2а-2118/2023

03RS0004-01-2022-002337-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа 28 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Илаловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Кадировой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя военного прокурора Уфимского гарнизона ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

заместитель военного прокурора Уфимского гарнизона ФИО2 обратился в суд административным исковым заявлением о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что военной прокуратурой Уфимского гарнизона проведена проверка информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет, на предмет ее соответствия требованиям законодательства об информации. В ходе проверки выявлены интернет-сайты, на которых размещена информация о незаконной продаже военных билетов.

Вход на интернет-сайты свободный, не требует регистрации, неопределенному кругу лиц предоставляется возможность незаконного приобретения дубликата военного билета со всеми штампами и заполнением.

Заместитель военного прокурора Уфимского гарнизона ФИО2 просил признать информацию, размещенную на интернет-сайте: <данные изъяты>

Лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены, в суд не явились.

С учетом изложенного, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также Центральный банк Российской Федерации в отношении информации, указанной в статье 6.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

Из материалов дела усматривается, что военной прокуратурой Уфимского гарнизона проведена проверка информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет, на предмет ее соответствия требованиям законодательства об информации.

В ходе проверки выявлен интернет-сайт, на котором размещена информация о незаконной продаже военных билетов: <данные изъяты>

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 290, 291, 292, 324, 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за получение взятки, дачу взятки, внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, подделку, изготовление или сбыт поддельных документов.

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; отбывающих наказание в виде лишения свободы; женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

При этом военный билет выдается гражданам бесплатно в установленном законом порядке при прохождении военной службы, при зачислении в запас в случае достижения гражданином возраста 27 лет, не прошедшего военную службу по основаниям, перечисленным в статьях 22 и 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ.

Согласно пункту 15 Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета военный билет выдается при призыве граждан на военную службу, а также при их поступлении на военную службу по контракту на должность солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана; при поступлении граждан в военную профессиональную образовательную организацию; при зачислении в запас: прапорщикам и мичманам, уволенным с военной службы в запас; гражданам, успешно завершившим обучение по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования или военных образовательных организациях высшего образования и окончившим федеральные государственные образовательные организации высшего образования, которым присвоены соответствующие воинские звания; прапорщикам и мичманам, осужденным к лишению свободы без лишения воинских званий, после отбытия наказания; гражданам, осужденным к лишению свободы с лишением воинского звания состава "офицеры", "прапорщики и мичманы", после отбытия наказания с присвоением воинского звания "рядовой"; гражданам в возрасте от 18 до 27 лет, не имеющим воинских званий состава "офицеры", не прошедшим военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу по различным причинам, и зачисленным в запас; гражданам, не прошедшим военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или не призванным на военную службу по каким-либо другим причинам по достижении ими возраста 27 лет; гражданам женского пола, не имеющим воинских званий состава "офицеры", не проходившим военную службу, имеющим ВУС; гражданам, не имеющим воинских званий состава "офицеры" и прошедшим альтернативную гражданскую службу в Российской Федерации; лицам, приобретшим гражданство Российской Федерации и не имеющим воинских званий состава "офицеры".

Выдача военных билетов гражданам, поступившим на военную службу в другие федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, осуществляется на основании выписки из приказа командира воинской части (начальника организации) о заключении контракта (включении в списки воинской части), копий учетно-послужной карточки и при их личной явке.

В нарушение требований Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ, Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, реализация данной информации позволяет вопреки указанным положениям законодательства, получать военные билеты, способствует незаконному освобождению граждан от прохождения военной службы путем представления в учреждения и организации военных билетов, в которых будут содержаться заведомо ложные сведения о прохождении военной службы, что приводит к невыполнению конституционной обязанности по прохождению военной службы и защите Отечества.

С учетом приведенных норм закона доступ к информации, размещенной по указанным электронным адресам, должен быть ограничен.

В соответствии с ч. 1, 2 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

На момент проверки указатели страниц интернет-сайтов, на которых размещена информация, в Едином реестре отсутствует (https://eais.rkn.gov.ru/).

С учетом изложенного в целях ограничения доступа к страницам сайтов в сети «Интернет», содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, суд приходит об обоснованности требований прокурора Ленинского района г.Уфы ФИО3 о признании информации, распространяемой на указанных выше сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, и находит их подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования заместителя военного прокурора Уфимского гарнизона ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать материалы, размещенные на электронном адресе: <данные изъяты>/.

информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить интернет-страницу:

<данные изъяты>

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан (450005, <адрес>) для включения интернет-страниц в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд г. Уфы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Илалова