Решение по делу № 2-293/2025 от 23.09.2025 - о признании незаконными решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначение страховой пенсии.

Дело № 2-293/2025

42RS0009-01-2025-006220-38

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе судьи Марковой Н.В.

при секретаре Золотаревой А.Д.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

09 сентября 2025 года

гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу об обжаловании решения об отказе в установлении пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что **.**.**** ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу рассмотрено заявление истца о назначении пенсии, результате чего вынесено решение ### об отказе в установлении пенсии. Отказ был вынесен в связи с тем, что страховой стаж истца составил 6 лет 5 месяцев 17 дней (при требуемом 15 лет).

В страховой стаж не были включены следующие периоды: с **.**.**** по **.**.**** - период учебы в Кемеровском коммунально-строительном техникуме; с **.**.**** по **.**.**** - период службы в армии по призыву; с **.**.**** по **.**.**** - период работы в КАО «АЗОТ». Итого не включено в страховой стаж в общей сложности 5 лет 8 месяцев 10 дней.

Причиной отказа во включении указанных периодов в страховой стаж послужило то, что в подтверждающих справках имя и отчество истца отличается от имени и отчества в паспорте гражданина РФ - «С.Х.».

Кроме того, периоды работы в ... не были включены, так как не поступили ответы за запросы СФР.

При этом в распоряжении истца имеется Архивная справка от **.**.**** ###, согласно которой истцу начислялась заработная плата за **.**.**** г. и **.**.**** г. за работы в совхозе «...» ... Однако, в обжалуемом решении отсутствует какое-либо указание на данный период.

Истец с выше указанным решением не согласен. Указывает, что родился в .... В свидетельстве о рождении ФИО истца указаны как «ФИО1». Паспорт гражданина СССР также был выдан на имя «ФИО1», как и диплом об образовании и военный билет.

При получении паспорта гражданина ... написание ФИО истца уже было изменено, согласно национальной транскрипции, в результате чего и появилось ФИО «ФИО1». В дальнейшем при получении гражданства РФ, оно было оформлено на основании паспорта гражданина ... и написание ФИО сохранилось в соответствии с ним, а не в соответствии со свидетельством о рождении.

Истец в устном порядке обращался в отдел по вопросам миграции ГУ МВД по Кемеровской области, где пояснили, что так как паспорт гражданина РФ оформлялся на основании паспорта гражданина ..., а не свидетельства о рождении, то исправить ФИО они не могут, только через суд.

Исправить запись в паспорте в соответствии со ст. 264 ГПК РФ не представляется возможным, так как документы, в которых необходимо произвести исправления попадают под исключения, указанные в данной статье.

Трудовая книжка истца была утрачена в пожаре, произошедшем в **.**.**** г., в связи с чем страховой стаж истец был вынужден подтверждать справками: Справка военного комиссариата от **.**.**** ###; Архивная справка ГПОУ ККСТ от **.**.**** ###; Архивная справка КАО «АЗОТ» от **.**.**** ###; Справка КАО «АЗОТ» о заработке от **.**.**** ###.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение ### об отказе в установлении пенсии от **.**.****;

обязать ОСФР по Кемеровской обл. - Кузбассу включить в страховой стаж истца периоды: с **.**.**** по **.**.**** - период учебы в Кемеровском коммунально-строительном техникуме;

с **.**.**** по **.**.**** - период службы в армии по призыву;

с **.**.**** по **.**.**** - период работы в КАО «АЗОТ»;

обязать ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу включить в страховой стаж истца периоды работы в совхозе «...» ....

В своем заявлении от **.**.**** ФИО1 дополнительно просит суд включить в страховой стаж периоды его работы в совхозе «...» ... с **.**.****., а также назначить ему пенсию с **.**.**** (л.д.37).

Также, истец в своем заявлении от **.**.**** заявленные исковые требования увеличил, и дополнительно просит суд включить в страховой стаж период работы в ... на ... химическом заводе с **.**.****. По **.**.****. (л.д.101).

В заявлении от **.**.**** ФИО1 требования в части периода работы в ... уточнил, просит суд включить в страховой стаж период с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** (л.д.156).

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных уточненных исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности ### от **.**.****, в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч.2 ст.39 Конституции РФ законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ст. 3 Федерального закона, страховая пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности; страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частями второй и третьей статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Судом установлено, что истец ФИО1 обратился **.**.**** к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д.38-40).

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** ### отказано ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа – 15 лет; в наличии – 6 лет 05 месяцев 17 дней (л.д.44).

В оспариваемом истцом решении от **.**.**** указано, что право на страховую пенсию по старости возникает по достижении ФИО1 возраста **.**.**** лет, то сеть с **.**.****, и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В страховой стаж ФИО1 не засчитаны следующие периоды:

с **.**.**** по **.**.**** – период учеты в Кемеровском коммунально-строительном техникуме, в связи с ошибкой в имени и отчестве (по паспорту «С.Х.», в дипломе – «С.Х.», в справке ### от **.**.**** – «С.Х.»);

с **.**.**** по **.**.**** – период службы в армии по призыву, в связи с ошибкой в имени, отчестве и дате рождения (по паспорту – «С.Х., **.**.****.р.», в военном билете «С.Х., **.**.****.р.», в справке из военного комиссариата ### от **.**.**** «С.Х., **.**.****.р.»;

с **.**.**** по **.**.**** – период работы в КАО «Азот», в связи с оштибкой в имени и отчестве по паспорту - «С.Х.», в справке КАО «Азот» ### от **.**.**** – «С.Х.».

Также указано, что периоды работы в ... возможно включить в стаж только при подтверждении формуляром (л.д.44).

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из объяснений ФИО1, данных им в ходе рассмотрения дела, следует, что наличествует сложность воспроизведения иноязычных имени и отчества истца, чем и обусловлена ошибки в написании его имени и отчества в свидетельстве о рождении; паспорте ...; в трудовой книжке и военном билете, тогда как на самом деле все эти документы принадлежат именно ему – ФИО1, созвучного ... имени и отчеству – С.Х..

При этом, изменение его имени и отчестве с «С.Х.» было изменено в **.**.**** году при выдаче ему паспорта ... с указанием имени и отчества - «С.Х.».

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

В свидетельстве о рождении истца, выданном **.**.**** в ..., указано: «ФИО1, **.**.**** года рождения» (л.д.8).

Диплом Кемеровского коммунально-строительного техникума от **.**.**** ### и Приложении к диплому, выдан на имя «ФИО1» (л.д.18-20).

Согласно архивной справке ГПОУ ККСТ от **.**.**** ###, ФИО1, **.**.**** года рождения, действительно, обучался в Кемеровском коммунально-строительном техникуме по специальности «Водоснабжение, канализация и очистка сточных и промышленных вод». Зачислен в число студентов первого курса дневного отделения, приказом от **.**.**** ###. Академический отпуск за время обучения не предоставлялся. Отчислен из числа обучающихся дневного отделения в связи с завершением обучения, приказом от **.**.**** ###. Выдан **.**.**** диплом установленного образца ### (л.д.10).

В военном билет, выданном **.**.**** ... районным комиссариатом г. Кемерово, также указаны имя и отчество истца – «ФИО1» (л.д.22).

Согласно ответу Военного комиссариата Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово Кемеровской области от **.**.****, на запрос ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.****, ФИО1, **.**.**** года рождения, по архивным данным не значится. Согласно учетно-алфавитной книге призывников **.**.**** рождения, состоящих на учете в ... районе г. Кемерово значится ФИО1, **.**.**** года рождения, который был призван на срочную службу **.**.**** (л.д.55).

Тогда как в свидетельстве о заключении **.**.**** брака в ..., повторно выданным **.**.****, имя и отчество истца ФИО1 записано как «С.Х.» (л.д.86).

По запросу суда в материалы дела из ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу представлены **.**.**** документы о приобретении на основании решения ### от **.**.**** гражданства Российской Федерации ФИО1 Худойбердиевичем, **.**.**** года рождения, на основании п. «а» ст. 18 Закона РФ от 28.11.1991 г. № 1948-1, согласно которой в порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают лица, у которых супруг либо родственник по прямой восходящей линии является гражданином Российской Федерации.

В копии трудовой книжки, выданной **.**.****, истец указан как - ФИО1, **.**.**** года рождения (л.д.118).

Копия паспорта гражданина ..., выданного **.**.**** ... – ФИО1, уроженцу ... (л.д.109).

Таким образом, из представленных документов следует, что до **.**.**** в документах выданных истцу ФИО1, указано его имя и отчество как «С.Х.», а после получения паспорта гражданина ... – как «С.Х.».

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть первая статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть вторая статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть третья статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части четвертой статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 11 Правил от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношении, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30).

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования **.**.**** (л.д.71).

При обращении в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением от **.**.**** о назначении пенсии, истец трудовую книжку не предоставлял по причине утраты при пожаре.

Факт пожара, произошедшего **.**.**** по адресу регистрации ФИО1 – ..., подтверждается справкой ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** (л.д.89).

До настоящего времени истец имеет регистрацию по данному адресу, что подтверждается сведениями его паспорта (л.д.13).

В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия второго, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В данном случае, при оформлении трудовой книжки ### датой заполнения **.**.****, имя и отчество истца ФИО1 верно было указано как «С.Х.».

При получении **.**.**** паспорта гражданина ... имя и отчество ФИО1 указали как С.Х.».

На основании данного заграничного паспорта ФИО1 принято ГУВД Кемеровской области решение ### от **.**.**** о гражданстве Российской Федерации ФИО1, и впоследствии выдан **.**.**** Российской паспорт на имя ФИО1 (л.д.13).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд полагает, что возможно установить факта принадлежности истцу ФИО1 трудовой книжки ### датой заполнения **.**.****, выданной ФИО1, поскольку установлена тождественность лица, обратившегося с исковым заявлением, и лица, указанного в документе – трудовой книжке, но различное наименование данного лица в иных его документах (паспорте, свидетельстве о рождении, военном билете, дипломе) и в правоустанавливающем документе.

Принимая во внимание, что тождественность истца, и лица, указанного в трудовой книжке датой заполнения **.**.****, подтверждается, как пояснениями истца, так и письменными материалами дела, учитывая, что установление данного факта имеет для истца юридическое значение, так как позволяет реализовать право на получение пенсии по старости, получение истцом надлежащих документов в ином порядке невозможно.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истец на основании приказа ###/к от **.**.**** принят **.**.**** в Кемеровское управление ВКХ слесарем 3 разряда в водопроводный цех; на основании приказа ###-к от **.**.**** уволен **.**.**** в связи с уходов в Светскую Армию; с **.**.**** по **.**.**** – служба в рядах Советской Армии (л.д.119).

Факт службы ФИО1 в Армии с **.**.**** по **.**.**** подтверждается и сведениями в военном билете ### (л.д. 50-51).

При этом, указание в военном билете неверного года рождения ФИО1 – «**.**.****», опровергается иными документами на имя ФИО1, в которых верно указан его год рождения как «**.**.****», а именно, в свидетельстве о рождении, свидетельстве о браке, паспорте гражданина ... и паспорте гражданина Российской Федерации, а также в справке Военного комиссариата Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово Кемеровской области от **.**.****.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Так, в период прохождения ФИО1 обучения в Кемеровском коммунально-строительном техникуме и военной службы действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Подпунктом «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

Таким образом, в силу пункта 109 Положения период обучения в среднем специальном учебном заведении - техникуме, имевший место до 1 января 1992 г., предусмотренный в подпункте «и», подлежит включению в общий страховой стаж, но при условии, если этому периоду предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

Из установленных судом обстоятельств следует, что периоду обучения ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** в Кемеровском коммунально-строительном техникуме не предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, в связи с чем оснований для включения такого периода в общий страховой стаж не имеется.

Поскольку истцом не были представлены доказательства его работы до поступления в учебное заведение – Кемеровский коммунально-строительный техникум, то отсутствуют основания для включения периода обучения с **.**.**** по **.**.**** в общий страховой стаж ФИО1

Тем не менее, имеются основания для включения в общий страховой стаж периода прохождения ФИО1 военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с **.**.**** по **.**.****.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Положениями абзаца 8 статьи 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке, в том числе: военная служба по призыву - в двойном размере.

С 1 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с данным пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением, в том числе, периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

Учитывая, что период службы в армии не включен пенсионным орган в общий стаж истца по Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, применяемому в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», а также тот факт, что как до, так и после периода службы в армии истца следователи периоды его работы, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о включении в подсчет стажа периода прохождения службы в армии с **.**.**** по **.**.****, в двойном размере (3 года 11 месяцев 02 дня).

Также суд полагает возможным удовлетворить и требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода его работы с **.**.**** по **.**.**** в КАО «Азот» (02 месяца 26 дней).

В трудовой книжке истца данный период работы не указан.

Тем не менее, согласно архивной справке КАО «Азот» от **.**.**** ### (л.д. 11), выданной на основании карточки формы Т2, ФИО1, **.**.**** года рождения принят **.**.**** в цех серной кислоты на должность аппаратчика абсорбции 5 разряда (приказ ### от **.**.****); уволен **.**.**** по ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ ### от **.**.****).

Указанный период работы истца с **.**.**** по **.**.**** подтверждается и справкой КОА «Азот» от **.**.**** ### (л.д. 54); справкой от **.**.**** ### о начислении заработной платы (л.д.12).

При этом суд учитывает, что вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, в спорный период регулировались Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162.

Согласно требованиям пункта 2.2 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Согласно пункту 2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Вышеприведенными нормами указывается, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Допущенные работодателем нарушения при оформлении с истцом трудовых отношений в части невнесения в трудовую книжку записи о периоде работы, не могут лишать права ФИО1 на пенсионное обеспечение.

Исковые требования ФИО1 в части включения в страховой стаж периодов работы с **.**.**** по **.**.**** (1 год 04 месяца 08 дней) и с **.**.**** по **.**.**** (04 месяца 03 дня) в совхозе «...» ..., также подлежат удовлетворению.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 на основании приказа ###от **.**.**** принят **.**.**** на работу в совхоз «...» в качестве рабочего; на основании приказа ### от **.**.**** освобождён **.**.**** от работы.

Вновь, **.**.**** принят на работу в совхоз «...» в качестве рабочего на основании «З/платы»; освобожден **.**.**** от работы на основании приказа ### от **.**.**** (л.д.121).

Данный факт работы ФИО1 в совхозе «...» ... подтверждается архивной справкой от **.**.**** (л.д.53).

Из архивной справки от **.**.**** следует, что ФИО1 начислялась заработная плата только за **.**.**** года и за **.**.**** года; за **.**.**** год начисление заработной платы не обнаружено (л.д.9, 53 оборот).

Спорный период имел место быть в период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях».

Согласно абз. 1 ст. 53 Закона СССР от 14.07.1956, пенсии исчисляются из среднемесячного фактического заработка. В этот заработок включаются все виды заработной платы, на которые начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера.

На основании пункта 108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», действовавшего в спорные периоды работы истца на территории Киргизской ССР, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

Из трудовой книжки ФИО1 видно, что в периоды: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** истец работал в качестве рабочего в совхозе «...» .... При этом записи о работе занесены в хронологической последовательности, удостоверены печатью предприятия, имеются ссылки на приказы, являющиеся основанием внесения записей о приеме на работу и об увольнении с работы.

Кроме того, достоверность записей о работе истца в совхозе «...» ... подтверждается архивной справкой от **.**.****, выданной ... (л.д.53).

В данной архивной справке указано об имеющихся на архивном хранении документах о принятии истца на работу в качестве рабочего в совхоз «...» ..., об увольнении с работы.

Факт того, что в архивной справке от **.**.**** отсутствуют сведения о начислении истцу заработной платы с **.**.****., за **.**.****., **.**.****., судом во внимание не принимается, так как согласно нормативным правовым актам, напрямую регулирующим порядок исчисления стажа работы для назначения пенсий по старости, действовавшим во время оспариваемой работы истца в совхозе «...», предусматривалось включение в общий стаж работы, дающий право на пенсию, всякой работы, во время которой работник подлежал государственному социальному страхованию, включая периоды, когда заработная плата по каким-либо причинам могла не начисляться.

Следовательно, отсутствие факта начисления и выплаты заработной платы **.**.****., за **.**.****., **.**.****., не может являться основанием для отказа в зачете периода трудовой деятельности в страховой стаж истца.

Подлежат удовлетворению и исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода работы на ... химическом заводе ..., но в части периода с **.**.**** по **.**.****.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, на основании приказа ### от **.**.**** истец принят **.**.**** в ЖЭУ слесарем-сантехником по 3 разряду; уволен **.**.**** по собственному желанию на основании приказа ### от **.**.**** (л.д.123).

Факт работы ФИО1 на ... химическом заводе в ... подтверждается справкой от **.**.**** ### ОАО «...», являющемся правопреемником ... химического завода, выданной на основании карточки формы Т2, лицевых счетов, журналов приказов за **.**.****. (л.д.147).

Также представлена справка ### от **.**.**** о сумме заработка ФИО1 с **.**.****. по **.**.****., учитываемого при исчислении пенсии: с **.**.**** – в советских рублях; с **.**.**** – в российский рублях. При этом выплаты единовременного характера в справку о заработной плате не включены (л.д.149).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и ..., было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от 13 марта 1992 г., Соглашение), в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

15 сентября 2021 г. заключен Договор между Российской Федерацией и ... о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, вступивший в силу 21 октября 2022 г.

Пунктом 2 статьи 9 Договора от 15 сентября 2021 г. предусмотрено, что при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении ... - страховой стаж, приобретенный на территории ....

Пунктом 3 статьи 21 Договора от 15 сентября 2021 г. предусмотрено, что одновременно со вступлением в силу данного Договора в отношениях между Российской Федерацией и ... прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Частью 2 статьи 19 Договора от 15 сентября 2021 г. определено, что для установления права на пенсию в соответствии с его положениями принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством договаривающихся сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора.

В случае, если согласно законодательству одной из договаривающихся сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой договаривающейся стороны, то первая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той договаривающейся стороны, которая устанавливает пенсию (пункт 3 статьи 9).

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству договаривающейся стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой договаривающейся стороны, а также третьего государства, с которым договаривающаяся сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж (пункт 4 статьи 9).

При определении права на пенсию в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи страховой стаж, совпадающий по времени его приобретения, не учитывается (пункт 5 статьи 9).

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа, приобретенного на ее территории, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. В случае если согласно законодательству Российской Федерации право на пенсию в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не возникает, применяется величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная единице за один год стажа работы, приобретенного на территории ..., а также на территориях третьих государств, с которыми у Российской Федерации заключен международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании). При этом один месяц страхового стажа составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год (пункт 6 статьи 9).

При определении права на пенсию в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях по законодательству одной из договаривающейся сторон аналогичные периоды работы на территории другой договаривающейся стороны с периодами такой работы на территории первой договаривающейся стороны не суммируются, но учитываются как периоды страхового стажа на общих основаниях, за исключением периодов работы на территориях бывших Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и ..., имевших место до 1 января 1991 г. (пункт 7 статьи 9).

На момент обращения истца в пенсионный орган (**.**.****) Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и ... в связи с вступлением 21 октября 2022 г. в силу Договора между данными государствами о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г., что следует из положений пункта 3 статьи 21 указанного Договора между Российский Федерацией и ....

Вместе с тем, в силу прямого указания закона (п. п. 2, 4 и 7 статьи 9 Договора от 15 сентября 2021 г.), страховой и специальный стаж, приобретенный истцом на территории Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (до 01.01.1991) и подтвержденный документально, подлежит учету при определении права на пенсию по законодательству Российской Федерации.

В оспариваемом истцом решении ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу спорный период работы истца на ... химическом заводе с **.**.**** по **.**.**** не рассматривался.

Тем не менее, условия предусмотрены не п. 2 ст. 9 Договора от 15 сентября 2021 г. позволяют включить в страховой стаж подтвержденные документально периоды работы истца на территории Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (до 01.01.1991), то есть с **.**.**** по **.**.****.

Пунктом 7 ст. 9 Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г. предусмотрено при определении права на пенсию в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях по законодательству одной из договаривающейся сторон аналогичные периоды работы на территории другой договаривающейся стороны с периодами такой работы на территории первой договаривающейся стороны не суммируются, но учитываются как периоды страхового стажа на общих основаниях, за исключением периодов работы на территориях бывших Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и ..., имевших место до 1 января 1991 г.

Пунктом 3 ст. 21 Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г. предусмотрено, что одновременно со вступлением в силу данного Договора в отношениях между Российской Федерацией и ... прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Из изложенного следует, что Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и ... в связи с вступлением 21 октября 2022 г. в силу Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г., который предусматривает, что страховой и специальный стаж, приобретенный на территории Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (до 1 января 1991 г.) и подтвержденный документально, подлежит учету при определении права на пенсию по законодательству Российской Федерации. После 1 января 1991 г. специальный стаж, приобретенный на территории ... может быть зачтен лишь в общий страховой стаж.

Руководствуясь вышеприведенными нормами пенсионного законодательства, регулирующими спорные отношения, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в общий стаж периодов работы истца с **.**.**** по **.**.**** на ... химическом заводе.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Статьей 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1); продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 2); с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3).

С учетом указанных положений статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в 2024 году требуемая продолжительность страхового стажа составляет 15 лет и требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 28,2.

Как следует из письменных материалов дела, ФИО1, **.**.**** года рождения, обратился **.**.**** в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении ему пенсии, по которому принято оспариваемое решение ### от **.**.**** (л.д.44).

С учетом включенных пенсионным органом периодов работы истца в страховой стаж в бесспорном порядке (06 лет 05 месяцев 17 дней), а также с учетом спорных периодов: **.**.**** по **.**.**** – служба в армии (3 года 11 месяцев 02 дня); **.**.**** по **.**.**** работа в КАО «Азот» (02 месяца 26 дней); с **.**.**** по **.**.**** (1 год 04 месяца 08 дней) и с **.**.**** по **.**.**** (04 месяца 03 дня) – работа в совхозе «...» ...; с **.**.**** по **.**.**** (3 года 02 месяца 29 дней) - работа на ... химическом заводе ..., включенных данным решением суда, страховой стаж ФИО1, дающий право на назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на **.**.**** (достижения истцом возраста 63 года) составил 15 лет 06 месяцев 25 дней.

Поскольку у ФИО1 отсутствует совокупность условий, необходимая для назначения страховой пенсии по старости (страховой стаж не менее 15 лет (в наличии 15 лет 06 месяцев 25 дней) и величина индивидуального пенсионного коэффициента на 2024 г. - не ниже 28,2 (в наличии 19,152), суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО1 права на назначение страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ с **.**.****

Таким образом, исковые требования о возложении на ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу обязанности назначить ФИО1 страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначение страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконными решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** ###, в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1, дающий право на страховую пенсию по старости по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: **.**.**** по **.**.**** - служба в армии (3 года 11 месяцев 02 дня); **.**.**** по **.**.**** - работа в КАО «Азот» (02 месяца 26 дней); с **.**.**** по **.**.**** (1 год 04 месяца 08 дней) и с **.**.**** по **.**.**** (04 месяца 03 дня) - работа в совхозе «...» ...; с **.**.**** по **.**.**** (3 года 02 месяца 29 дней) - работа на ... химическом заводе ....

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в страховой стаж ФИО1, **.**.**** года рождения, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: **.**.**** по **.**.**** - служба в армии (3 года 11 месяцев 02 дня); **.**.**** по **.**.**** - работа в КАО «Азот» (02 месяца 26 дней); с **.**.**** по **.**.**** (1 год 04 месяца 08 дней) и с **.**.**** по **.**.**** (04 месяца 03 дня) - работа в совхозе «...» ... Кыргызской Республики; с **.**.**** по **.**.**** (3 года 02 месяца 29 дней) - работа на ... химическом заводе ....

В удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода учебы в Кемеровском коммунально-строительном техникуме с **.**.**** по **.**.****, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2025 года.

Судья Н.В. Маркова