Решение по делу № 2А-1245/2022 от 31.01.2023 | Тбилисский районный суд (Краснодарский край)

К делу № 2а –139/2023 (2а-1245/2022)

УИД: 23RS0049-01-2022-001919-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2023 года ст. Тбилисская

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гулова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Заболоцкой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Краснодарскому краю обратилась в Тбилисский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с него задолженность по имущественным налогам в размере 53 938 рублей 36 копеек, из которых пеня по земельному налогу - 1948,56 рублей, пеня по налогу на имущество физических лиц -51989,80рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что 04 мая 2022 года мировым судьей судебного участка № 266 Тбилисского района Краснодарского края вынесен судебный приказ № 2а-691/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям в размере 53938,36 рублей. Определением суда от 18 мая 2022 года данный судебный приказ был отменен, что послужило основанием для обращения в суд в порядке искового производства. ФИО1, согласно сведениям, предоставленным органом государственной регистрации объектов недвижимости и транспортных средств является собственником объектов налогообложения.На основании НК РФ налогоплательщик обязан уплатитьимущественные налоги. Ввиду несвоевременной уплаты имущественных налогову административного ответчика образовалась задолженность в размере 53 938 рублей 36 копеек.В результате неуплаты в установленный законом срок налогов, требованием№63303438 от 01.09.2020 года должнику предлагалось в установленные сроки оплатить задолженность. До настоящего времени оплата задолженности по налогам в добровольном порядке в полном объеме не произведена.

Требования о восстановлении пропущенного процессуального срока мотивированы отсутствием работоспособности программного обеспечения исполняющего функции по контролю и своевременностью поступлений налогов и сборов в бюджет РФ.

В судебное заседание представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Краснодарскому краю не явился, будучи надлежаще уведомленным о месте и времени рассмотрении дела, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом и своевременно уведомленным о месте и времени рассмотрении дела, до судебного заседания представил возражения относительно административных исковых требований, в которых указал, что у него отсутствует задолженность по оплате имущественных налогов. Также указал, что административным истцом пропущен срок подачи административного искового заявления. В связи с чем, просит признать неуважительными причины пропуска срока для обращения МИФНС № 5 с административным исковым заявлением в суд, в удовлетворении исковых требований отказать ввиду отсутствия у него задолженности. Данное дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом не признано обязательным участие и не является обязательным участие представителя административного истца и административного ответчика в судебном разбирательстве, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрении дела. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотрение данного дела, без участия сторон в судебном заседании.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии с п/п. 1, 6 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Согласно п. 2, п/п 1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельствах, предусматривающих уплату данного налога. Обязанность по уплате налога прекращается с его уплатой налогоплательщиком.

Как следует из ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются получение в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 является (являлся) собственникомследующего имущества: квартиры с кадастровым номером №, код ИФНС 7720 111538,77, <адрес>; иные строения, помещения и сооружения: №, код ИФНС 7726 115191,77,<адрес>; квартиры: №, код ИФНС 7733 125459, 77, <адрес>; квартиры: №, код ИФНС 7733 125459,77, <адрес>.

Данный факт достоверно подтверждается налоговым уведомлением, сведениями об имуществе налогоплательщика – физического лица.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно п.4 статьи 12 и п.2 ст.53 Налогового кодекса налоговые ставки по местным налогам устанавливаются представительными органами муниципальных образований в порядке и пределах, предусмотренных Налоговым кодексом.

Также, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 является (являлся) собственником земельных участков расположенных по адресу: <адрес>

Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 Кодекса. Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Ставки земельного налога устанавливаются в соответствии с Налоговым кодексом РФ, а также нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка в зависимости от характера и вида разрешенного использования и указываются в налоговом уведомлении.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налогов начислены пени.

Расчет налога на имущество физических лиц и земельного налога произведен в налоговом уведомлении.

Межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю административному ответчику направлено налоговое требование№63303438 от 01.09.2020 годаоб уплате налога, сбора, пени и штрафа, которое на момент подачи заявления в суд не исполнено.

Ввиду неуплаты налога, сбора, пени и штрафа по вышеуказанному требованиюМежрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Краснодарскому краю обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций.

04мая 2022 года мировым судьей судебного участка № 266 Тбилисского района Краснодарского края вынесен судебный приказ № 2а-691/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности.

Определением мирового судьи от 18 мая 2022 года данный судебный приказ был отменен, что послужило основанием для обращения в суд в порядке искового производства.

Частью 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ, (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), исковое заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентировано главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 2 статьи 286 которого предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 "Производство по административным делам о вынесении судебного приказа" настоящего Кодекса.

Как следует из части 2 статьи 123.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон по результатам исследования представленных доказательств.

Как следует из материалов дела, в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ, налогоплательщику ФИО1 направлено налоговое уведомление№63303438 от 01.09.2020 года о подлежащей уплате сумме налогов, в котором налоговым органом начислен налог на имущество физических лиц и земельный налог. Установлен срок оплаты до 14 декабря 2021 года.

Соответственно срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа до 14 июня 2022 года включительно.

Судебный приказ № 2а-691/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности был вынесен мировым судьей судебного участка № 266 Тбилисского района Краснодарского края 04 мая 2022 года, то есть в установленный законом шестимесячный срок.

Определением мирового судьи от 18 мая 2022 года данный судебный приказ был отменен.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

После отмены судебного приказа, а именно 18 мая 2022 года, налоговый орган должен был обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании указанной задолженности не позднее 18ноября 2022 года.

При этом, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу20 декабря 2022 года, то есть с нарушением предусмотренного законом шестимесячного срока, исчисляемого со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Из правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с ведением в действие части 1 Налогового Кодекса РФ», следует, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.3 ст.48 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Пропуск административным истцом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд за защитой нарушенных своих интересов, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Административное исковое заявление содержит ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока,при этом доказательств, подтверждающих уважительность этих причин, не представлено.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Суд учитывает, что административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, в том числе получению документов, подтверждающих заявленные требования, а установленный законом шестимесячный срок является достаточным.

Установив, что налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением за пределами установленного п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока, уважительных причин пропуска срока им в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд с иском.

Таким образом, в удовлетворении требованийМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Краснодарскому краю о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:/подпись/

Подлинник решения суда находится в материалах дела № 2а-139/2023 (2а-1245/2022).