УИД 61RS0007-01-2022-001868-67

Дело № 2-2311/2022

Решение

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года г. Ростова-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мельситовой И.Н.

при ведении протокола помощником ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО5 к ПАО «Газпромгазораспределение г. Ростова-на-Дону» о признании уведомления незаконным

Установил:

В суд обратился ФИО2 с иском к ПАО «Газпромгазораспределение г. Ростова-на-Дону о признании уведомления незаконным, указывая на следующее.

20.02.2022 г. от ответчика по настоящему иску поступило первичное извещение (прилагается) с просьбой уведомить дату и время проведения работ по обслуживанию газового оборудования в соответствии с договором № № от 30.12.20 г.

На данное извещение 21.02.22 г. было направлено письмо с датой и временем проведения работ 06.03.22 г. с 9-30 и одновременным требованием предоставить вышеуказанный договор от 30.12.20 г., так как такой договор истцом не заключался.

28.02.22 г. истец получил повторное извещение с аналогичными требованиями от ответчика, на что вновь было предоставлено письмо с той же датой и временем про ведения работ.

В течение 6 марта ответчик не прибыл в адрес для проведения работ, не предоставил договор от 30.12.20 г.

23.03.22 г. истец получил «Первое уведомление» от 03.03.22 г. с извещением о том факте, что в связи с «.. . отказом заказчиком услуг по техобслуживанию.. . 2 и более раза.. . » начиная с 14.04.22 года будет приостановлена подача газа.

Данное уведомление истец считает незаконным и необоснованным, так как в соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ 21.07 2008 г. № 549 «Правилами поставки газа.. » истцом были выполнены требования ответчика, а последний по своей вине не прибыл для выполнения работ.

Истец письмом от 21.02.22 г. при указании даты и время работ одновременно просил ответчика предоставить договор № № от 30.12.20 г., а так же в случае его наличия указать лицо, которое фактически предоставляло текст договора для подписания, так как истец не выезжал в адрес ответчика для заключения данного договора. Данное требование истца не исполнено, из чего истец делает вывод, что ответчик умышленно и недобросовестно создаёт ситуацию, в которой абонент даже в отсутствие вины будет лишён возможности пользоваться газом.

Учитывая намерение ответчика прекратить с 14.04.22 г. поставку газа в жилой дом, процессуальные сроки рассмотрения настоящего иска и вступление решения суда в силу, а так же подтверждающие добросовестность действий истца прилагаемые документы, истец считает необходимым просить суд о принятии обеспечительных мер в виде запрета ответчику совершать действия по отключению газа. Данная мера не нанесёт убытков ответчику в связи с тем, что истец регулярно оплачивает потреблённый газ. У истца же отсутствует законная возможность препятствовать ответчику в отключении газа даже при условии выполнения его требований. При удовлетворении настоящего иска истец должен будет в любом случае оплатить как отключение газа, так и его подключение, что в соответствии с прейскурантом цен ответчика (прилагается) составит более 25 000 р.

Второе уведомление было направлено в соответствии с п. 80 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ 14 мая 2021 года № 410, в соответствии с которым ответчик обязан до приостановления подачи газа направить заказчику 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах.

Данное второе уведомление истец также считает незаконным и необоснованным, так как в соответствии с Правилами № 410 истцом выполнены требования ответчика, а последний по своей вине не прибыл для выполнения работ.

Указывая на изложенное, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просил с учетом его уточнения признать «Первое уведомление» от 03.03.2022 года о приостановлении подачи газа по лицевому счету № начиная с 14.04.2022 года незаконным, а также второе уведомление от 23 марта 2022 года о приостановлении подачи газа и его причинах» по лицевому счету №, начиная с 14.04.2022 года незаконными.

В судебное заседание истец не явился, будучи извещенным о дне рассмотрения дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме, указав, что истец договор на обслуживание газового оборудования с ответчиком не заключал, оснований для направления истцу уведомлений не имелось, ввиду того, что фактов не допуска в жилое помещение 2 и более раза не имело места, акты о не допуске составлены задним числом. Оснований для направления истцу уведомлений от 3 марта 2022 года и 23 марта 2022 года о приостановке подачи газа не имелось.

Представитель ответчика с требованиями не согласился, указав, что оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется, поскольку права истца ответчиком не нарушены, на основании направленных уведомлений приостановление подачи газа не производилось. Договор на обслуживание газового оборудования между истцом и ответчиком был заключен и исполнялся сторонами.

Представитель 3-го лица ООО «Газпром межрегионгаз г. Ростов-на-Дону оставила рассмотрение требований на усмотрение суда, указав, что истцом производилась частично оплата по договору, что подтверждается выпиской из лицевого счета. Отключение было произведено ответчиком в связи с наличием задолженности, а не в связи с направлением спорных уведомления, в настоящее время задолженность погашена, произведено подключение.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на имя ФИО2 открыт лицевой счет № № по адресу по оплате за газоснабжение, с составом семьи 2 человека. По данному адресу установлены следующие газовые приборы: отопительный прибор-1 шт., плита -1 шт., прибор учета газа дата выпуска 30 сентября 2020 года. Отапливаемая площадь составляет 528,8 кв.м

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее Правила).

Согласно статьи 4 Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; б) аварийно-диспетчерское обеспечение; в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; г) замена оборудования.

Как установлено статьей 6 Правил работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

В соответствии со статьями 37, 39 Правил договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заключается в письменной форме на срок не менее 3 лет и вступает в силу со дня его подписания последней из сторон этого договора.

Абз. 3 п. 8 Правил предусмотрено, что проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил: в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения;

П. 16 Правил предусмотрено, что Техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Согласно п.п б п. 17 заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются: в отношении внутридомового газового оборудования в домовладении - собственник домовладения;

Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, также предусмотрено, что абонент как сторона договора газоснабжения, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (пункт 21).

Исходя из изложенного, своевременное заключение собственниками домовладения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования предусмотрено законом и является его обязанностью.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

При этом общие положения о подряде применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 Гражданского кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно п. 37 Правил договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заключается в письменной форме на срок не менее 3 лет и вступает в силу со дня его подписания последней из сторон этого договора.

Между тем, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Суду представлен договор № № от 30 декабря 2020 года ВДГО, из содержания которого следует, что его сторонами являются ФИО2 и ПАО «Газпромгазораспределение г. Ростова-на-Дону».

Истцом отрицался факт заключения и подписания им данного договора, в связи чем ФИО2 было заявлено ходатайство о назначении почерковедческой экспертизы.

Согласно выводов, содержащихся в заключении судебной почерковедческой экспертизы № № выполненной ООО «ЦСЭ «Прайм», подпись от имени ФИО2, расположенная в графе «Заказчик» в договоре о техническом обслуживании, ремонте внутридомового газового оборудования № № 30 декабря 2020 года, выполнена не ФИО2, а другими лицом.

Вместе с тем, как следует, из заявления от 30 декабря 2020 года именно ФИО2 обращался с заявлением 30.12.2020 года о заключении с ним данного договора, согласно условий которого оплата должна производиться по факту выполнения работ. Также представлен акт сдачи-приемки выполненных работ, в том числе по замене сгона внутреннего газопровода.

Факт выполнения данных работ и их оплаты истцом не отрицалось.

Также, как следует из лицевого счета, в последующем истцом производилась частичная оплата по данному договору.

Вместе с тем, в пункте 2 Правил N 410 содержатся определения используемых в них понятий, согласно абзацу девятому указанного пункта "заказчик" - юридическое лицо (в том числе управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный потребительский кооператив (далее - товарищество или кооператив), индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, и физическое лицо (гражданин), являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или домовладения, выступающие стороной договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заказывающей выполнение работ (оказание услуг) по такому договору, обязанной принять и оплатить выполненные работы (оказанные услуги).

Таким образом, стороной по договору, заказывающей выполнение работ по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования может быть как собственник, так и пользователь жилого помещения.

Кроме того, исходя из положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктов 1, 70, 72 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", не могут быть удовлетворены требования о признании договора недействительным, заявленные стороной, поведение которой после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки; сторона сделки, из поведения которой явствует воля сохранить силу оспариваемой сделки, не вправе оспаривать эту сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать, когда проявляла волю на сохранение сделки.

Из представленных в дело документов усматривается, что истцу не могло быть не известно о данном договоре, поскольку после его заключения в принадлежащее ему жилое помещение, осуществлялась поставка газа, а заключение договора на поставку газа обусловлено, в том числе предоставлением документов, подтверждающих соблюдение заявителем требований в части технического обслуживания сети газораспределения и (или) газопотребления, внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, технических устройств, Актам сдачи-приемки выполненных работ по техническому обслуживанию ВДГО, подтверждается, что истец получал и принимал оказанные услуги по техническому обслуживанию, а также производил их оплату.

С HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=FD49206B18AA54068444D4FFF1D366A40FCBE874DBF799634CB42CAA9834732A056A2A7FFEF8F99F5B6B1DFBF1581697A6D256F37F6FA3DD4Dt9F" атьей 162 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства (пункт 1).

В случаях, прямо указанных в законе или в соглашении сторон, несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность (пункт 2).

Таким образом, если иное прямо не предусмотрено законом, несоблюдение простой письменной формы не влечет недействительности договора, а лишь ограничивает стороны в средствах доказывания.

Законом не предусмотрено, что не соблюдение письменной формы договора ВДГО влечет его недействительность.

Таким образом, доводы истца о том, что им с ответчиком не заключался договор ВДГО, являются не состоятельными и опровергаются материалами дела.

Разделом IV Правил N 410 устанавливается порядок и условия исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, права и обязанности сторон при исполнении указанного договора.

Заказчик обязан: обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

Исполнитель обязан: осуществлять техническое обслуживание бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования домовладения или внутриквартирного газового оборудования. Техническое обслуживание бытового газоиспользующего оборудования осуществляется не реже 1 раза в 3 года. Техническое обслуживание бытового газоиспользующего оборудования включает в себя: регулировку процесса сжигания газа на всех режимах работы бытового газоиспользующего оборудования; проверку работоспособности, наладку и регулировку предусмотренных изготовителем в конструкции бытового газоиспользующего оборудования устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы; проверку герметичности оборудования; очистку горелок отопительного оборудования от загрязнений при сезонном включении оборудования в работу в целях подготовки к пользованию в отопительный период; при очередном техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования осуществлять техническое обслуживание резервуарной, групповой или индивидуальной баллонной установки сжиженных углеводородных газов, а также проверку наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, состояния соединительных труб с дымовым каналом; выполнять работы по ремонту внутридомового или внутриквартирного газового оборудования на основании заявок заказчика (пункт 43 Правил N 410).

Из ответа истцу ООО «Газпроммежрегионгаз г. Ростов-на-Дону» следует, что 13 марта 2020 года контролером Ростовского участка ООО «Газпроммежрегионгаз г. Ростов-на-Дону» составлен акт о воспрепятствовании абонентом проведению проверки газового и технического оборудования и санитарного состояния внутридомового газового оборудования, снятия показаний индивидуального прибора учета.

29 декабря 2020 года осуществлен повторный выход и установлен факт неисправности прибора учета.

В соответствии с п. 28 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 был произведен перерасчет и рассчитана задолженность в размере 114 032,63 руб.

30 декабря 2020 года был произведена замена прибора учета, и возобновлено расчет по показаниям газового счётчика.

Также как следуют из материалов дела и не отрицалось истцом 30 декабря 2020 года произведены работы по техобслуживанию газового оборудования.

Такие работы были произведены на основании договора от 30 декабря 2020 года ВДГО, что следует из акта о их выполнении.

В соответствии с подпунктом "в" п. 43 техническое обслуживание бытового газоиспользующего оборудования осуществляется не реже 1 раза в 3 года, если иное не установлено изготовителем этого оборудования. По истечении установленного изготовителем срока службы бытового газоиспользующего оборудования это оборудование может быть использовано при наличии положительного заключения по результатам технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в течение срока, указанного в этом заключении, и при его техническом обслуживании не реже 1 раза в год либо заменено по желанию заказчика на новое оборудование.

Буквальное толкование действующих правил означает, что без заключения такого договора невозможно обеспечение взрывобезопасности, механической, пожарной, термической, химической, экологической и электрической безопасности, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования.

Исполнитель обязан: осуществлять техническое обслуживание бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования домовладения или внутриквартирного газового оборудования. Техническое обслуживание бытового газоиспользующего оборудования осуществляется не реже 1 раза в 3 года. Техническое обслуживание бытового газоиспользующего оборудования включает в себя: регулировку процесса сжигания газа на всех режимах работы бытового газоиспользующего оборудования; проверку работоспособности, наладку и регулировку предусмотренных изготовителем в конструкции бытового газоиспользующего оборудования устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы; проверку герметичности оборудования; очистку горелок отопительного оборудования от загрязнений при сезонном включении оборудования в работу в целях подготовки к пользованию в отопительный период; при очередном техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования осуществлять техническое обслуживание резервуарной, групповой или индивидуальной баллонной установки сжиженных углеводородных газов, а также проверку наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, состояния соединительных труб с дымовым каналом; выполнять работы по ремонту внутридомового или внутриквартирного газового оборудования на основании заявок заказчика ст. 43 Правил).

Согласно пунктам 3 и 6 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410, взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд; работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Из ответа ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» на имя истца от 12 апреля 2022года № № следует, что в декабре 2021 года специалистами филиала до абонентов, с которыми у филиала был заключен договор о ТО ВДГО доводилась информация, посредством направления в адрес абонентов письменных извещений, с целью удобного для заказчика времени и даты проведения работ по ТО ВДГО.

Ответчиком предоставлен акт о не допуске для проведения работ по техническому обслуживанию ВДГО от 21 января 2022 года, на котором стоит отметка «абонента нет».

Подпунктом г пункта 42 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" предусмотрена обязанность заказчика обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных правилами.

Этой обязанности корреспондирует право исполнителя (п. 44 Правил N 410) посещать помещения, где установлено внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование при проведении работ (оказании услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с соблюдением порядка предварительного уведомления заказчика, предусмотренного пунктами 48 - 53 настоящих Правил.

В пункте 47 Правил N 410 определено, что в случае отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя в жилые или нежилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмотренными пунктом 46 настоящих Правил, такой допуск осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного пунктами 48 - 53 настоящих Правил.

Из пункта 48 Правил N 410 следует, что исполнитель направляет заказчику способом, позволяющим определить дату получения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для заказчика дате (датах) и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ и разъяснением последствий бездействия заказчика или его отказа в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию (пункт 49 Правил N 410).

Заказчик обязан сообщить в течение 7 календарных дней со дня получения извещения, указанного в пункте 49 настоящих Правил, способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для заказчика дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней обеспечения допуска сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Если заказчик не может обеспечить допуск сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение в течение ближайших 10 дней, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения указанных работ (пункт 50 Правил N 410).

При невыполнении заказчиком положений пункта 50 настоящих Правил исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение в соответствии с пунктом 49 настоящих Правил, а заказчик обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (пункт 51 Правил N 410).

Если заказчик не ответил на повторное уведомление исполнителя либо два раза и более не допустил сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в согласованные с заказчиком дату и время, сотрудники исполнителя составляют акт об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с указанным договором. Этот акт подписывается сотрудниками исполнителя и заказчиком (его уполномоченным представителем), а в случае отказа заказчика (его уполномоченного представителя) от подписания акта - сотрудниками исполнителя и двумя незаинтересованными лицами (пункт 53 Правил N 410).

Пункт 49 Правил N 410 не предусматривает сроков направления заказчику извещений с предложением сообщить об удобных для заказчика дате и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ. Вместе с тем указанное обстоятельство не означает возможность произвольного усмотрения исполнителя в отношении сроков направления извещений. Проведение исполнителем (специализированной организацией) работ по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования призвано обеспечить безопасное использование и содержание такого оборудования, что обусловливает совершение исполнителем действий в максимально короткие сроки.

Исследуя вопрос о соблюдении АО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" установленного пунктами 48 - 53 Правил N 410 порядка при проведении работ в отношении спорных домов, суд установил, что ответчик выполнил обязанности по письменному уведомлению ФИО2

26 января 2022 года в адрес истца направлялось первичное уведомление о необходимости допуска сотрудника к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, которое было получено истцом.

На данное извещение 21 февраля 2022 года ФИО2 был направлен ответ, в котором им предложено дата проведения работ- 6 марта 2022 года с 9-30 до 10-30.

14 февраля 2022 года в адрес истца направлялось вторичное уведомление о необходимости допуска сотрудника к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, которое также было получено истцом.

На данное извещение 28 февраля 2022 года ФИО2 был направлен ответ, в котором им предложено дата проведения работ - 6 марта 2022 года с 9-30 до 10-30.

Вместе с тем, 6 марта 2022 года являлось воскресеньем - выходным днем.

Доводы истца о том, что истец не обязан был знать о том, что данный день выходной несостоятельны, поскольку в соответствии со ст. 111 ТК РФ общим выходным днем является воскресенье, о чем истец не мог знать.

Истцу были также направлены первое уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах от 3 марта 2022 года и второе уведомление от 23 марта 2022 года о предстоящем приостановлении подачи газа, также полученные истцом, которые и оспаривается истцом в настоящем иске.

В основании нарушения своих прав составлением данных актов, истец ссылается на то, что данные уведомления направлены истцу без наличия на то оснований и с нарушением Порядка предусмотренного правилами и может привести к прекращению газоснабжения, чем и будет нарушены права истца.

Вместе с тем, данных обстоятельств, при рассмотрении дела судом не установлено.

Если заказчик не ответил на повторное уведомление исполнителя либо два раза и более не допустил сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в согласованные с заказчиком дату и время, сотрудники исполнителя составляют акт об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с указанным договором. Этот акт подписывается сотрудниками исполнителя и заказчиком (его уполномоченным представителем), а в случае отказа заказчика (его уполномоченного представителя) от подписания акта - сотрудниками исполнителя и двумя незаинтересованными лицами (пункт 53 Правил N 410).

Такой акт суду предоставлен не был.

Доводы истца о том, что уведомления были направлены истцу до получения ответа на извещение сами по себе не могут служить основанием для удовлетворения иска.

В соответствии с п. 80 Правил № 410 исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением в случае отказа заказчика 2 и более раза в допуске специализированной организации для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (при условии соблюдения положений, предусмотренных пунктами 48 - 53 настоящих Правил);

Вместе с тем, на основании данного пункта правил приостановление подачи газа ответчиком не производилась.

Согласно подп. "б" п. 23 Правил N 549 поставщик газа вправе приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

В пункте 45 Правил N 549 установлен закрытый перечень случаев, при которых поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа. В частности, в соответствии с подп. "в" пункта 45 Правил N 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение двух расчетных периодов подряд.

Как следует из материалов дела 4 августа 2022 года было прекращено газоснабжение абонента в связи с наличием задолженности по оплате за газоснабжение, а не в связи с отказом заказчика 2 и более раза в допуске специализированной организации для проведения работ по техническому обслуживанию.

Действия по прекращению газоснабжения на момент подачи истцом настоящего иска не производились и их законность истцом при рассмотрении настоящего дела не оспаривалась и не является предметом спора.

Согласно акта-наряда от 16 сентября 2022 года было произведено подключение газоиспользующего оборудования по пер. Дубровский, 19\12.

Актом № № о 15 сентября 2022 года было произведено обследование технического состояния дымовых и вентиляционных каналов.

Доводы истца о том, что им был заключен договор на обслуживание с иной организацией, также не могут служить основанием для удовлетворения иска, поскольку каких либо действий по расторжению договора с ответчиком истцом не предпринималось.

Предусмотренных п. 60, 61 Правил для расторжения договора судом не установлено, исполнителем предпринимались меры к исполнению договора, однако работы не были выполнены на момент предъявления иска, в связи с несогласованием времени их выполнения с заказчиком.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО2, поскольку нарушения его прав ответчиком, в связи с направлением оспариваемых уведомлений судом не установлено.

Разрешая ходатайство экспертной организации об оплате за проведение экспертизы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 85 ГПК РФ эксперт обязан принять к производству порученную ему судом экспертизу и провести полное исследование представленных материалов и документов; дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам и направить его в суд, назначивший экспертизу; явиться по вызову суда для личного участия в судебном заседании и ответить на вопросы, связанные с проведенным исследованием и данным им заключением.

Эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения (абзац 2 части 2 статьи 85 ГПК РФ).

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

В силу ст. 98, 85 ГПК РФ, с истца в пользу экспертной организации подлежат взысканию расходы по оплате экспертизы в размере 24 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО6 к ПАО «Газораспределение г. Ростов-на-Дону» о признании уведомлений от 3 марта 2022 года и 23 марта 2022 ода о приостановлении подачи газа отказать.

Взыскать с ФИО2 ФИО7 в пользу ООО «ЦСЭ «Прайм» расходы на проведение экспертизы в размере 24 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме составлено 30 сентября 2022 года.