К делу №2-2694/2023

23RS0041-01-2021-021449-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2023 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бровцевой И.И.,

при секретаре Безрукавой А.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Краснодара обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства - одноэтажного нежилого здания (гаража) с кадастровым номером № площадью 90 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> внутригородском округе <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, взыскании судебной неустойки.

В обоснование требований указано, что в ходе визуальной фиксации использования земельного участка управлением муниципального контроля администрации муниципального образования <адрес> установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 800 кв. м с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки» по адресу: <адрес>, Прикубанского внутригородского округа, <адрес> расположен объект капитального строительства - одноэтажное нежилое здание (гараж) с кадастровым номером № площадью 90 кв. м, используемое для ведения коммерческой деятельности, согласно рекламной вывеске СТО «Шаман-Авто», возведённое без разрешительной документации с нарушением минимально допустимых отступов от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования, а также на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нем данного объекта. Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № площадью 800 кв. м с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки», жилой дом с кадастровым номером №, год завершения строительства - 2010, количество этажей - 3, площадь 232,5 кв.м, одноэтажное нежилое здание (гараж) с кадастровым номером № площадью 90 кв.м. по адресу: <адрес>, Прикубанского внутригородского округа, <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 Таким образом, поскольку в отношении спорного объекта капитального строительства - одноэтажного нежилого здания (гараж) с кадастровым номером № площадью 90 кв. м присутствуют признаки самовольной постройки: возведение объекта капитального строительства на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта; возведение объекта капитального строительства с существенным нарушением градостроительных норм и правил; возведение объекта капитального строительства без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, спорный объект капитального строительства - одноэтажного нежилого здания (гараж) площадью 90 кв. м с кадастровым номером № является самовольным строением и в соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит сносу осуществившим его лицом либо за его счет.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК, представитель Управления Росреестра по КК, ИП ФИО4 в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав мнение представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № площадью 800 кв. м с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки» по адресу: <адрес>, Прикубанского внутригородского округа, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ произведена соответствующая запись регистрации права №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом с кадастровым номером №, год завершения строительства - 2010, количество этажей - 3, площадь 232,5 кв. м, принадлежащий на праве собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № одноэтажное нежилое здание (гараж) с кадастровым номером № площадью 90 кв. м по адресу: <адрес>, Прикубанского внутригородского округа, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ произведена соответствующая запись регистрации права №№-23/226/2020-1.

Как следует из акта визуальной фиксации использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, на земельном участке с кадастровым номером № площадью 800 кв. м с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки» по адресу: <адрес>, Прикубанского внутригородского округа, <адрес> расположен объект капитального строительства - одноэтажное нежилое здание (гараж) с кадастровым номером № площадью 90 кв. м, используемое для ведения коммерческой деятельности, согласно рекламной вывеске СТО «Шаман-Авто», возведённое без разрешительной документации с нарушением минимально допустимых отступов от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования, а также на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № департаментом не выдавались.

Согласно письму администрации Прикубанского внутригородского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией выдано разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, Прикубанского внутригородского округа, <адрес>.

Согласно данным фотоматериала, полученного в результате визуального осмотра, интернет - ресурса: «Публичная кадастровая карта» на территории земельного участка расположено строение, использующееся для размещения СТО (согласно информационным и рекламным вывескам) без отступа от территории общего пользования, деятельность в котором осуществляет ФИО4

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Возведение самовольной постройки является правонарушением, в силу чего не порождает правовых последствий, предусмотренных пунктом 1 статьи 218 ГК РФ в виде возникновения права собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов. Напротив, согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Общим правовым последствием создания самовольной постройки является снос такой постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

В предмет доказывания по иску о признании постройки самовольной и ее сносе входят следующие обстоятельства: создание объекта недвижимости на земельном участке, не отведенном в установленном порядке для этих целей; строительство объекта без получения необходимых разрешений либо с существенным нарушением градостроительных норм и правил, создающим угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, наличие у истца права на обращение в суд с требованием о сносе самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного президиумом Верховного суда РФ от 19.03.2014, существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств, применительно к особенностям конкретного дела.

К существенным нарушениям строительных норм и правил, суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица, осуществившего ее, нарушений, указанных в ст. 222 ГК РФ.

При рассмотрении настоящего спора необходимо правильно квалифицировать спорные правоотношения, определить предмет доказывания по делу и применимые нормы материального права.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Отсутствие требуемого разрешения на строительство должно обсуждаться в контексте квалификации постройки как самовольной (п. 1 ст. 222 ГК РФ), в п. 3 ст. 222 ГК РФ, регулирующий вопрос признания права собственности на постройку, в отношении которой установлено, что она является самовольной, не содержит такого условия для удовлетворения соответствующего иска, как наличие разрешения на строительство или предваряющее строительство принятие мер для получения такого разрешения.

В п. 26 постановления № указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы №.1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект - одноэтажное нежилое здание (гараж) с кадастровым номером № №, расположенное по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, не является объектом капитального строительства, прочно связанным с землей.

Объект - одноэтажное нежилое здание (гараж) с кадастровым номером № №, расположенное по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, по своему архитектурно-планировочному, конструктивному решению и расположению соответствует требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, экологических и санитарно-эпидемиологических норм и правил, правилам землепользования и застройки на территории МО город Краснодар.

При этом экспертом отмечено, что исследованный объект - нежилое здание (гараж) с кадастровым номером № №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № № по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, является объектом некапитального строительства, и следовательно требования в отношении данного объекта в градостроительном регламенте Правил землепользования и застройки на территории МО <адрес> не предусмотрены и следовательно не нарушены.

Спорный объект - нежилое здание (гараж) с кадастровым номером № №, расположенное по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, соответствует обязательным требованиям строительных норм и правил. Характерные деформации строительных конструкций объекта и какие-либо разрушения, повреждения и видимые дефекты, снижающие прочность конструкций, либо свидетельствующие о неудовлетворительном состоянии грунтового основания на момент проведения исследований экспертом не обнаружены, а техническое состояние объекта в соответствии с ГОСТЗ1937-2011 характеризуется как нормативное. На момент проведения экспертного осмотра опасность обрушения исследуемого объекта отсутствует. Следовательно, объект - одноэтажное нежилое здание (гараж) с кадастровым номером № №, расположенное по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом следует отметить, что коммерческая деятельность в спорном строении (гараже) не ведется, а возведенный гараж используется для обслуживания жилого дома.

При указанных обстоятельствах отсутствуют основания к сносу одноэтажного нежилого здания (гаража) с кадастровым номером № площадью 90 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> внутригородском округе <адрес>.

Истец не представил достаточных, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих факт наличия допущенных при возведении объекта строительства существенных нарушений градостроительных норм и правил, носящих неустранимый характер, а также свидетельствующих о том, что спорная постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан и позволяющих реализовать суду способ защиты права, который несоразмерен нарушенному, поскольку снос является крайней мерой ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента вынесения.

Судья: