№2а-1706/2022
УИД 13RS0025-01-2022-002654-89
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Саранск 07 сентября 2022 г.
Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Курышева И.Н.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью «ССК-Энерго» о возложении обязанности представить сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, по форме СЗВ-М за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2021 года,
установил:
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (далее – ГУ –ОПФ РФ по РМ) обратилось в суд с административным иском к обществу с ограниченной ответственностью «ССК-Энерго» (далее – ООО «ССК-Энерго») о возложении обязанности на административного ответчика представить сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, по форме СЗВ-М за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2021 года.
В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что ООО «ССК-Энерго» в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В нарушение требований пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" ООО «ССК-Энерго» не представило отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.
Также страхователь обязан ежемесячно представлять отчетность по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01 февраля 2016 г. №83п, однако ООО «ССК-Энерго» не представило отчетность по указанной форме за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2021 года.
Непредставление отчетности в установленные сроки влечет нарушение прав застрахованных лиц на страховую пенсию (перерасчет пенсии).
В связи с чем, административный истец просит суд возложить обязанность на административного ответчика предоставить сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ - СТАЖ за 2021 год, по форме СЗВ-М за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2021 года в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебное заседание представитель административного истца ГУ – ОПФ РФ по РМ не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление представителя административного истца ФИО1 о рассмотрении дела без участия их представителя.
Административный ответчик ООО «ССК-Энерго» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.
Поскольку явка указанных лиц является необязательной и не признана судом обязательной, то на основании части 2 статьи 140, части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ, без проведения устного разбирательства.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом (далее – Закон №27-ФЗ от 1 апреля 1996 г.), осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон №167-ФЗ от 15 декабря 2001 г.) страхователями признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В соответствии со статьей 8 Закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г. сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Статьей 15 Закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г. предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
В силу положений статьи 11 Закона №27-ФЗ от 1 апреля 1996 г. страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.
Указанная отчетность (на момент возникновения спорных правоотношений) предоставлялась по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР от 11 января 2017 г. № 3п.
Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Указанная отчетность (на момент возникновения спорных правоотношений) предоставлялась по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 1 февраля 2016 г. № 83п.
Статьей 16 Закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г. закреплено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом, которому корреспондирует установленная статьями 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей предоставлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.
Согласно статье 18 Закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г. споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ССК-Энерго» зарегистрировано в качестве юридического лица с 25 апреля 2022 г.
В силу положений пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ 15 декабря 2001 г. административный ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
11 апреля 2022 г. и 29 июня 2022 г. административный истец направил административному ответчику извещения о непредставлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Однако до настоящего времени страхователь на представил в ГУ - ОПФ РФ по РМ отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, по форме СЗВ-М за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2021 года. Доказательств обратного материалы дела не содержат.
Бездействие административного ответчика, выразившееся в непредставлении в орган контроля отчетности о застрахованных лицах по установленной форме, приводит к нарушению административным ответчиком прав работающих у него лиц.
Такое бездействие административного ответчика суд считает неправомерным и нарушающим подлежащие защите права работающих у административного ответчика застрахованных лиц.
Разрешая спор, с учетом приведенных норм права, согласно которым на ответчика возложена обязанность по предоставлению в ГУ – ОПФ РФ по РМ о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год и по форме СЗВ-М за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2021 года, суд приходит к выводу о том, что непредставление административным ответчиком в установленный законом срок данных сведений по утвержденным формам нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.
Учитывая, что обстоятельств, влекущих прекращение обязанности по предоставлению административным ответчиком сведений о застрахованных лицах, в ходе судебного разбирательства не установлено, суд возлагает на административного ответчика обязанность предоставить в ГУ – ОПФ РФ по РМ сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год и по форме СЗВ-М за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2021 года.
Исходя из объема обязанностей, исполнение которых решением суда возложено на административного ответчика, суд полагает необходимым срок исполнения определить в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу, считая его обоснованным и разумным.
В соответствии со статьей 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью «ССК-Энерго» о возложении обязанности представить сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, по форме СЗВ-М за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2021 года удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «ССК -Энерго» (ИНН <***>) представить в течение 20 (двадцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, а также по форме СЗВ-М за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2021 года.
В соответствии со статьей 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.
Судья И.Н. Курышева