№ 2-475/2025

32RS0021-01-2025-000384-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ляшковой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Ерченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Новозыбковской городской администрации о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование требований указала, что является членом гаражного кооператива № 2, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 32:31:0130601:5, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства гаражей, по адресу: <адрес> Согласно справке ГК-2 истцу принадлежит гараж № 1403 площадью 37,1 кв.м. Членские взносы на содержание имущества общего пользования по 2024 год ею уплачены в полном объеме. Право собственности на гараж не зарегистрировано, подтверждением права владения гаражом является членство в гаражном кооперативе. С целью постановки гаража на кадастровый учет изготовлен технический план гаража, однако в связи с тем, что на объект недвижимости отсутствуют правоустанавливающие документы, гараж расположен за пределами земельного участка с кадастровым номером 32:31:0130601:5, в кадастровом квартале 32:31:0130402, постановка на государственный кадастровый учет с одновременной регистрацией права собственности на данный объект не представляется возможной. При обращении к ответчику с заявлением о возможности оформления в собственность земельного участка, Новозыбковской городской администрацией было отказано в предварительном согласовании на предоставление данного земельного участка для дальнейшего оформления гаража в рамках Закона «О гаражной амнистии», так как гараж построен после 2004 года и находится за территорией ГК-2. Указанный земельный участок был согласован и выдан ГК-2 Новозыбковской городской администрацией, однако документов, подтверждающих выделение земельного участка, не имеется. В связи с чем, ей рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на объект недвижимости.

Поскольку гараж не нарушает действующие градостроительные, строительные, санитарные и пожарные нормы и правила, не затрагивает интересы других лиц, истец просит признать за ней право собственности на него.

В судебное заседание истец не явилась, в заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - Новозыбковской городской администрации в судебное заседание не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений относительно заявленных требований суду не представил.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Брянской области также не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. По общему правилу, разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственником гаража № 1403, площадью 37,1 кв.м., расположенного в гаражном кооперативе № 2 за пределами земельного участка с кадастровым номером 32:31:0130601:5 в кадастровом квартале 32:31:0130402, и является членом гаражного кооператива № 2, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 32:31:0130601:5, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства гаражей, по адресу: <адрес> (л.д. 12). Согласно сведениям книжки члена ГК-2 № 1403, членские взносы на содержание имущества общего пользования с 2015 года по 2024 год истцом уплачены в полном объеме (л.д. 25-26). Технический паспорт гаража, подготовленный до 1 января 2013 года, не изготавливался, проектная документация отсутствует.

При обращении к ответчику с заявлением о возможности оформления в собственность земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, Новозыбковской городской администрацией было отказано (л.д. 11) в предварительном согласовании на предоставление данного земельного участка для дальнейшего оформления гаража в рамках Закона «О гаражной амнистии», так как гараж построен после 2004 года и находится за территорией ГК-2.

С целью постановки гаража на кадастровый учет 20 ноября 2024 года по заказу истца кадастровым инженером был изготовлен технический план гаража площадью 37,1 кв. м, расположенного по адресу: Брянская область, Новозыбковский городско округ, город Новозыбков, территория ГСК-2 (1403). Согласно заключению кадастрового инженера постановка объекта на государственный кадастровый учет с одновременной регистрацией права собственности на данный объект невозможна в связи с отсутствием правоустанавливающих документов (л.д. 13-22).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 59 Постановления Пленумом Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателе.

В настоящее время ФИО1 лишена права проведения государственной регистрации права собственности на объект недвижимости (гараж) во внесудебном порядке.

Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения (пункт 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

Возможности приемки гаража в эксплуатацию законодательством, действовавшим на момент начала его эксплуатации, не предусмотрено, а в настоящее время нет возможности его восполнить или воспользоваться ныне действующим порядком. Поэтому ФИО1 не может предоставить разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При этом, финансовых претензий со стороны ответчика к ФИО1 не имеется, ее право на данное имущество никем не оспорено.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 40, 44 и 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации). Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации). Суду во всяком случае необходимо установить предусмотренную пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот.

Истец предпринимала меры к легализации объекта недвижимости, изготовила технический план для постановки объекта на кадастровый учет, в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обратилась в Новозыбковскую городскую администрацию Брянской области с заявлением о возможности оформления в собственность земельного участка, в чем ей было отказано.

В связи с тем, что на объект недвижимости отсутствует разрешительная документация, дальнейшая постановка на государственный кадастровый учет с одновременной регистрацией права собственности на данный объект не представляется возможным, что следует из заключения кадастрового инженера.

На основании технического заключения по результатам обследования, выполненного ИП ФИО2, объекта строительства – гаража № 1403, расположенного по адресу: Брянская область, г. Новозыбков, ГК-2, установлено, что техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций объекта обследования оценивается как работоспособное, необходимая несущая способность конструкций с учетом влияния имеющих дефектов обеспечивается. Конструкции гаража соответствуют требованиям Федерального закона от 25 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130,213 «Системы пожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», санитарного и экологического действующего законодательства. Возведенный гараж не несет угрозы жизни и здоровью людей, находящихся в его помещениях, а также третьим лицам.

Оснований не доверять указанному заключению, представленному истцом, у суда не имеется, поскольку оно основано на непосредственном осмотре и обследовании объекта, отвечает требованиям относимости, допустимости и достоверности.

Таким образом, учитывая вышеуказанные нормы закона, установленные в суде обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт серии № к Новозыбковской городской администрации Брянской области (ИНН/ОГРН <***>/<***>) о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж площадью 37,1 кв. м, расположенный по адресу: Брянская область, Новозыбковский городско округ, город Новозыбков, территория ГСК-2 (1403).

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд Брянской области.

Судья Т.М. Ляшкова

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2025 года.