена, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 178 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:
– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;
– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Судья Тарабрина Н.Н.
Мотивированное решение изготовлено
в соответствии со ст. 177 КАС РФ 19.11.2025 года