РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гражданское дело № 2 – 1133/2023
г. Бузулук 24 мая 2023 года
Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе судьи Быковой Н.В.,
при секретаре Бажуткиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 И к администрации муниципального образования город Бузулук Оренбургской области о признании права собственности на объект недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО г.Бузулук Оренбургской области, в котором просит признать право собственности на гараж <адрес>
В обоснование заявленных требований истец указал, что ему принадлежит гараж <адрес> выстроенный им своими силами и на свои средства, который является самовольной постройкой. Гараж не нарушает прав и законных интересов других граждан. Истец предпринял попытку к легализации спорного объекта, однако в досудебном порядке оформить гараж не удалось, поскольку оформление гаража во внесудебном порядке невозможно – не представлены документы о предоставлении или ином выделении ему земельного участка под гаражом либо документы о возникновении у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям. Гараж соответствует требованиям действующего законодательства и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
** ** **** Бузулукским районным судом вынесено решение по данному делу, которым отказано истцу в удовлетворении заявленных требований.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургской областного суда от ** ** **** решение Бузулукского районного суда от ** ** **** оставлено без изменения.
Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ** ** **** решение Бузулукского районного суда от ** ** **** и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от ** ** **** отменены, гражданское дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель ответчика – администрации МО г.Бузулук Оренбургской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия, указав, что не возражает против заявленных требований истца.
На основании статьи 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что недопустимо придание обратной силы толкованию правовых норм, ухудшающему положение подчиненной (слабой) стороны в публичном правоотношении, поскольку иное означало бы нарушение общих принципов правового регулирования и правоприменения, вытекающих из статей 19 (части 1 и 2), 46, 54 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
В соответствии со статьей 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г., действующей на момент возведения гаража, гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т.п. По решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов такой дом (дача) или часть дома (дачи) сносятся гражданином, осуществившим самовольное строительство, или за его счет, либо по решению суда могут быть безвозмездно изъяты и зачислены в фонд местного Совета народных депутатов.
Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 339-ФЗ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Справкой ГБУ «Госкадоцент Оренбургской области» от ** ** **** подтверждается, что правообладатель одноэтажного кирпичного гаража <адрес> не определен, правоустанавливающие документы не предъявлены. Сведениями о зарегистрированных правах учреждение не располагает. Гараж выстроен в ** ** ****.
Уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области от ** ** **** подтверждается отсутствие сведений об объектах недвижимости: спорном гараже и земельном участке под ним.
Истец обращался в Управление градообразования и капитального строительства г. Бузулука с заявлением по вопросу оформления спорного гаража, однако получил ответ, из которого следует, что оформление гаража во внесудебном установленном законом порядке невозможно, так как не представлены документы о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка под гаражом либо документы о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, или документы, предусмотренные статьей 3.7 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Как следует из сообщения Управления градообразования и капитального строительства г.Бузулука от ** ** ****, с выездом на место и на основании справки, ситуационного и поэтажного планов гаража, подготовленных ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области» от ** ** ****., было установлено: нежилое здание – гараж, <адрес>, соответствует Правилам землепользования и застройки г. Бузулука, утвержденные постановлением администрации г. Бузулука от ** ** ****
Согласно экспертному заключению АНО «НО Прогрессива», общее техническое состояние строительных несущих и ограждающих конструкций гаража, расположенного по адресу: <адрес>, оценивается как работоспособное техническое состояние. В ходе проведения визуально - инструментального обследования установлено, что гараж соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Сохранение указанного гаража не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан.
В соответствии с пунктом 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.
Поскольку по заключению Управления градообразования и капитального строительства г.Бузулука от ** ** ****, спорный гараж построен за пределами земельного участка, относящегося к многоквартирному дому, соответствует строительным и градостроительными нормам и правилам, на момент возведения этого гаража (** ** **** год) нормы законодательства, регулирующие правоотношения при создании в качестве самовольной постройки гаражей, регулирую только жилых домов (дач), построенных гражданами, в данном случае нормы о самовольной постройке применению не подлежат.
Поскольку истцом в материалы дела представлены доказательства оплаты за фактически используемый земельный участок, что подтверждает право истца на пользование земельным участком, с учетом доказательств возведения спорного гаража в ** ** ****, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, за ним следует признать право собственности на спорный гараж по приобретательной давности, так как истец более пятнадцати лет открыто, добросовестно, непрерывно владел и пользовался этим гаражом как своим собственным.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,234 ГК РФ, 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 И к администрации муниципального образования город Бузулук Оренбургской области о признании права собственности на объект недвижимости - удовлетворить.
Признать за ФИО1 И, право собственности на нежилое здание – гараж <адрес>
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
судья Бузулукского районного суда Быкова Н.В.
Решение в окончательной форме принято 31 мая 2023 года.
Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2 - 1133/2023 в производстве Бузулукского районного суда с УИД 56RS0008-01-2022-001532-80