Дело № 2а-419/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2023 года г. Котельниково
Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Молодцовой Л.И.,
при секретаре Владимировой О.А.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению МИ ФНС № 11 по Волгоградской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока и взыскании обязательных платежей,
установил:
административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении процессуального срока и взыскании обязательных платежей.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на налоговом учёте в МИ ФНС № по <адрес> состоит ФИО1, который является плательщиком налога на доходы физических лиц.
Согласно справке 2-НДФЛ, представленной налогоплательщиком ФИО1 в 2017 году, налоговым агентом не был удержан налог в размере 1 368 рублей. Исходя из налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ сумма налога на доходы физических лиц, не удержанного налоговыми агентом, за 2017 год, составила 1 368 рублей, в связи с чем ему было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № <адрес> было вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1
Указывая на то, что ФИО1 задолженность по обязательным платежам не погасил, административный истец просит суд: восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 1 368 рублей и взыскать с ФИО1 в пользу МИ ФНС № по <адрес> недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ в размере 1 368 рублей.
Представитель административного истца МИ ФНС № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Руководствуясь статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Статья 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ) предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии со статьёй 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.
Статьёй 41 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в соответствии с настоящим Кодексом доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами «Налог на доходы физических лиц», «Налог на прибыль организаций» настоящего Кодекса.
В силу статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
В соответствии со статьями 4, 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № о необходимости уплаты налога на доходы физических лиц за 2017 год в размере 1 368 рублей, в том числе по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 368 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1 368 рублей, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которое получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями из АИС Налог.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № <адрес> было вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц в связи с пропуском срока.
Административное исковое заявление направлено почтой в Котельниковский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте и поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском срока.
К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу жалобы.
Судом установлено, что такие обстоятельства по настоящему делу отсутствуют.
При этом суд считает необходимым отметить, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.
Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании штрафа не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением иска в пределах установленного срока, не предпринималось.
При таких обстоятельствах, поскольку установленный статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для обращения в суд является пресекательным, уважительных причин для его восстановления не имеется, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления МИ ФНС № по <адрес> к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 1 368 рублей, отказать.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск МИ ФНС № по <адрес> к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и взыскании обязательных платежей – оставить без удовлетворения.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Котельниковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.И. Молодцова