УИД 56RS0004-01-2023-000425-1 040
Дело № 2-351/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 декабря 2023 года с. Александровка
Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего Богдановой А.В.,
при секретаре судебного заседания Жихаревой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Александровского района Оренбургской области к ФИО2, ФИО4 о признании правообладателями земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
представитель администрации Александровского района Оренбургской области, ФИО8, действующий на основании доверенности, обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в его обоснование, что согласно представленной информации Управления Росреестра по Оренбургской области у земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, отсутствует правообладатель. По результатам проведенных мероприятий в рамках статьи 69.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что свидетельство о праве собственности на вышеуказанный земельный участок №916 от 9 сентября 1993 года выдано ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками, принявшими наследство, являются супруга – ФИО2, дочь – ФИО5 (после заключения брака - ФИО6) И.С., пользующимися в настоящее время земельным участком. Права на объект недвижимого имущества (земельного участка) не зарегистрированы.
Истец просил суд признать ФИО2 и ФИО4 в равных долях правообладателями земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
Представители истца - администрации <адрес>, третьего лица - Управления Росреестра, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку представителей для участия в судебном заседании не обеспечили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не направили.
Ответчики ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела по существу не просили. До начала рассмотрения дела по существу ответчик ФИО4 направила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд, приходит к следующему.
На основании пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон №218-ФЗ), действующий с 1 января 2017 года, государственная регистрация права в едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 518-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон № 218-ФЗ, которыми установлен порядок выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.
В силу части 2 статьи 69 Федерального закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.
Пунктом 4 статьи 69 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в ЕГРН и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Статья 69.1 Федерального закона № 218-ФЗ регулирует порядок проведения органами местного самоуправления мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости и внесению таких сведений в ЕГРН, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты или документы, удостоверяющие права на них, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (до 31 января 1998 года) и права на такие объекты не зарегистрированы в ЕГРН. При этом, из системного понимания правил указанной статьи следует, что речь идет о возможности внести сведения не только о правообладателях, чьи права непосредственно оформлены до 31 января 1998 года, но и о наследниках таких правообладателей.
В этих целях органы местного самоуправления осуществляют анализ собственных архивов и направляют запросы в органы, организации, нотариусам, в распоряжении которых могут находиться документы о вышеуказанных правах, обеспечивают опубликование информационных сообщений для заинтересованных лиц и проводят иные мероприятия.
Согласно части 6 статьи 69.1 Федерального закона № 218-ФЗ, после проведения мероприятий, предусмотренных частями 1-4 названной статьи, уполномоченные органы подготавливают проект решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости (далее - проект решения), в котором указываются:
1) кадастровый номер ранее учтенного объекта недвижимости, содержащийся в ЕГРН, а в случае отсутствия такого кадастрового номера - вид, назначение, площадь, иная основная характеристика (при наличии), адрес такого объекта недвижимости (при отсутствии адреса ранее учтенного объекта недвижимости - его местоположение);
2) в отношении выявленного правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, являющегося физическим лицом: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, вид и реквизиты документов, удостоверяющих личность, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, адрес регистрации по месту жительства и (или) по месту пребывания;
3) в отношении выявленного правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, являющегося юридическим лицом: полное наименование юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;
4) документы, подтверждающие, что выявленное лицо является правообладателем ранее учтенного объекта недвижимости, их реквизиты (при наличии у документов реквизитов);
5) результаты осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, подтверждающие, что на момент проведения мероприятий по выявлению правообладателей таких объектов недвижимости, являющихся ранее учтенными, они не прекратили свое существование. Порядок проведения осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, форма акта осмотра устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. В случае подтверждения по результатам осмотра факта существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства акт такого осмотра является приложением к проекту решения.
В силу части 11 статьи 69.1 Федерального закона № 218-ФЗ, лицо, выявленное в порядке, предусмотренном настоящей статьей, в качестве правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, либо иное заинтересованное лицо вправе представить в письменной форме или в форме электронного документа (электронного образа документа) возражения относительно сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости, указанных в проекте решения, с приложением обосновывающих такие возражения документов (электронных образов таких документов) (при их наличии), свидетельствующих о том, что такое лицо не является правообладателем указанного объекта недвижимости, в течение тридцати дней со дня получения указанным лицом проекта решения. На основании части 13 статьи 69.1 Федерального закона № 218-ФЗ, в случае, если в течение тридцатидневного срока от указанных лиц в уполномоченный орган поступили возражения относительно сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости, указанных в проекте решения, решение о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости не принимается. В таком случае по требованию уполномоченного органа суд вправе вынести решение о внесении в ЕГРН записи, предусмотренной пунктом 25 части 5 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ. При этом заявление правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости о внесении в ЕГРН данной записи не требуется. Данное требование может быть заявлено в суд уполномоченным органом в течение одного года со дня поступления указанных возражений.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 4 июля 2023 года Управлением Росреестра по Оренбургской области главам органов местного самоуправления Оренбургской области направлены уточненные сведения о количестве ранее учтенных объектов недвижимого имущества, в отношении которых запланировано выявление правообладателей в рамках мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2020 года №518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в разрезе муниципальных образований Оренбургской области (далее – перечень ранее учтенных объектов недвижимости, перечень).
Указанный перечень содержит сведения, в том числе и об объекте недвижимого имущества – земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в собственности у ФИО2 на основании свидетельства о праве собственности на землю № 916 от 9 сентября 1993 года (л.д.32-33).
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 5 декабря 2023 года объект недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. данному участку 9 сентября 1993 года присвоен кадастровый №; правообладатель ФИО3; реквизиты документа-основания: свидетельство о праве собственности на землю от 9 сентября 1993 года №916. Сведения о зарегистрированных правах на указанный объект отсутствуют (л.д.72-74).
В соответствии со свидетельством о праве собственности на землю от 9 сентября 1993 года №916 ФИО1 на основании решения администрации Александровского района для ведения подсобного хозяйства предоставлен земельный участок № (л.д.35).
Согласно Выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 16 ноября 2023 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, проживавшему по адресу: <адрес>, принадлежал на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения подсобного хозяйства, общей площадью № кв.м, о чем в похозяйственной книге №19 л/с 3 с 1 января 1991 года по 1 января 1996 года администрацией Александровского сельсовета Александровского района Оренбургской области сделана запись на основании свидетельства о праве собственности на землю № 916 от 9 сентября 1993 года, выданного Александровским сельским советом народных депутатов Александровского района Оренбургской области (л.д.38).
Из копии договора на передачу или продажу квартир (домов) в собственность граждан от 1 июня 1992 года следует, что Александровское ПУЖКХ в лице ФИО9, передало в собственность ФИО1 квартиру по адресу: <адрес> (л.д.11).
Согласно выписке от 16 ноября 2023 года из похозяйственной книги №15, лицевой счет №4 за 2021-2025 годы, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м принадлежит ФИО1 и ФИО2 на основании договора на передачу или продажу квартир (домов) в собственность граждан от 1 июня 1992 года, зарегистрированного в Александровском районном с/совете народных депутатов Александровского района Оренбургской области 3 июня 1992 года №347.
Таким образом, из материалов дела следует, что правообладателем объекта недвижимого имущества – земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1
Согласно записи акта о смерти №26 от 23 мая 2005 года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ умер (л.д.64).
Из сведений, полученных от нотариуса от 26 апреля 2023 года №102, следует, что наследниками, принявшими наследство по закону, являются жена ФИО2, дочь ФИО7 (л.д.17).
Материалами наследственного дела №18329471-139 подтверждено, что ФИО2 и ФИО7 являются наследниками имущества ФИО1, наследство состоит из денежных вкладов, компенсации, хранящихся в Новосергиевском ОСБ №6094/043 (л.д.56).
Согласно ответу администрации Александровского сельсовета Александровского района Оренбургской области от 16 ноября 2023 года №366, ФИО1 на момент смерти проживал по адресу: <адрес>, совместно с женой – ФИО2, дочерью – ФИО7 (л.д.36).
Из свидетельства о заключении брака I-РА №641416 от 12 сентября 2009 года следует, что ФИО7 зарегистрировала брак с ФИО10, ей присвоена фамилия «ФИО6» (л.д.16).
Статьей 218 ГК РФ установлено, что случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
На основании пункта 1 статьи 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Согласно пункту 1 статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Таким образом, учитывая, что наследниками после смерти правообладателя ФИО1 являются его супруга – ФИО2 и дочь ФИО11, то последние являются правообладателями спорного земельного участка, принадлежащему умершему.
В соответствии с требованиями статьи 69.1 Федерального закона № 218-ФЗ и на основании вышеуказанного перечня 5 октября 2023 года администрация Александровского сельсовета Александровского района Оренбургской области в адрес ФИО2 направила уведомление № 13 от 5 октября 2023 года о выявлении правообладателя и проект решения о выявлении правообладателя, из текста которого следует, что ФИО2 возражений против того, что она является правообладателем, владеющим спорным объектом недвижимости, не имеет (л.д.9). Дочь умершего - ФИО4 против исковых требований не возражала, направив в суд соответствующее ходатайство (л.д. 39).
Требования истца относительно признания ответчиков правообладателями земельного участка в равных долях не могут быть удовлетворены, поскольку в приказе Росреестра от 1 июня 2021 года № П/0241 (ред. от 7 ноября 2022 года) «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» при описании правообладателя в отношении физического лица, являющегося гражданином Российской Федерации, указываются фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии), дата и место рождения, гражданство, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, а также при наличии СНИЛС.
Кроме того, из смысла ст.ст. 69, 69.1 Федерального закона № 218-ФЗ также не следует, что при проведении мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости следует определять доли правообладания тем или иным объектом.
При таких обстоятельствах, требования администрации Александровского района Оренбургской области подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу положений статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение является основанием для внесения записи о правообладателе недвижимого имущества в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Александровского района Оренбургской области к ФИО2, ФИО4 о признании правообладателями земельного участка удовлетворить частично.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт гражданина РФ № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес>, СНИЛС <***> и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт гражданина РФ № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> в <адрес>, СНИЛС № правообладателями земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Александровский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Богданова
Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2023 года.