УИД 34RS0019-01-2022-002673-19

Дело № 2а-1863/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2022 года г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Журкиной-Бородиной Л.В.,

при секретаре Бургардт А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Камышинского РО СП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Камышинского РО СП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству № ....-СД.

В обоснование требований административный истец указал, что у него на исполнении находится сводное исполнительное производство № ....-СД, возбужденное в отношении ФИО2 на основании исполнительных документов, выданных Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области о взыскании административных штрафов в области дорожного движения, размер задолженности составляет 14000 рублей.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались все предусмотренные законом исполнительные действия, однако положительного результата не достигнуто, задолженность не погашена. Без уважительных причин должник уклоняется от исполнения требований исполнительных документов.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено наличие у должника ФИО2 водительского удостоверения на управление транспортными средствами.

Административный истец, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания административный ответчик ФИО2, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представила.

Кроме того, вся информация о рассмотрении административного дела размещена в сети Интернет на официальном сайте Камышинского городского суда Волгоградской области, что предоставляет возможность всем заинтересованным лицам своевременно отслеживать движение дела в суде и результате его рассмотрения.

Заинтересованные лица Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили.

Располагая сведениями о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, суд, руководствуясь положениями ст. ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, исследовав материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 названного закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в ст. 64 Закона об исполнительном производстве, включает, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

Частью 3 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из п. 5 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, одним из условий совершения исполнительных действий, указанных в п. 15, 15.1 ч. 1 ст. 64 Закон об исполнительном производстве, является наличие информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Закона об исполнительном производстве, о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

При этом по смыслу п.п. 3 п. 2 ст. 29 Закона об исполнительном производстве в совокупности с положениями ст. 165.1 ГК РФ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило, в том числе по обстоятельствам, зависящим от него либо не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по надлежащему адресу, несет сам адресат.

Кроме этого, в соответствии с п. 1, 3 ст. 24 Закона об исполнительном производстве лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Правилами ч. 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

При рассмотрении дела судом установлено, что на исполнении в Камышинском РО СП ГУФССП Росси по Волгоградской области находится сводное исполнительное производство № ....-СД, возбужденное в отношении ФИО2 на основании исполнительных документов – постановлений по делу об административном правонарушении в области дорожного движения, выданных Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, о взыскании административного штрафа в общем размере 14000 рублей.

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, входящих в состав сводного исполнительного производства, направлены должнику в единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг и согласно представленным скрин-шотам получены ФИО2 04 апреля 2022 г.

Пунктом 2 указанных постановлений должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В ходе принудительного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительных документов, в частности направлены запросы в электронной форме в банковские и кредитные организации, а также в регистрирующие и контролирующие органы на предмет наличия у должника недвижимого имущества и транспортных средств, открытых счетов и объема хранящихся на них денежных средств.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено наличие в собственности у должника транспортных средств <данные изъяты>, в отношении которых постановлением от 09 февраля 2022 г. введен запрет на регистрационные действия.

15 февраля 2022 г. на основании постановления судебного пристава-исполнителя объявлен запет на регистрационные действия в отношении принадлежащего должнику земельного участка, расположенного по адресу: .....

Кроме этого, постановлениями от 16 февраля 2022 г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в <данные изъяты>

Из материалов исполнительного производства следует, что источника получения дохода, иного движимого, недвижимого имущества, принадлежащего должнику, в ходе исполнительных действий не установлено.

По запросу суда ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский» совершен выход по адресу регистрации должника ФИО2: ..... Согласно представленному рапорту от 14 сентября 2022 г. по указанному адресу проживают ФИО5 и ФИО6, должник ФИО3 приходится им снохой. Последняя, в свою очередь, по указанному адресу зарегистрирована, однако с ДД.ММ.ГГГГ г. проживает в ...., точный адрес места жительства должника не известен.

Помимо указанного в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено наличие у должника ФИО2 водительского удостоверения № .... с открытыми категориями <данные изъяты> выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭП ГИБДД <данные изъяты> УВД, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Задолженность по сводному исполнительному производству не погашалась и составляет 14000 рублей. Требования исполнительного документа об оплате штрафа ФИО2 не исполнены, о наличии уважительных причин к этому судебному приставу-исполнителю не сообщил. Следовательно, должник уклоняется от исполнения требований исполнительного документа.

Учитывая, что в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин задолженность исполнительному документу не погашена, принятых судебным приставом-исполнителем мер недостаточно для взыскания образовавшейся задолженности, то обращение судебного пристава-исполнителя в суд с административным иском об ограничении специального права, направлено на понуждение должника к совершению исполнительных действий.

При этом оснований, при наличии которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может быть применено, в ходе судебного разбирательства не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Камышинского РО СП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, - удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование должником ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой ...., СНИЛС № ...., зарегистрированной по адресу: ...., специальным правом в виде права управления транспортным средством (водительское удостоверение № .... с открытыми категориями <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭП ГИБДД <данные изъяты> УВД, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ) до исполнения требований исполнительного документа по сводному исполнительному производству № ....-СД либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Журкина-Бородина

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2022 года

Председательствующий Л.В. Журкина-Бородина