К делу № 2-6102/2022
УИД: 61RS0022-01-2022-008976-64
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 ноября 2022 г. г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Гриценко Ю.А.,
при секретаре судебного заседания Востриковой Л.С.,
при участии:
представителя истца – ФИО1,
представителя ответчика Администрации г. Таганрога – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации <адрес>, Лодочному кооперативу "Шторм" о признании права собственности на лодочный бокс,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в Таганрогский городской суд с иском к Администрации <адрес>, Лодочному кооперативу "Шторм" о признании права собственности на лодочный бокс, расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование своих требований указал, что является членом лодочного кооператива «Шторм», ему был предоставлен земельный участок принадлежащего на праве аренды ЛК «Шторм», на котором истец своими силами и за свой счет построил одноэтажный лодочный бокс, общей площадью 33,3 кв.м.
В соответствии с выводами, изложенными в Заключении специалиста, нежилое строение - лодочный бокс, по своим конструктивным элементам, инженерно- техническому решению, пожарным нормам соответствует требованиям ФЗ РФ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и сборнику УПВС №. Кроме того указанный лодочный бокс, в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», СП 0.1330-2012 «СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2011 «СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия». ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований», ФЗ РФ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», находится в работоспособном техническом состоянии, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных смежных строений, не грозит обрушением под весом собственных конструкций, не создает угрозу и здоровью граждан.
28.11.2022 года поступили уточненные исковые требования, по которым истец просит признать право собственности на самовольно возведенный лодочный гараж лит. 22 общей площадью 33,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании ордера № уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
В судебном заседании представитель Администрации гор. Таганрога – ФИО2, действующий на основании доверенности от <дата> возражал против удовлетворения требований, просил отказать в полном объеме, указал, что прежде чем строить лодочный бокс истец должен был взять разрешение у Администрации гор. Таганрога. Кроме того указал, что помещение состоит из двух помещений.
Истец в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, представитель «Шторм» в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Выслушав стороны по делу, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований.
В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Земельный кодекс РФ устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется, во - первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории, во–вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка (п.п. 8п.1 ст. 1, п.п.2 п.1 ст. 40 ЗК РФ).
В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу ст. 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (ст.42 Земельного кодекса).
Из представленных доказательств судом установлено, что земельный участок по адресу <адрес>, КН 61:58:0003486:91, предоставлен в аренду Лодочному кооперативу «Шторм» для эксплуатации лодочный гаражей, имеет разрешенное использование - для эксплуатации гаражей (л.д.37-39). Земельный участок расположен в зоне Т2, основными виды использования в которой предоставляют возможность размещения объектов водного транспорта, причалов для маломерных судов (сооружений для хранения и обслуживания яхт, катеров, лодок и других маломерных судов).
Истец является членом Лодочного кооператива «Шторм», что подтверждается списком (л.д.42) и справкой № 100.
Согласно технического заключения специалиста № от <дата> нежилое строение - лодочный бокс, по своим конструктивным элементам, инженерно- техническому решению, пожарным нормам соответствует требованиям ФЗ РФ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и сборнику УПВС №. Кроме того указанный лодочный бокс, в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», СП 0.1330-2012 «СНиП <дата>-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2011 «СНиП <дата>-85* Нагрузки и воздействия». ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований», ФЗ РФ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», находится в работоспособном техническом состоянии, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных смежных строений, не грозит обрушением под весом собственных конструкций, не создает угрозу и здоровью граждан (л.д.17-27).
По данным технического паспорта от <дата> (л.д. 7-15) спорный объект лодочный бокс, а также паспорт с изменениями на <дата> год – лодочный гараж - расположен непосредственно на берегу моря.
В связи с уточненными исковыми требованиями, истцом представлено заключение специалиста №/а от <дата> с аналогичными выводами, только не лодочного бокса, а лодочного гаража.
Статьей 65 Водного кодекса РФ определено понятие водоохранных зон. Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В силу п.7 части 15 ст. 65 Водного кодекса в границах водоохранных зон запрещаются сброс сточных, в том числе дренажных, вод.Частью 16 указанной статьи закреплено, что в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:
1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;
2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;
3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса;
При оценке возможности легализации спорного объекта суд учитывает, что при даче заключения специалистом, вопросы соответствия объекта требованиям водоохранного законодательства не рассматривались, несмотря на нахождение объекта у кромки моря, не учитывалось наличие в строении сантехприборов и вопрос организации канализации с учетом нахождения объекта в водоохраной зоне.
Спорный объект имеет помещения не только для хранения плавательного средства, а также помещения иного назначения, которые, по мнению суда, изменяют вид использования объекта и свидетельствуют о возможности его использования не только исключительно для стоянки плавательного средства.
Суд полагает, что при отсутствии доказательств соответствия вида строения виду разрешенного использования земельного участка, соблюдения требований к охране водных ресурсов, объект не может быть легализован. Факт легализации части объекта не влияет на вывод суда по заявленному спору, поскольку не создает возможности иной оценки спорного объекта на соответствие требованиям закона.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Администрации г. Таганрога, Лодочному кооперативу "Шторм" о признании права собственности на лодочный бокс- оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись Гриценко Ю.А.
Решение в окончательной форме изготовлено 05.12.2022 года.