23RS0041-01-2022-023077-93 К делу № 2-5083/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2023 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Бубновой Ю.А.,

с участием помощника судьи Цыганкова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

АМО г. Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО1 с требованиями о сносе самовольной постройки, в котором просит суд: обязать ответчика снести самовольно возведенный объект капитального строительства литер <адрес> и объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенные, по адресу: <адрес>, запретить ФИО1 производство строительных и иных работ на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, кроме работ, связанных со сносом самовольных построек.

Требования иска мотивированы тем, что В ходе проведения внепланового надзорного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2191 кв. м., вид разрешенного использования «для строительства производственной базы и станции техобслуживания» по адресу: <адрес> возведены объекты капитального строительства, а именно <адрес> и объект капитального строительства с кадастровым номером №, без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений на строительство, ч. 1, ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ч. 1 ст. 9.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).

В связи с выявленными нарушениями действующего законодательств администрацией муниципального образования город Краснодар в порядке статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации получен уведомление о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №.

Соответственно, спорный объект капитального строительства является самовольным строением, создает угрозу жизни и здоровью граждан, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Представитель Истца в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть настоящее дело в его отсутствие, против вынесения судом заочного решения не возражал.

Ответчик в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.

Представители третьих лиц в судебное заседание также не явились. О дате, времени и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили.

Исходя из содержания нормы ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процесса. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является один из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу. Согласно чт. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд признает, что нежелание сторон лично являться в суд (или направить своего представителя) для участия в состязательном процессе, не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

В связи с чем, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон в порядке заочного судопроизводства.

Суд, изучив материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на земельном участке по адресу: на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2191 кв. м., вид разрешенного использования «для строительства производственной базы и станции техобслуживания» по адресу: <адрес> возведены объекты капитального строительства, а именно <адрес> и объект капитального строительства с кадастровым номером №, без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений на строительство.

Наличие указанных фактов подтверждается следующими доказательствами:

- актом проведения внепланового надзорного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар от 15.11.2022 №;

- технический паспорт, подготовленный филиалом ГУП КК Крайтехинвентаризации по городу Краснодару №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № площадью 2191 кв. м., вид разрешенного использования «для строительства производственной базы и станции техобслуживания», категория земель: земли населённых пунктов, по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 352,4 кв. м. по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Строение № расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, состоящее из литеров «Г», год постройки 1997, «г», год постройки 2006, на кадастровом учёте не стоит.

Согласно техническому паспорту производственной базы фирмы «ВИМА», строение №, расположенное на земельном участке, состоит из литеров «А», год постройки 1991, «Ж», год постройки 2011, «З», год постройки 2006, «Г6», год постройки 1998. Согласно Акту государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта 1998 года, литера «Г6» введен в эксплуатацию. Строение № расположенное на земельном участке состоит из литеров «Г» год постройки 1997, «г» год постройки 2006.

По информации департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар (далее – департамент) разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию на вышеуказанном земельном участке не выдавались.

Согласно Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, испрашиваемый земельный участок находится расположен в зоне транспортной инфраструктуры (Т-1).

Согласно сведения ГИСОГД утвержденная документация по планировке территории, в границах которых расположен земельный участок, отсутствует.

Сведения о красных линиях в границах земельного участка в ГИСОГД отсутствуют.

На основании пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарногигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков не зависимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утверждённых решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» (в редакции от 22.07.2021 № 17 п. 19) (далее – Правила), Правила являются документом градостроительного зонирования, который утверждается решением городской Думы Краснодара, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения правил и порядок внесения в них изменений.

Частью 3 статьи 1 Правил установлено, что данные правила применяются в целях создания условий для устойчивого развития территории муниципального образования город Краснодар, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципального образования город Краснодар; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В части 6 статьи 3 Правил указано, что строительство новых объектов капитального строительства на земельных участках может осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами правовыми режимами земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В соответствии с положениями статьи 2 Градостроительного кодекс Российской Федерации строительство должно осуществляться на основ документов территориального планирования, правил землепользования застройки и документации по планировке территории, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технически регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждений чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием ме по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранении объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что разрешение на строительство представляет собой документ который подтверждает соответствие проектной документации требованиям установленным градостроительным регламентом (за исключением случая: предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в являющегося линейным объектом (далее - - требования к строительств; реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям установленным проектом планировки территории и проектом межевании территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительств: реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации и планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки.

территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, реконструкцию, оформленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации предметом государственного строительного надзора в отношении объектов, указанных в части 2 настоящей статьи, является соблюдение: требований наличия разрешения на строительство и соответствии объекта капитального строительства параметрам, указанным в разрешении не строительство, если разрешение на строительство требуется для строительств; и реконструкции объекта капитального строительства.

Положениями статей 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выдача разрешений на строительство реконструкцию, а также ввод в эксплуатацию отнесены к компетенции орган; местного самоуправления, то есть администрации муниципального образование город Краснодар, при наличии у застройщика правоустанавливающие документов на земельный участок, градостроительного плана земельной участка и проектной документации.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение ил] другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, hi предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушение! градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующий согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения ил: создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно акту проведения внепланового надзорного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении объектов капитального строительства литеров <адрес> и объект капитального строительства с кадастровым номером № присутствует следующий квалифицирующий признак самовольной постройки: возведение объектов без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений.

Нарушение ответчиком действующего законодательства, создаёт угроз жизни и здоровья граждан, которые будут эксплуатировать спорные объекты так и для лиц, проживающих по соседству с ними на смежных земельных участках, что является грубейшим нарушением части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, в которой говорится, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что поскольку одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 352,4 кв. м. по адресу: <адрес>, являются самовольным строением, указанный объект подлежит снятию с государственного кадастрового учета, а запись о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит аннулированию.

В силу ч. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (ч. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (ч. 4 ст. 1 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании ч. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора – взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (ч. 2 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ).

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2018)",утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018).

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить требования Истца о присуждении судебной неустойки в указанном Истцом размере, поскольку находит его разумным, соразмерным последствиям неисполнения судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки - удовлетворить.

Обязать ФИО1 снести самовольно возведённые объекты капитального строительства, а именно <адрес> и объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенные, по адресу: <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счёт с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Внести запись в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности ФИО1 на одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 352,4 кв. м. по адресу: <адрес>, а также аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Взыскать с ФИО1 в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 50 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная после истечения месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Прикубанский районный суд г. Краснодара заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: