78RS0019-01-2022-005385-95

Дело № 2а-9179/2022 10 октября 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,

при секретаре Юшковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, ФИО3, ведущему судебному приставу-исполнителю Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4, старшему судебному приставу Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО5, ВРИО старшего судебного пристава Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО6, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу о признании незаконными постановления, действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными:

- отказ в регистрации его обращения № 1677142348 о приобщении к материалам исполнительного производства документа об оплате;

- отказ в доступе к материалам исполнительного производства по заявлению № 1816707744;

- постановление № 78024/22/424090 от 31.03.2022 года об отказе в удовлетворении заявления № 1834415329;

- преследование административного истца со стороны судебных приставов-исполнителей.

ФИО1 также просил отменить постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника № 78024/21/3084399, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, № 78024/21/3062339, № 78024/21/3079515.

В качестве меры по восстановлению нарушенных прав административный истец просил обязать ответчика предоставить информацию по исполнительному производству № 314251/21/78024-ИП, принять меры к восстановлению нарушенных прав административного истца на получение информации об исполнительном производстве № 314251/21/78024-ИП как участника исполнительного производства, обязать ответчика предоставить доступ к материалам исполнительного производства № 314251/21/78024-ИП, взыскать с ответчика незаконно удерживаемые денежные средства в размере 8 422,16 рублей, принять меры к прекращению исполнительного производства.

Также административный истец просил принять меры к восстановлению его гражданских прав.

Кроме того, административный истец просил взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей, оплату юридических услуг в размере 1 900 рублей.

В обоснование административного иска указано, что 07.12.2021 года судебным приставом-исполнителем Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 314251/21/78024-ИП в отношении ФИО1 о взыскании налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 4 211,08 рублей.

В срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа они были исполнены административным истцом: 08.12.2021 года денежные средства в полном объеме поступили на счет УФК по г. Санкт-Петербургу.

Административный истец обратился в Западный отдел судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу с заявлением о погашении задолженности по исполнительному производству. Данное заявление было подано путем заполнения электронной формы обращения на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Заявлению был присвоен номер 1677142348. К данному заявлению административный истец приложил платежный документ об оплате задолженности и просил приобщить к материалам исполнительного производства. В ответ на данное заявление административный истец получил уведомление, подписанное ведущим судебным приставом-исполнителем Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4, о том, что заявление не может быть рассмотрено, поскольку для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в заявлении сведений подтвердить их невозможно. Вместе с тем на Едином портале государственных и муниципальных услуг была сделана отметка о том, что государственная услуга по заявлению № 1677142348 оказана.

Административный истец полагает данные действия незаконными, поскольку он зарегистрирован на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Государственная услуга «Подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов, жалоб в порядке подчиненности по исполнительному производству» входит в перечень государственных услуг, предоставляемых Единым порталом государственных и муниципальных услуг. Административным истцом был выбран тип обращения «Я уже оплатил задолженность». Заявление № 1677142348 было подано административным истцом лично и содержало все данные, необходимые для регистрации данного заявления в ведомстве.

В результате указанных действий было нарушено право административного истца как стороны исполнительного производства на подачу заявлений, ходатайств, объяснений, отводов, жалоб в порядке подчиненности по исполнительному производству.

09.12.2021 года, после поступления денежных средств на счет УФК по г. Санкт-Петербургу, судебным приставом-исполнителем Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, а также на денежные средства административного истца, находящиеся на счетах в банках. С банковских счетов административного истца были списаны денежные средства в сумме 8 422,16 рублей.

Административный истец обратился в Западный отдел судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу с жалобами на указанные постановления. Однако в обжаловании постановлений ему было отказано.

В результате указанных действий судебных приставов-исполнителей административный истец был полностью оставлен без средств к существованию и был вынужден голодать.

10.03.2022 года административный истец посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг подал заявление № 1816707744 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № 314251/21/78024-ИП. В ответ на данное заявление административный истец получил уведомление, подписанное ведущим судебным приставом-исполнителем Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4, о том, что информация об исполнительном производстве не может быть предоставлена, так как невозможно идентифицировать заявителя по СНИЛС (для физического лица), по ИНН или ОГРН (для юридического лица). Вместе с тем на Едином портале государственных и муниципальных услуг была сделана отметка о том, что государственная услуга по заявлению № 1816707744 оказана.

Административный истец полагает данные действия незаконными, свидетельствующими о совершении ведущим судебным приставом-исполнителем должностного преступления.

22.03.2022 года административный истец посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг подал заявление № 1834415329 о возврате денежных средств в размере 4 211,08 рублей, взысканных по исполнительному производству № 314251/21/78024-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 от 31.03.2022 года отказано в возврате денежных средств.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, требования административного иска поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, представляющий также административного ответчика ВРИО старшего судебного пристава Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО6 на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, в судебное заседание явился, против удовлетворения административного иска возражал.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3, ведущий судебный пристав-исполнитель Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4, старший судебный пристав Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО5, ВРИО старшего судебного пристава Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО6, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, заинтересованное лицо МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 61-66), об отложении судебного заседания не просили.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа от 22.09.2020 года, выданного мировым судьей судебного участка № 162 Санкт-Петербурга по делу № 2а-1897/2020-162, судебным приставом-исполнителем Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 314251/21/78024-ИП от 07.12.2021 года в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу с предметом исполнения – произвести взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 4 211,08 рублей (л.д. 54-55).

В постановлении о возбуждении исполнительного производства указано, что требования исполнительного документа подлежат исполнению в пятидневный срок с момента получения должником копии настоящего постановления (л.д. 54-55).

08.12.2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, <данные изъяты> (л.д. 50-53).

09.12.2021 года судебным приставом-исполнителем Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. В данном постановлении указано на обращение взыскания на заработную плату и иные доходы в пределах 4 211,08 рублей необходимость производить удержания ежемесячно в размере 50 % доходов должника в трехдневный срок со дня выплаты. Для производства удержаний задолженности постановление подлежит направлению в <данные изъяты> (л.д. 48-49).

20.12.2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО7 отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также на доходы должника (л.д. 45-47).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО7 от 20.12.2021 года исполнительное производство № 314251/21/78024-ИП от 07.12.2021 года окончено по основанию выполнения требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 44).

Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству № 314251/21/78024-ИП по состоянию на 14.06.2022 года с административного истца были взысканы денежные средства в сумме 12 633 рубля 24 копейки, из них перечислено взыскателю 4 211 рублей 08 копеек, возвращено должнику 8 422 рубля 16 копеек (л.д. 28-29).

Согласно платежному поручению от 17.12.2021 года № 880221 административному истцу возвращено 4 211 рублей 08 копеек, согласно платежному поручению от 11.05.2022 года № 657035 административному истцу возвращено 4 211 рублей 08 копеек (л.д. 70, 71).

Кроме того, из материалов дела усматривается, что посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в адрес Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу направлено заявление ФИО1, в котором указан его СНИЛС, указано, что он является должником по исполнительному производству № 314251/21/78024-ИП, а также что задолженность по исполнительному производству оплачена, имеется ссылка на электронный образ платежного документа. Данному заявлению был присвоен номер 1677142348 (л.д. 24 с оборотом; 37).

По результатам рассмотрения данного заявления ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО4 было сформировано уведомление от 28.12.2021 года № 78024/21/3182278 (на № 1677142348 от 08.12.2021 года), в котором указано, что заявление «Сообщение должника о погашении задолженности по ИП» не может быть рассмотрено, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно (л.д. 13, 36).

Посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в адрес Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу направлено заявление ФИО1 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. В заявлении указан СНИЛС, указано, что ФИО1 является должником по исполнительному производству № 314251/21/78024-ИП. Данному заявлению был присвоен номер 1816707744 (л.д. 33).

По результатам рассмотрения данного заявления ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО4 было сформировано уведомление от 22.03.2022 года № 78024/22/386324 (на № 1816707744 от 10.03.2022 года), в котором указано, что в ФССП России, ее территориальных органах и структурных подразделениях исполнительное производство по состоянию на 22.03.2022 года не находится (л.д. 32).

Посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в адрес Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу 22.03.2022 года направлено заявление ФИО1 о возврате излишне списанных денежных средств по исполнительному производству № 314251/21/78024-ИП. Данному заявлению был присвоен номер 1834415329 (л.д. 20-21; 31).

По результатам рассмотрения данного заявления судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление от 31.03.2022 года об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), поскольку требования заявителя исполнены ранее (л.д. 15, 30).

Полагая, что оспариваемые постановления, действия являются незаконными и нарушающими права административного истца, последний 05.04.2022 года (л.д. 6) обратился в суд с административным исковым заявлением.

Исходя из существа спора, суд приходит к выводу о том, что требование административного иска об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также на заработную плату и иные доходы должника необходимо расценить как требование о признании незаконными данных постановлений. Требование административного иска о взыскании с ответчика незаконно удержанных средств в размере 8 422,16 рублей расценивается судом как требование об обязании административного ответчика возвратить административному истцу взысканные с него по исполнительному производству № 314251/21/78024-ИП от 07.12.2021 года денежные средства в размере 8 422,16 рублей.

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям ч. 11 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Часть 12 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает срок для добровольного исполнения в пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не предусмотрено ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

В течение срока для добровольного исполнения, установленного частью 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" применение мер принудительного исполнения не допускается.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве", меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Из содержания статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что обращение взыскания на имущество должника, в том числе, на денежные средства и ценные бумаги, на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, является мерой принудительного исполнения, которую согласно части 2 статьи 68 и части 12 статьи 30 названного Закона возможно применить после истечения срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В судебном заседании 15.06.2022 года административный истец пояснил, что узнал о возбуждении в отношении него исполнительного производства № 314251/21/78024-ИП от 07.12.2021 года в день его возбуждения через Единый портал государственных и муниципальных услуг (л.д. 58).

Согласно платежному документу от 08.12.2021 года ФИО1 перечислил на счет ГУФССП России по Санкт-Петербургу денежные средства в размере 4 211 рублей 08 копеек с указанием назначения платежа - оплата по исполнительному производству № 314251/21/78024-ИП от 07.12.2021 года (л.д. 11, 17).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что в нарушение приведенных норм права судебный пристав-исполнитель ФИО3 постановлениями от 08.12.2021 года, 09.12.2021 года применил к должнику меры принудительного исполнения, обратив взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банке, а также на заработную плату должника, ранее истечения установленного законом срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, чем нарушил право административного истца на исполнение требований исполнительного документа в добровольном порядке.

По смыслу ч. 1 ст. 4, ч. 2 ст. 225 КАС РФ судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы. Решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

Доказательств того, что в результате излишнего списания денежных средств наступили неблагоприятные последствия для административного истца, не представлено.

Административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения требований административного иска отсутствуют.

Само по себе несоблюдение судебным приставом-исполнителем предписания части 2 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" нарушения прав ФИО1, которое требовало бы устранения в судебном порядке, не повлекло. Материалами дела подтверждается, что излишне удержанные денежные средства ФИО1 в сумме 8 422,16 рублей возвращены административному истцу, принятые в отношении ФИО1 меры принудительного исполнения должностным лицом службы судебных приставов отменены, а исполнительное производство в отношении ФИО8 окончено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для признания незаконными постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на заработную плату и иные доходы должника, а также для возложения на административного ответчика обязанности возвратить административному истцу взысканные по исполнительному производству № 314251/21/78024-ИП от 07.12.2021 года денежные средства.

Судом находит подлежащим отклонению требование административного иска о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 31.03.2022 года об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

В соответствии с заявлением от 22.03.2022 года № 1834415329 ФИО1 просил возвратить излишне списанные денежные средства по исполнительному производству № 314251/21/78024-ИП в размере 4 211,08 рублей.

Материалами дела подтверждается, что на момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановления от 31.03.2022 года часть излишне взысканных денежных средств в сумме 4 211,08 рублей административному истцу возвращена не была.

Вместе с тем, поскольку на момент рассмотрения судом спора все излишне взысканные денежные средства административному истцу возвращены, суд приходит к выводу о том, что права административного истца восстановлены, следовательно, отсутствует предусмотренная законом совокупность условий для удовлетворения данного требования административного иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно пункту 1.1 статьи 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», действовавшему в период спорных правоотношений, заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

Вид электронной подписи и требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в форме электронного документа определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий (пункт 1.2 статьи 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», действовавший в период спорных правоотношений).

В соответствии с пунктом 1.3 статьи 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», действовавшим в период спорных правоотношений, информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5).

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

Пунктом 4.1 приведенных Методических указаний установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Поскольку заявление ФИО1 от 08.12.2021 года № 1677142348 об оплате задолженности по исполнительному производству требовало принятия постановления об окончании исполнительного производства в порядке ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу о том, что данное заявление подлежало рассмотрению в соответствии с положениями Федерального закона " Об исполнительном производстве".

Из материалов дела усматривается, что заявление ФИО1 от 08.12.2021 года № 1677142348 было подано через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. В данном заявлении был указан СНИЛС административного истца, что позволяло его идентифицировать.

Исходя из вышеприведенных норм законодательства, суд приходит к выводу о незаконности уведомления ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 28.12.2021 года № 78024/21/3182278, поскольку при указанных обстоятельствах полномочия административного истца были подтверждены.

Из содержания заявления ФИО1 № 1816707744 от 10.03.2022 года о предоставлении информации о ходе исполнительного производства усматривается, что данное заявление подлежало рассмотрению в порядке Федерального закона N 59-ФЗ от 02 мая 2006 года "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Данное заявление было подано через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. В нем был указан СНИЛС административного истца, что позволяло его идентифицировать.

Суд приходит к выводу о незаконности уведомления ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 22.03.2022 года № 78024/22/386324, поскольку факт окончания исполнительного производства не освобождает должностное лицо службы судебных приставов от обязанности предоставлять стороне исполнительного производства информацию о ходе исполнительного производства.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3).

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда.

Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5).

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд (л.д. 6).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Поскольку уведомление ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 28.12.2021 года № 78024/21/3182278 было получено административным истцом посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, а административное исковое заявление было направлено в суд 05.04.2022 года, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований административного иска о признании незаконным отказа в регистрации обращения № 1677142348 о приобщении к материалам исполнительного производства документа об оплате надлежит отказать в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.

Вместе с тем поскольку судом установлено, что уведомление ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 22.03.2022 года № 78024/22/386324 не соответствует закону и привело к нарушению права административного истца на получение информации о ходе исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что административный иск в части требования о признании незаконным отказа в доступе к материалам исполнительного производства по заявлению № 1816707744 от 10.03.2022 подлежит удовлетворению в виде признания незаконным уведомления, вынесенного ведущим судебным приставом-исполнителем Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4, от 22.03.2022 года № 78024/22/386324.

При этом суд не усматривает оснований для возложения на административного ответчика обязанности предоставить административному истцу информацию по исполнительному производству № 314251/21/78024-ИП от 07.12.2021 года, доступ к данному исполнительному производству, поскольку надлежащим способом восстановления нарушенных прав в данном случае является рассмотрение старшим судебным приставом Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу либо его заместителем по существу заявления ФИО1 № 1816707744 от 10.03.2022 года.

Суд также не усматривает оснований для возложения на административного ответчика обязанности принять меры к прекращению исполнительного производства, поскольку материалами дела подтверждается, что исполнительное производство № 314251/21/78024-ИП от 07.12.2021 года окончено 20.12.2021 года.

Доказательств совершения административными ответчиками действий, выразившихся в преследовании административного истца, подлежащих рассмотрению судом в порядке административного судопроизводства, не представлено.

В соответствии с действующим законодательством защита гражданских прав осуществляется в порядке гражданского судопроизводства, следовательно, в рамках настоящего дела оснований для принятия мер к восстановлению гражданских прав административного истца не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии со ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Заявляя о взыскании расходов на оплату юридических услуг в размере 1 900 рублей, административный истец не представил доказательств несения данных судебных расходов.

Материалами дела подтверждается, что административным истцом была уплачена госпошлина за подачу административного искового заявления в сумме 300 рублей.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются организации и физические лица при подаче в суд административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты госпошлины при предъявлении административного иска об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, то имеются основания для возвращения административному истцу госпошлины в сумме 300 рублей, уплаченной согласно платежному поручению от 05.04.2022 года № 3 (л.д. 12).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным уведомление, вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4 от 22.03.2022 года № 78024/22/386324.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей, уплаченную согласно платежному поручению от 05.04.2022 года № 3.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

В окончательной форме решение принято 03 марта 2023 года

Судья Н.Ю.Петрова