№ 2а-729/2023
53RS0002-01-2023-000302-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Боровичи Новгородской области 25 апреля 2023 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,
при секретаре Партанской Г.С.,
с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, старшему судебному приставу ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства,
установил:
ФИО2 обратилась в Боровичский районный суд с указанным административным иском, в обоснование указав, что 06.02.2023 г. она получила от судебного пристава-исполнителя ФИО1 копии следующих документов: постановления о возбуждении исполнительного производства, исполнительного листа, заявления ООО «ТК Новгородская» о возбуждении исполнительного производства, доверенности №153 от 30.12.2021 г. Ознакомившись с указанными копиями документов, обнаружила нарушения: в копии постановления о возбуждении исполнительного производства не соответствует орган, выдавший исполнительный лист, что является нарушением пп.1 п.1 ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; в постановлении для оплаты указана валюта по ОКВ 643, но ни в одном банке не принимают оплату по ОКВ 643. Также не соответствует код ОКАТО, поэтому в банке не проходит платеж. Сумма в исполнительном листе по делу №2-1239/2022 от 06.10.2022 г. не соответствует сумме в заявлении ООО «ТК Новгородская», также нет расшифровки подписи судьи на заверенном листе. В заявлении ООО «ТК Новгородская» указано два адреса этой фирмы, но ни один не соответствует адресам, указанным в выписке ЕГРЮЛ и в исполнительном производстве. В доверенности представителя ООО «ТК Новгородская» указан адрес фирмы, соответствующий выписке ЕГРЮЛ, но обнаружены нарушения: не указано, что устав действующий и когда утвержден, не указано гражданство представителя юридического лица, дата рождения, регистрация, отсутствует гербовая печать фирмы. В связи с изложенным, просит признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства № 11331/23/53002-ИП.
Судом, в соответствии со ст. 41, 47 КАС РФ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов ФИО1, заинтересованными лицами - ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов, взыскатель ООО «ТК Новгородская», должники по исполнительному производству ФИО4, ФИО5, ФИО6
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1 в судебном заседании иск не признала, пояснила суду, что предъявленный в ОСП исполнительный лист по гражданскому делу № 2-1239/22 и доверенность, выданная взыскателем, соответствовали требованиям, предъявляемым Федеральным Законом № 22-ФЗ «Об исполнительном производстве», поэтому было возбуждено исполнительное производство. Допущенные в постановлении описки устранены. Указанные в постановлении реквизиты для выплаты задолженности являются действующими, оплата по ним поступает в Отделение судебных приставов и распределяется взыскателям.
Административный ответчик -старший судебный пристав ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО3, представитель административного ответчика - УФССП России по Новгородской области, представитель заинтересованного лица - ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области, заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель заинтересованного лица - взыскателя ООО «ТК Новгородская» ФИО7 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ настоящее дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
Как следует из материалов дела, с оспариваемым постановлением о возбуждении исполнительного производства ФИО2 ознакомлена 06 февраля 2023 г., таким образом, с настоящий административный иск подан ею 13 февраля 2023 г. с соблюдением срока, предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.
Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Функции по принудительному исполнению судебных актов, в соответствии со ст. 5 вышеназванного Федерального закона, возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
В силу п. 1 ст. 13, п. 3 ст. 19 указанного Федерального закона сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 и 2.1 ст. 14 Федерального закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, если иной порядок не установлен настоящим Федеральным законом ( ч. 2.2. и 2.3 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ).
На основании 30 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.
Как следует из материалов дела, 27.01.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов ФИО1 возбуждено исполнительное производство №11331/23/53002-ИП в отношении ФИО2, о взыскании с неё в пользу ООО «ТК Новгородская» задолженности по оплате теплоснабжения.
В соответствии с ч. 1 ст. 185 Гражданского кодекса РФ (далее-ГК РФ) доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами ( ст. 185.1 ГК РФ).
Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна ( ст. 186 ГК РФ).
Вопреки доводов административного истца, предъявленная представителем ООО «ТК Новгородская» доверенность указанным выше требованиям закона соответствует, поскольку выдана генеральным директором ООО ФИО8, удостоверена печатью организации, содержит дату выдачи и сведения о лице, которому предоставлены полномочия действовать от лица ООО, в том числе, подавать и отзывать исполнительные листы.
При этом в оспариваемом постановлении о возбуждении исполнительного производства действительно сумма взыскания и орган, выдавший исполнительный лист, были указаны неверно, однако описки исправлены постановлением судебного пристава-исполнителя от 06 февраля 2023 г., вынесенным в соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ.
Предъявленный судебному приставу-исполнителю исполнительный лист содержал все необходимые сведения, предусмотренные ст. 13 Федерального закона об исполнительном производстве, иных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ, у судебного пристава-исполнителя также не имелось.
Ссылки административного истца на отсутствие возможности оплатить задолженность по указанному в постановлении коду 643 ОКВ суд находит несостоятельными по следующим основаниям.
В соответствии с Общероссийским классификатором валют (ОКВ), который входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 25.12.2000 N 405-ст, 643 ОКВ - это цифровой код валюты «Российский рубль». В соответствии с действующим на территории Российской Федерации Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований (ОКТМО) городу Боровичи присвоен код- 49606101, Боровичскому муниципальному району- 49606000. Указанные классификаторы предназначены для обеспечения достоверности, сопоставимости и автоматизированной обработки информации в таких сферах деятельности как статистика, стандартизация, экономика. Указанные коды включаются в реквизиты и осуществлению операций по платежам не препятствуют.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования не подлежат удовлетворению, поскольку оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства принято в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя, нарушений порядка его принятия не установлено, основания для возбуждения исполнительного производства имелись, поскольку исполнительный лист соответствовал установленным требованиям, и был предъявлен на исполнение по месту совершения исполнительных действий уполномоченным лицом вместе с соответствующим заявлением; срок предъявления исполнительного листа к исполнению не истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, судья
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 ИНН <***> к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, старшему судебному приставу ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № 11331/23/53002-ИП, - отказать
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме
Судья Е.М.Кудрявцева
Мотивированное решение изготовлено «19 » мая 2023 года