Решение по делу № 2А-501/2022 от 25.08.2022 | Балезинский районный суд (Удмуртская Республика)

Дело № 2а-501/2022

УИД 18RS0007-01-2022-000771-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Балезино 25 августа 2022 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В.,

при секретаре Корепановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «СИТ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР ФИО1, УФССП России по Удмуртской Республике, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СИТ» обратилось в Балезинский районный суд УР с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП по Удмуртской Республике ФИО1, УФССП России по Удмуртской Республике, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконным бездействия.

Требования административного истца мотивированы тем, что в производстве ОСП по Балезинскому и Кезскому районам находится исполнительное производство -ИП, возбужденное на основании судебного приказа ; исполнительное производство -ИП, возбужденное на основании судебного приказа ; исполнительное производство -ИП, возбужденное на основании судебного приказа ; исполнительное производство -ИП, возбужденное на основании судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО «СИТ». Ежемесячно поступали денежные средства на расчетный счет ООО «СИТ», однако с денежные средства не поступают по неизвестным взыскателю причинам в нарушение ст. 110, 111 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебным приставом-исполнителем не предприняты все необходимые и достаточные меры к розыску имущества должника, установления его имущественного положения, к получению информации о месте жительства (нахождения должника).

Жалоба в вышестоящий орган или должностному лицу по тому же предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении, не подавалась.

Административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Д.Н.А., выразившиеся в нарушении ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» незаконным, выразившееся в несвоевременном обращении взыскания на денежные средства должника, не принятии мер к понуждению банков исполнять постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, в не отобрании у должника сведений об имущественном положении, не предоставлении взыскателю всех материалов исполнительного производства для ознакомления, не направлении в адрес взыскателя копий вынесенных постановлений, непринятии мер по проверке имущественного положения должника, не установление наличия счетов и денежных средств во всех кредитных организациях, не установление местонахождения должника при наличии сведений о принадлежащих ему номеров телефонов, несвоевременном распределении поступающих от должника денежных средств, не полном рассмотрении поданных взыскателем письменных ходатайств о совершении исполнительных действий.

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Д.Н.А., выразившиеся в нарушении ст. 110, 111 ФЗ «Об исполнительном производстве», в несвоевременном перечислении денежных средств, незаконным.

Определением суда от при подготовке дела к судебному заседанию в соответствии со ст. 47 КАС РФ был привлечен в качестве заинтересованного лица ОСП по Балезинскому, Кезскому районам УФССП России по УР.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, имеется почтовое уведомление, при подаче административного искового заявления представитель истца просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствии со ст. 46 КАС РФ изменила предмет иска, просила признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балезинскому и Кезскому районам Д.Н.А., выразившиеся в нарушении ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», в не отобрании у должника сведений об имущественном положении, не предоставлении взыскателю всех материалов исполнительного производства для ознакомления, не направлении в адрес взыскателя копий вынесенных постановлений, непринятии мер по проверке имущественного положения должника, несвоевременном распределении поступающих от должника денежных средств, не полном рассмотрении поданных взыскателем письменных ходатайств о совершении исполнительных действий: ходатайство от о совершении выезда в адрес должника.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балезинскому и Кезскому районам Д.Н.А., выразившееся в не наложении ареста на имущество принадлежащее должнику: помещение по адресу: УР, .

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, имеется почтовое уведомление.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Балезинскому и Кезскому районам Управления ФССП по Удмуртской Республике ФИО1 в судебное заседание не явилась, имеется расписка, представила письменное возражение, в котором просила в удовлетворении исковых требований административного истца отказать, ссылаясь на следующее: в отношении должника ФИО2 в ОСП по Балезинскому и Кезскому районам на исполнении находится сводное исполнительное производства № 16309/16/18024-СД, в котором 9 исполнительных производств на общую сумму 331 784,12руб. Судебным приставом-исполнителем произведен комплекс мер, направленный на исполнение исполнительного документа, регулярно обновляются запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Приняты меры по выявлению расчетных счетов в кредитных учреждениях, направлены запросы в органы государственной регистрации имущественных прав физических лиц, одновременно из налоговых органов запрошена информация о должнике. У должника имеются расчетные счета в кредитных организациях, открытые в Удмуртском отделении №8618 ПАО «Сбербанк», АО «Дата Банк», ООО «ХКФ Банк». Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, однако, на депозитный счет ОСП по Балезинскому и Кезскому районам денежные средства с расчетных счетов не поступают. Должник ограничен в праве выезда за пределы РФ постановлением об ограничении на выезд от , , . На недвижимое имущество должника жилое помещение по адресу: УР, наложен запрет на совершение действий по регистрации. По данным ГИБДД МВД по УР за должником транспортные средства не зарегистрированы. Информация о месте работы должника по сведениям ПФР отсутствует.

Судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника. Также был произведен выход в адрес должника с целью проверки имущественного положения, имущество, подлежащее описи не выявлено, от должника отобрано объяснение, установлено, что должник не трудоустроена, осуществляет уход за бабушкой и матерью, в связи с чем, добровольно по мере возможности вносит денежные средства на депозитный счет ОСП. Поступающие на депозитный счет Отделения денежные средства распределяются и причисляются взыскателям в соответствии со ст. 111 ФЗ об исполнительном производстве. В июле 2022 года оплата задолженности должником не производилась.

Заявителем не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов.

Представитель заинтересованного лица ОСП по Балезинскому, Кезскому районам УФССП России по УР в судебное заседание не явился, имеется расписка.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, почтовая корреспонденция возвратилась с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с п.6 ст. 226, ч.1 ст. 178 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав в соответствии со ст. 62, 63 КАС РФ письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Частью 9 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального Конституционного закона -ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона №118-ФЗ «О судебных приставах» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность в процессе принудительного исполнения судебных актов, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно частям 1, 8 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от N 152-ФЗ "О персональных данных".

Исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности.

Согласно ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии со ст. 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете службы судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.

Согласно ст. 111. Закона об исполнительном производстве в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

В случае исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, банком или иной кредитной организацией очередность списания денежных средств со счетов должника определяется статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов исполнительного производства -ИП представленного судебным приставом исполнителем в судебное заседание по запросу суда установлено следующее.

в ОСП по Балезинскому и Кезскому районам поступил судебный приказ №2-922/2016, выданный мировым судьей судебного участка №1 Балезинского района УР о взыскании задолженности по кредитному договору от с должника ФИО2 в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк».

постановлением судебного пристава исполнителя возбуждено исполнительное производство -ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк», предмет исполнения: задолженность по кредитному договору от , расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 573,77руб. Предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Балезинскому и Кезскому районам исполнительное производство присоединено к исполнительному производству -СД, в рамках которого находятся, кроме указанного исполнительного производства 8 исполнительных производств в отношении должника ФИО2 в том числе, вошли: исполнительное производство -ИП от о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО3 задолженности по договору займа в размере 8 489,91руб.; исполнительное производство -ИП от в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в пользу ООО «Феникс» в размере11 763,12руб.; исполнительное производство -ИП от о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «ХОУМ КРРЕДИТ ЭНД ФИНАНС БАНК» задолженности по кредитному договору в размере 195 632,92руб.; исполнительное производство -ИП от в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в пользу Удмуртского отделения ПАО «Сбербанк России» в размере 23 153,43руб.; исполнительное производство -ИП от в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в пользу Удмуртского отделения ПАО «Сбербанк России» в размере 19 119,18руб.; исполнительное производство -ИП от в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в пользу Удмуртского отделения ПАО «Сбербанк России» в размере 29 732,14руб.; исполнительное производство -ИП от в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в пользу Удмуртского отделения ПАО «Сбербанк России» в размере 15 573,77руб.

В рамках сводного исполнительного производства -СД по состоянию на судебным приставом-исполнителем с целью проверки имущественного положения должника начиная с неоднократно были направлены запросы по межведомственному взаимодействию в различные банки о наличии счетов, открытых на имя должника, также были направлены неоднократные запросы в учетно-регистрирующие органы: ГУВМ МВД России (ФМС), ГИБДД МВД, Управление Росреестра, ФНС России, ЗАГС по УР, а также операторам сотовой связи Билайн, ОАО «МТС», ОАО «Мегафон», направлялись запросы в ПФР с целью установления места работы должника, направлялись запросы в кредитные учреждения, что подтверждается сводкой по исполнительному производству и реестром запросов. Данные документы также содержат сведения о наличии арестов и обременений на счетах.

, , судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев каждый.

постановлением судебного пристава-исполнителя произведена замена взыскателя ПАО «Сбербанк» его правопреемником ООО «СИТ».

судебным приставом-исполнителем наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должника жилое помещение по адресу: УР, .

от ФИО2 отобрано письменное объяснение, согласно которого она не трудоустроена, осуществляет уход за бабушкой и матерью, по возможности оплачивает задолженность по исполнительным производствам в размере от 500,00руб. до 1 000,00руб.

Из акта о совершении исполнительных действий от следует, что судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника ФИО2 по адресу: УР, , имущества, подлежащего описи и аресту не выявлено.

Согласно сведений отдела адресно-справочной работы УВМ МВД России по УР от ФИО2, года рождения, зарегистрирована с по адресу: УР, .

Из сведений отдела ЗАГС Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» от следует, что имеется запись о заключении брака от ФИО4 и ФИО5, после заключения брака присвоена фамилия жене – ФИО6; запись акта о рождении от ФИО7, года рождения, матерью которой является ФИО2

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству -СД по состоянию на с июля 2021 года по включительно осуществлялись удержания в счет погашения долга взыскателю ООО «СИТ».

Как установлено судом и подтверждается материалами исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем совершались действия с целью проверки имущественного состояния должника, установления имущества и денежных средств, в том числе частично осуществлены действия, невыполнение которых приведено административным истцом в качестве предмета настоящего административного иска: начиная с направлены многочисленные запросы в финансовые и кредитные организации, регистрационные органы, вынесены постановления о временном ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Суд констатирует право судебного пристава-исполнителя на самостоятельный выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а также право судебного пристава-исполнителя не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Само по себе несогласие взыскателя с эффективностью исполнительных действий, о бездействии судебных приставов-исполнителей не свидетельствует.

Таким образом, суд находит установленным совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Между тем в материалах дела доказательства данных обстоятельств отсутствуют. Напротив, из материалов дела об исполнительном производстве следует, что исполнительные действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем предпринимались и предпринимаются, поэтому оснований полагать, что судебный пристав-исполнитель бездействовал, не имеется.

Нарушений прав истца, без устранения которого невозможно осуществление прав и свобод стороны исполнительного производства, не усматривается.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что именно в результате бездействия судебного пристава-исполнителя в ходе совершения исполнительных действий истец лишился возможности получить причитающееся исполнение, не установлено.

Как следует из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Однако, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Таким образом, отсутствие на момент обращения с административным иском значимого для административного истца результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, напротив, материалы дела показывают, что необходимые действия совершены и предприняты, бездействия, как и нарушения прав, законных интересов административного истца не установлено. Тот факт, что те или иные меры по исполнению исполнительного документа не предпринимались, не является достаточным для удовлетворения заявленных требований. Кроме этого сам взыскатель не ходатайствовал о применении конкретных мер принудительного исполнения, доказательства обратного отсутствуют. Исполнительное производство не окончено, исполнительные действия продолжаются, исполнительное производство не приостановлено, исполнительные действия не отложены, судебным приставом-исполнителем осуществляются исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Отсутствие реального исполнения в объеме всей суммы задолженности должника не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Судебным приставом осуществлены действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в том числе на установление имущества должника и его имущественных прав, обращение взыскания на денежные средства, однако денежные средства на счетах отсутствуют.

Применительно к положениям ст. 4 Федерального закона от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст.ст 12, 13 Федерального закона РФ от N 118-ФЗ "О судебных приставах ", устанавливающим, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, судебным приставом в отношении должника приняты изложенные выше меры принудительного взыскания.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству следует, что судебным приставом при поступлении денежных средств они распределяются и перечисляются в том числе в пользу взыскателя ООО «СИТ»

Указанное соответствует положениям частей 1 и 2 статьи 111 ФЗ об исполнительном производстве, согласно которым в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы. При этом в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды, в то время, как в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

Поскольку удерживаемых доходов должника ФИО2 недостаточно для полного погашения всех требований четвертой группы очередности, к которой относится и требование ООО «СИТ», распределение взысканной суммы производится пропорционально размеру задолженности в отношении каждого взыскателя, что соответствует положениям ст. 111 ФЗ Об исполнительном производстве.

Изложенное опровергает доводы взыскателя о том, что судебный пристав -исполнитель после не принимает достаточных мер по взысканию суммы с должника, нарушение прав и законных интересов взыскателя ООО «СИТ» не усматривается.

Доводы административного истца о непредставлении всех материалов исполнительного производства, не направлении копий постановлений, не наложение ареста на имущество являются несостоятельными.

Отсутствие сведений в материалах дела о своевременном направлении в адрес административного истца копий всех материалов исполнительного производства, постановлений не влечет нарушения прав взыскателя, поскольку это не привело к утрате возможности исполнения, исполнительное производство не окончено, исполнительные действия продолжаются, исполнительное производство не приостановлено, исполнительные действия не отложены, судебным приставом-исполнителем осуществляются исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии с п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Постановление судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий является законной мерой обеспечивающей сохранность имущества должника. Данная мера не преследует реализацию имущества, а направлена на принуждение должника фактически погасить задолженность по исполнительному документу, и не позволяет ему реализовать имущество, является соотносимой мерой, позволяющей сохранить баланс интересов сторон исполнительного производства.

Согласно абзацу первому пункта 40 и абзацам первому и второму пункта 43 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64 и часть 1 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Арест в качестве обеспечительной меры либо запрет на распоряжение могут быть установлены на перечисленное в абзацах втором и третьем части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее должнику-гражданину.

В соответствии с имеющимися сведениями в постановлении от судебного пристава-исполнителя и адресной справки помещение по адресу: УР, кадастровый является единственно пригодным для постоянного проживания самого должника и членов его семьи.

Из материалов дела следует, что представитель взыскателя обратился в ОСП по Балезинскому и Кезскому районам с ходатайством о проверке имущественного положения должника по адресу: УР, , однако, материалы дела сведений о месте проживания должника, либо принадлежащего ему имущества по указанному адресу не содержат, кроме того, судебным приставом исполнителем в рамках исполнительного производства был осуществлен выход по месту проживания должника, проверки его имущественного положения, что подтверждается письменным объяснением ФИО2 и актом о совершении исполнительных действий.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права, при этом, для удовлетворения требований административного иска должна присутствовать совокупность двух оснований в виде нарушения права административного истца и совершения административным ответчиком незаконных действий или бездействий.

Способ восстановления нарушенного права истцом не указан, таким образом, в настоящем случае необходимая совокупность таких оснований отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ООО «СИТ» (ИНН <***>, КПП 183101001) к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР ФИО1, УФССП России по Удмуртской Республике, заинтересованные лица ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР, ФИО2, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балезинскому и Кезскому районам Д.Н.А., выразившиеся в нарушении ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в несвоевременном обращении взыскания на денежные средства должника, не принятии мер к понуждению банков исполнять постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, в не отобрании у должника сведений об имущественном положении, не предоставлении взыскателю всех материалов исполнительного производства для ознакомления, не направлении в адрес взыскателя копий вынесенных постановлений, непринятии мер по проверке имущественного положения должника, не установление наличия счетов и денежных средств во всех кредитных организациях, не установление местонахождения должника при наличии сведений о принадлежащих ему номеров телефонов, несвоевременном распределении поступающих от должника денежных средств, не полном рассмотрении поданных взыскателем письменных ходатайств о совершении исполнительных действий, не направлении в адрес взыскателя копий вынесенных постановлений, несвоевременном распределении поступающих от должника денежных средств, не полном рассмотрении поданных взыскателем письменных ходатайств о совершении исполнительных действий: ходатайство от о совершении выезда в адрес должника; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балезинскому и Кезскому районам Д.Н.А., выразившееся в не наложении ареста на имущество принадлежащее должнику: помещение по адресу: УР, ; признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Д.Н.А., выразившиеся в нарушении ст. 110, 111 ФЗ «Об исполнительном производстве», в несвоевременном перечислении денежных средств, незаконным - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья С.В. Гафурова