75RS0029-01-2023-000593-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 г. г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

в составе:

председательствующего, судьи Быковой Ю.В.

при секретаре Дунаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело № 2а-272/2023

по административному иску Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 6 г.Нерчинска к Нерчинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора

Установил:

Заведующая МБДОУ Детский сад № 6 ФИО1 обратилась в суд настоящим административным иском и просила суд освободить от уплаты исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава исполнителя от 05 августа 2022 г. по исполнительному производству №-ИП.

По делу назначено судебное разбирательство.

Представитель административного истца, представитель административного ответчика, представитель заинтересованного лица в суд не явились.

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, представленные истцом, оценивая собранные доказательства в совокупности, при отсутствии возражений от административного ответчика суд пришел к следующему.

Из материалов дела установлено, что решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 17 июня 2021 года на муниципальный район «Нерчинский район» в срок до 01.12.2021 года возложена обязанность профинансировать проведение работ в МБДОУ детский сад № 6 г. Нерчинск по смонтированию системы автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в здании детского сада в соответствии с ч. 2 ст. 82, ч. 2 ст. 103 ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, п. 4.1 таблицы № 1, п. 6 таблицы № 2 к ГОСТ 31565-2012 «Кабельные линии. Требования пожарной безопасности.».

На МБДОУ детский сад № 6 г. Нерчинск в срок до 01.03.2022 года возложена обязанность произвести работы по смонтированию системы автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в здании детского сада в соответствии с ч. 2 ст. 82, ч. 2 ст. 103 ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, п. 4.1 таблицы № 1, п. 6 таблицы № 2 к ГОСТ 31565-2012 «Кабельные линии. Требования пожарной безопасности.».

27.04.2022 года заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава Нерчинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство, установлен срок для добровольного исполнения решения суда.

05.08.2022 года заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава Нерчинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под исполнительским сбором понимается денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Обратившись в суд с настоящим административным иском, представитель МБДОУ Детский сад № 6 просит освободить от уплаты исполнительского сбора, поскольку исполнить решение суда в установленный срок не представилось возможность по причине отсутствия надлежащего финансирования со стороны муниципального района «Нерчинский район».

На основании ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, если законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №50 от 17.11.2015 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Поскольку исполнение решение суда в части возложенной на МБДОУ Детский сад № 6 обязанности поставлено в зависимость от исполнения обязанности по финансированию противопожарных мероприятий со стороны муниципального района «Нерчинский район», согласно сообщения председателя Комитета по финансам администрации муниципального района «Нерчинский район» В.Т.А. в бюджете на 2022 год и плановый 2023 и 2024 годы, бюджетный ассигнования на замену кабеля в пожарной системе учреждений образования муниципального района «Нерчинский район» предусмотрены, финансирование будет производится по факту выполнения работ, в соответствии поданных заявок учредителя в комитете по финансам для включения в кассовый план расходов муниципального района «Нерчинский район» в 2022 году.

Таким образом, судом установлено, что у административного истца не имелось реальной возможности в установленный судебным приставом исполнителем срок исполнить требования исполнительного документа.

Поскольку решение суда административным истцом не исполнено по независящим от административного истца обстоятельствам, имеются основания для удовлетворения административного иска, поскольку установленные по делу обстоятельства, свидетельствуют об отсутствии оснований ответственности МБДОУ Детский сад № 6 за нарушение обязательства. Должник подлежит освобождению от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.177 КАС РФ, ст.293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административный иск Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 6 г.Нерчинска к Нерчинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 6 г.Нерчинска от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением начальника отдела Нерчинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю от 05 августа 2022 года по исполнительному производству № 27161/22/75053-ИП на сумму 50 000 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения в Забайкальский краевой суд, через Нерчинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий,