Решение по делу № 2А-17364/2024 от 20.02.2025

50RS0№-24 Дело №а-3384/2025 (2а-17364/2024;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Белоусовой М.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению ООО Группа компаний "АЛЬТАИР" к Начальнику отдела - старшему судебному приставу Люберецкого РОСП ГУ ФССП России по МО ФИО1, ГУФССП России по МО, Люберецкому РОСП ГУФССП России по МО о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

Административный истец ООО Группа компаний "АЛЬТАИР" обратился в суд с требованиями к Начальнику отдела - старшему судебному приставу Люберецкого РОСП ГУ ФССП России по МО ФИО1, ГУФССП России по МО о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Люберецкого РОСП почтовым заказным письмом направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного листа ВС №, выданного мировым судебным участком Лыткаринского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу № (ШПИ 11517237178007). Согласно информации, отправление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение о возбуждении/отказе в возбуждении исполнительного производства не принято.

На основании изложенного, административный истец просил признать незаконным бездействие начальника отдела - старшему судебному приставу Люберецкого РОСП ГУ ФССП России по МО ФИО1 в части отсутствия контроля за работой вверенного подразделения, повлекшее нарушение сроков регистрации заявления взыскателя и непринятие судебным приставом-исполнителем решения о возбуждении/отказе в возбуждении исполнительного производства по поступившему заявлению (ШПИ 11517237178007), обязать устранить допущенные нарушения.

Определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ административное дело передано для рассмотрения по подсудности в Красногорский городской суд <адрес>.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству судом в качестве административного ответчика привлечено Люберецкое РОСП ГУФССП России по МО.

Административный истец ООО Группа компаний "АЛЬТАИР" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Административные ответчики Начальник отдела - старший судебный пристав Люберецкого РОСП ГУ ФССП России по МО ФИО1, ГУФССП России по МО, Люберецкий РОСП ГУФССП России по МО в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как следует из ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 218, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по делам об оспаривании в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, на истца возлагается бремя доказывания нарушения его прав и соблюдение сроков обращения в суд, на ответчика – законность принятого решения, действия (отсутствие бездействия).

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействий) административного ответчика необходимо установить совокупность условий – как нарушение положений нормативных актов, так и нарушение обжалуемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как усматривается из материалов дела, административный истец по существу обжалует бездействие административных ответчиков, выразившееся в не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, которое носит длящийся характер, следовательно, срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, не пропущен.

Порядок регистрации исполнительных документов установлен разделами XII, IV и V Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №. В силу п. 12.1.5 названной инструкции, том специального дела после его заведения делопроизводителем передается исполнителю в трехдневный срок со дня поступления (создания) основного документа в подразделение Службы, а по исполнительным документам, подлежащим немедленному исполнению, - после поступления в подразделение судебных приставов и регистрации немедленно.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон №118-ФЗ) старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В свою очередь принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (ч. 1, ст. 12 Закона №118-ФЗ).

Таким образом, начальник отдела – старший судебный пристав осуществляет общее руководство отделом и контроль за работой по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, в пределах своей компетенции, а обязанность по совершению конкретных исполнительских действий в рамках исполнительного производства, в том числе принятия решения о возбуждении исполнительного производства, принятие мер по принудительному исполнению, возложена нормами Закона № 229-ФЗ на судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находится исполнительное производство.

В частности, как следует из ч. 8, 17 ст. 30, ч. 2 ст. 31 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; копии данных постановлений не позднее дня, следующего за днем его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что им ДД.ММ.ГГГГ в адрес Люберецкого РОСП почтовым заказным письмом направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного листа ВС №, выданного мировым судебным участком Лыткаринского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу № (ШПИ 11517237178007). Согласно информации, отправление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, Люберецкий РОСП, рассмотрев поступивший на исполнение исполнительный документ - исполнительный лист ВС №, установил отсутствие в исполнительном документе одного из идентификаторов должника (а именно, отсутствует ИНН, СНИЛС, ВУ или ДУЛ), а также отсутствие в исполнительном документе даты и места рождения должника, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ было составлено сообщение о направлении исполнительного документа – исполнительного листа ВС № в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, а именно в мировой судебный участок № Лыткаринского судебного района <адрес>, что подтверждается сообщением о направлении документа на бумажном носителе от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В связи с отсутствием сведений о местонахождении исполнительного документа - исполнительного листа ВС №, Люберецкий РОСП ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес мирового судебного участка № Лыткаринского судебного района <адрес> заявление о выдаче дубликата исполнительного документа (ШПИ 14001205852107).

Конкретных фактов незаконного бездействия старшего судебного пристава Люберецкого РОСП ФИО1, выразившегося в отсутствии контроля за работой вверенного подразделения, повлекшее нарушение сроков регистрации заявления взыскателя и непринятие судебным приставом-исполнителем решения о возбуждении/отказе в возбуждении исполнительного производства по поступившему заявлению административным истцом не приведено и судом также не установлено.

При этом суд исходит из того, что судебным приставом-исполнителем в установленный законом срок после поступления исполнительного документа предприняты необходимые действия и меры по исполнению исполнительного документа.

То обстоятельство, что отсутствует желаемый взыскателем результат исполнительных действий и мер принудительного исполнения, поскольку требование исполнительного документа не исполнено, не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Судебный пристав-исполнитель по получении дубликата исполнительного документа принимает меры по возбуждению исполнительного производства в порядке ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и его исполнению, если до утраты исполнительного документа по нему не было возбуждено исполнительное производство (п. 2.3.3 Положения).

Согласно статье 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Предусмотренной законом совокупности условий, необходимой для удовлетворения требований ООО Группа компаний "АЛЬТАИР" по административному делу не установлено. Нарушение прав взыскателя в исполнительном производстве невыполнением должностным лицом указанных требований закона не установлено.

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление REF Дело \* MERGEFORMAT ООО Группа компаний "АЛЬТАИР" к Начальнику отдела - старшему судебному приставу Люберецкого РОСП ГУ ФССП России по МО ФИО1, ГУФССП России по МО, Люберецкому РОСП ГУФССП России по МО о признании незаконным бездействия, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения

Кроме того, решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть отменено судом по ходатайству заинтересованного лица, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.

Судья Белоусова М.А.

<данные изъяты>