КОПИЯ
УИД: 89RS0005-01-2025-006293-20
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 января 2026 года г.Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего, судьи Мизиновой Л.Ю.,
секретаря судебного заседания Поликарповой А.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-487/2026 по иску Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в лице Территориального отдела в городах Ноябрьск, ФИО1, действующего в интересах неопределенного круга лиц - потребителей г.Ноябрьска к индивидуальному предпринимателю Идиеву Фахриддину Дониёровичу о признании действий противоправными, доведении информации до потребителей через средства массовой информации,
установил:
Управление Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в лице Территориального отдела в городах Ноябрьск, ФИО1 (далее также – Роспотребнадзор), действующее в интересах неопределенного круга лиц – потребителей г.Ноябрьска, обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ИП ФИО2) о признании действий, выразившихся в обороте обувной продукции без маркировки противоправными, возложении обязанности довести до потребителей решение суда через средства массовой информации.
В обоснование иска указано, что ИП ФИО2 осуществляет торговую деятельность в магазине, расположенном по адресу: г.Ноябрьск, мкр.Н, д.113 «Г», магазин «Дом Одежды и обуви». В ходе проведения инспекционного визита специалистами Роспотребнадзора КНМ №89250791000119649137 от 09.10.2025г. на данном объекте выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей, связанные с нахождением в обороте в торговом зале женских кроссовок из искусственных материалов и тканевых тапочек без Qr-кода и без маркировки, а также отсутствием ценников на товар. Мировым судьей судебного участка № 3 судебного района Ноябрьского городского суда от 14.11.2025г. вынесено постановление о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ. Поскольку действия индивидуального предпринимателя нарушают права потребителей, истец обратился в суд с настоящим иском.
В письменном заявлении истец поддержал заявленные требования, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о рассмотрении дела извещен, направил письменное заявление о признании иска (л.д.24). Представителем ответчика, действующим на основании нотариальной доверенности №89АА 1476911 от 25.12.2025г., также представлено заявление о признании иска в полном объеме.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее по тексту – Закон о защите прав потребителей) регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
В соответствии со статьями 4, 7 Закона о защите прав потребителей продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Если на товары законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение вреда, соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренному законом и иными правовыми актами.
Согласно части 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст.13 Закона о защите прав потребителей за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) несет ответственность предусмотренную законом или договором.
Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда ( ст.46 Закона о защите прав потребителей).
На основании пункта 7 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации
Согласно пункту 1 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга (ч. 5).
С 01.07.2020г. нанесение средств идентификации на обувные товары является обязательным в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 N860 ( далее –Правила).
"Средство идентификации обувных товаров" - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, формируемый в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VIII настоящих Правил, для нанесения на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров
Согласно п. 22 Правил, ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота обувных товаров, представляющие информацию.
Цель введения информационной системы мониторинга - гарантировать приобретение качественного и легального товара и обеспечить безопасность потребителей.
Пунктом 10 Правил "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 515, установлено, что товары, сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету (п. 12 Правил).
Согласно п. 25 Правил, ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров".
Таким образом, факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.
Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 19.03.2021г., основным видом деятельности которого является торговля розничная обувью в специализированных магазинах (л.д.25-28).
Указанную деятельность ИП ФИО2 осуществляет в магазине «Дом Одежды и обуви» по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Ноябрьск, мкр. Н, д. 113 «Г».
Специалистами Роспотребнадзора на основании задания №165 от 08.10.2025г. было проведено контрольное (надзорное) мероприятия в отношении ИП ФИО2 по адресу: г.Ноябрьск, мкр.Н, д. 113 «Г», магазин «Дом Одежды и обуви», в ходе которого выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей (л.д.29-41).
На основании решения прокурора Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.10.2025г., было согласовано инспекционное мероприятие №89250791000119649137 в отношении ИП ФИО2(л.д.47).
Согласно протоколу осмотра от 15.10.2025г., составленного главными специалистами-экспертами Роспотребнадзора был произведен осмотр магазина «Дом Одежды и обуви» по адресу: г.Ноябрьск, мкр. Н, д.113 «Г», в ходе которого установлено наличие 2 пар обуви без маркировки Qr-кодом и ценников, в нарушении требований нормативных документов:
-кроссовки женские из искусственных материалов, розового цвета, торговая марка «Сосна», размер 37, стоимостью 999 рублей;
-тканевые тапочки, размер 38, стоимостью 399 рублей, торговой марки JUNDISI.
На данные товары был наложен арест (л.д.48-50).
Согласно протоколу опроса, ИП ФИО2 с нарушением согласился, обязался устранить (л.д.51-52).
По результатам проверки был составлен акт инспекционного визита от 15.10.2025г. (л.д.59-64).
На основании вступившего в законную силу постановления мирового судьи судебного участка №3 судебного района Ноябрьского городского суда ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ за продажу товаров (оборот продукции) без маркировки. (л.д.70-72).
В соответствии с частью 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 той же статьи).
Признание иска ответчиком может быть принято и положено в основу решения суда, когда оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, когда ответчиком, осведомленным о последствиях такого признания, однозначным образом выражена воля на признание заявленных истцом требований.
В силу положений ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Ответчик ФИО2 признал иск в полном объеме.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы лиц.
Кроме признания иска ответчиком обоснованность требований истца подтверждена вышеназванными доказательствами.
С учетом установленных обстоятельств, подлежащих применению норм права и признания иска ответчиком, исковые требования Роспотребнадзора подлежат удовлетворению.
Из разъяснений, приведенных в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.
При этом в случае нарушения, затрагивающего интересы неопределенного круга потребителей, суд вправе направить копию вступившего в законную силу решения суда для обнародования в официальном печатном издании - государственном или муниципальном.
Поскольку исковые требования Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу направлены на дальнейшее предотвращение противоправных действий со стороны ответчика и защиту прав неопределенного круга лиц - потребителей, то они подлежат удовлетворению в полном объеме.
С учетом вышеизложенного на ответчика следует возложить обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести судебный акт до сведения потребителей через средства массовой информации путем опубликования в городских СМИ г.Ноябрьска.
В соответствии со статьями 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик ИП ФИО2 должен нести расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.
В силу статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции – 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора – 30 процентов.
Поскольку ответчик признал иск, то 30% налога – 1800 рублей подлежит взысканию с ответчика в бюджет (6000 х 30%).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил :
исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в лице Территориального отдела в городах Ноябрьск, ФИО1, действующего в интересах неопределенного круга лиц – потребителей г.Ноябрьска, удовлетворить.
Признать противоправными действия ИП Идиева Фахриддина Дониёровича (ОГРНИП №) в отношении неопределенного круга лиц-потребителей г.Ноябрьска, выразившиеся в обороте обувной продукции без маркировки средствами идентификации в торговом магазине «Дом одежды и обуви», расположенном по адресу: г.Ноябрьск, мкр. Н, д. 113 «Г».
Обязать ИП Идиева Фахриддина Дониёровича (ОГРНИП №) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести судебный акт до сведения потребителей через средства массовой информации путем опубликования в городских СМИ г.Ноябрьска.
Взыскать с ИП Идиева Фахриддина Дониёровича (ОГРНИП №) государственную пошлину в бюджет муниципального образования г.Ноябрьск в сумме 1800 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Решение принято в окончательной форме 29.01.2025г.
Судья: (подпись)
Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в деле № 2-487-2026.