Производство № 2а-5561/2025

УИД 28RS0004-01-2025-012031-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кондратова А.П.,

при секретаре Бариновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Находкинской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Находкинская таможня обратилась в суд с настоящим административным иском, в обоснование указав, что по состоянию на 1 августа 2025 года у ФИО1, *** г.р., ИНН ***, числится задолженность по уплате таможенных платежей, а именно утилизационного сбора в сумме 950000 руб., пеней в сумме 476773руб. 34 коп. В ходе таможенной проверки установлено, что в августе – октябре 2022 года и в июле 2023 года ФИО1 задекларированы легковые автомобили:

1) «Hyundai Grand Starex», объем двигателя 2497 куб.см., дата выпуска 22.03.2018 г., номер кузова (VIN) – <***>, ввезен из Республики Корея, задекларирован в таможенном посту Морской порт Владивосток Владивостокской таможни по ПТД № 10702030/250822/А056519, заявленная стоимость легкового автомобиля 8000,00 долл. США, сумма утилизационного сбора согласно таможенному приходному ордеру № 10702030/310822/1000100222 составила 5200 руб. В качестве документов, подтверждающих заявленные в ПТД сведения, таможенным представителем ООО «ХАЙТЭК КРАФТ» представлены: договор на оказание услуг таможенного представителя N? ХК-02110 от 23.08.2022 г., заключенный между ФИО1 и ООО «ХАЙТЭК КРАФТ»; инвойс № 1914 от 23.07.2022 г.; коносамент № DWEDDHVV2235140; акт экспертизы № 27423/2022 от 24.08.2022 г.; объяснения ФИО1, согласно которым транспортное средство ввозилось на территорию Российской Федерации для личного пользования. Решение о выпуске легкового автомобиля «Hyundai Grand Starex»по ПТД № 10702030/250822/А056519 принято 31.08.2022 года;

2) «Kia Carnival», объем двигателя 2199 куб.см., дата производства 30.01.2018 г., номер кузова (VIN) - <***>, везен из Республики Корея, задекларирован в таможенном посту Морской порт Находка по ПТД № 10714060/201022/A000302, заявленная стоимость легкового автомобиля 19650,00 долл. США., сумма утилизационного сбора согласно ТПО № 10714060/201022/1000000552 составила 5200 руб. В качестве документов, подтверждающих заявленные в ПТД сведения, таможенным представителем ООО «Авуар-Дельта» представлены: договор на оказание услуг таможенного представителя № КДС/ВВ65 от 17.10.2022 г., заключенный между ФИО1 и ООО «Авуар-Дельта»; инвойс № 154 от 17.09.2022 г.; коносамент № DAL220916053; акт экспертизы № 34897/2022 от 04.10.2022 г.; объяснения ФИО1 Решение о выпуске легкового автомобиля «Kia Carnival» по ПТД № 10714060/201022/A000302 принято 21.10.2022 года;

3) «Kia Carnival», объем двигателя 2199 куб.см., дата производства 28.06.2019 г., номер кузова (VIN) - <***>, везен из Республики Корея, задекларирован в таможенном посту Морской порт Первомайский Владивостокской таможни по ПТД № 10702020/110723/А079534, заявленная стоимость легкового автомобиля 19000,00 долл. США., сумма утилизационного сбора согласно ТПО № 10702020/140723/1000150457 составила 5200 руб. В качестве документов, подтверждающих заявленные в ПТД сведения, таможенным представителем ООО «БРИЗ» представлены: договор на оказание услуг таможенного представителя № БР-03292 от 11.07.2023 г., заключенный между ФИО1 и ООО «БРИЗ»; инвойс № б/н от 05.07.2023 г.; коносамент № DWSSBSVV2302F045; акт экспертизы № 3292/2023 от 11.07.2023 г.; объяснения ФИО1 Решение о выпуске легкового автомобиля «Kia Carnival» по ПТД № 10702020/110723/A079534 принято 14.07.2023 года.

В отношении указанных транспортных средств, ввезенных ФИО1 для личного пользования, утилизационный сбор уплачен в размере 5200 руб. за каждое транспортное средство. Расчет суммы утилизационного сбора произведен в отношении каждого транспортного средства с применением базовой ставки 20000 руб. и коэффициента 0,26, установленного постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 г. № 1291 для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

В ходе проведения проверки, с целью получения информации об обстоятельствах приобретения и ввоза транспортных средств в Российскую Федерацию, а также их последующей реализации, таможенным органом в адрес ФИО2 направлен запрос о предоставлении документов и сведений, ответ на данный запрос ФИО1 не предоставлен.

Для получения информации об обстоятельствах приобретения и продажи ввезенных транспортных средств направлялись запросы в адрес физических лиц - покупателей ввезенных транспортных средств, а также в государственные и контролирующие органы и организации.

Согласно сведениям, полученным через ДВТУ портал АПС «Электронные госуслуги» в органах ГИБДД МВД России, в отношении рассматриваемых транспортных осуществлены регистрационные действия:

- автомобиль «Hyundai Grand Starex», номер кузова (VIN) – <***>, дата оформления таможенного приходного ордера – 31.08.2022 г., первичная регистрация транспортного средства – 09.12.2022 г., владелец – ФИО3, *** г.р., подразделение ГИБДД – 1145015, ***;

- автомобиль «Kia Carnival», номер кузова (VIN) – <***>, дата оформления таможенного приходного ордера – 20.10.2022 г., первичная регистрация транспортного средства – 24.05.2023 г., владелец – ФИО4, *** г.р., подразделение ГИБДД – 1145022, ***;

- автомобиль «Kia Carnival», номер кузова (VIN) - <***>, дата оформления таможенного приходного ордера – 14.07.2023 г., сведений о постановке транспортного средства на государственный учет по состоянию на 14.10.2024 г. не имеется. Транспортное средство выдано 19.07.2023 г. представителю ООО «Бриз» по доверенности, которым оплачены услуги хранения транспортного средства.

Информация о постановке на регистрационный учет транспортных средств иными владельцами свидетельствует о ввозе транспортных средств ФИО1 не для личного пользования, а для продажи, в том числе для извлечения дохода.

Таможенным органом установлены возможные факты получения ФИО1 прибыли от продажи транспортных средств «Hyundai Grand Starex», номер кузова (VIN) – <***>, и «Kia Carnival», номер кузова (VIN) – <***>. Так, стоимость автомобиля «Hyundai Grand Starex» заявлена в ПТД 479979,20 руб., уплачены таможенные платежи: 3100 руб., 445775,93 руб., 5200 руб., при этом стоимость автомобиля по договору купли-продажи 2335000 руб., разница составила 1400944,87 руб. Стоимость автомобиля «Kia Carnival», номер кузова (VIN) – <***>, заявлена в ПТД 1210253,33 руб., уплачены таможенные платежи: 8530 руб., 356882,79 руб., 5200 руб., при этом стоимость автомобиля по договору купли-продажи 2500000 руб., разница составила 919133,88 руб.

Таможенным органом по результатам анализа сведений о реализации проверяемых транспортных средств выявлен факт продажи автомобилей «Hyundai Grand Starex» и «Kia Carnival» по стоимости, значительно превышающей стоимость приобретения автомобилей в Республике Корея и расходов на оплату таможенных платежей, что свидетельствует о получении ФИО1 дохода от реализации автотранспортных средств и осуществлении коммерческой деятельности.

Кроме того, по сведениям сайта Российского союза автостраховщиков (www.autoins.ru) договоры ОСАГО в отношении рассматриваемых транспортных средств «Hyundai Grand Starex» и «Kia Carnival» заключены иными лицами. Оформление договоров ОСАГО и постановка транспортных средств на регистрационный учет осуществлены ФИО3 и ФИО4 соответственно.

Согласно сведениям, представленным МО ГИБДД ТНРЭР № 1 ГУ МВД России по г. Москве в письме от 16.01.2024 г. № 45/16-308, автомобиль «Hyundai Grand Starex», 2018 г.в., номер кузова (VIN) – <***>, продан ФИО1 ФИО3 на основании договора купли-продажи транспортного средства в декабре 2022 года за 2335000руб.

Таможенным органом направлен запрос в адрес ФИО3, ответ на запрос не предоставлен.

Таможенным органом установлено, что транспортное средство «Hyundai Grand Starex» выдано 8 сентября 2022 года представителю ООО «Хайтэк Крафт» - ФИО5, услуги хранения транспортного средства также оплачены представителем ООО «Хайтэк Крафт».

Согласно сведениям, представленным МО ГИБДД ТНРЭР № 3 ГУ МВД России по г. Москве в письме от 19.02.2024 г. № 45/18-28488, автомобиль «Kia Carnival», 2018 г.в., номер кузова (VIN) – <***>, продан ФИО1 ФИО4 на основании договора купли-продажи транспортного средства от 24.05.2023 г. за 2500000 руб.

Таможенным органом в адрес ФИО4 направлен запрос от 11.07.2024 г. № 05-18/07144 о предоставлении сведений, ответ на запрос не предоставлен.

Таможенным органом установлено, что транспортное средство «Kia Carnival» выдано 25 октября 2022 года представителю ООО «Бридж Лоджистикс» - ФИО6, услуги хранения транспортного средства также оплачены ООО «Бридж Лоджистикс», счет от 26.10.2022 г. № 26040.

Анализируя регистрационные действия, совершенные ФИО1 в отношении транспортных средств, таможенным органом при помощи портала АПС «Электронные госуслуги» дополнительно установлено, что 15.05.2012 года ФИО1 зарегистрирован легковой автомобиль «Toyota Mark II», объем двигателя 2491 куб.см., 1987 года выпуска, номер кузова – JZХ110-6011560, 22.12.2012 г. данный автомобиль снят с регистрационного учета с одновременной постановкой на учет новым владельцем.

В ходе анализа частоты перемещения (ввоза) ФИО1 транспортных средств для личного пользования на территорию РФ установлено, что до проверяемого периода ввоз транспортного средства был единожды (в 2012 году), а в проверяемый период ФИО1 ввезено три транспортных средства в течение полугода, что свидетельствует о регулярном осуществлении деятельности по ввозу транспортных средств. При этом по состоянию на 04.03.2024 г. фактов регистрации иных транспортных средств на ФИО1 не установлено.

Таким образом, ФИО1 приобрел на территории иностранного государства и ввез на территорию РФ 3 транспортных средства, а именно: «Hyundai Grand Starex» и «Kia Carnival» с номером кузова (VIN) - <***> в течение трех месяцев (август 2022 - октябрь 2022), «Kia Carnival» с номером кузова (VIN) - <***> – 11 июля 2023 года.

Срок нахождения транспортных средств «Hyundai Grand Starex» и «Kia Carnival» с номером кузова (VIN) - *** в собственности ФИО1 с момента приобретения в Республике Корея и до момента продажи составил от 3,5 до 7 месяцев. При этом регистрация ввезенных транспортных средств в органах ГИБДД на ФИО1 не осуществлялась, использование ФИО1 ввезенных автомобилей в личных целях было невозможно. Сведения об аварийном или неисправном состоянии транспортных средств при таможенном декларировании не заявлялись.

По результатам проведенной проверки документов и сведений таможенным органом сделан вывод о том, что ФИО1 ввез транспортные средства – автомобиль «Hyundai Grand Starex» с номером кузова (VIN) – *** и автомобиль «Kia Carnival» с номером кузова (VIN) - *** в течение двух месяцев не для личного пользования, а с целью продажи и получения дохода (прибыли), в связи с чем оснований для применения коэффициента 0,26 при расчете суммы утилизационного сбора не имелось.

Таможенным органом проведено доначисление сумм утилизационного сбора на общую сумму 950000 руб., а именно: в отношении транспортного средства «Hyundai Grand Starex» с номером кузова (VIN) – *** в сумме 475000 руб. (расчетная сумма утилизационного сбора 480200 руб., исходя из базовой ставки 20000 руб. и коэффициента 24,01, с учетом уплаченной суммы утилизационного сбора 5200 руб.); в отношении транспортного средства «Kia Carnival» с номером кузова (VIN) – *** в сумме 475000 руб. (расчетная сумма утилизационного сбора 480200 руб., исходя из базовой ставки 20000 руб. и коэффициента 24,01, с учетом уплаченной суммы утилизационного сбора 5200 руб.).

Кроме того, в связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате утилизационного сбора в полном объеме, таможенным органом в соответствии со ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ начислены пени, по состоянию на 1 августа 2025 года общий размер начисленных пеней в отношении указанных двух транспортных средств составляет 476773 рубля 34 копейки.

По заявлению таможенного органа мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 вынесен судебный приказ от 03.03.2025 г. № 2а-825/2025 о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате утилизационного сбора и пеней. Определением мирового судьи от 30.06.2025 г. данный судебный приказ отменен.

На основании изложенного, с учетом уточнения административных исковых требований, административный истец просит суд: взыскать с ФИО1 в пользу Находкинской таможни задолженность по уплате утилизационного сбора в сумме 950000 руб., пени, начисленные по состоянию на 15.10.2025 г., в сумме 518541,68 руб., а всего 1468541,68 руб.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, с учетом положений ст. 150, 289 КАС РФ, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, доводы административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Частью 5 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 данного Федерального закона.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (ч. 3 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ).

При взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно (ч. 14 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ, уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно ч. 19, 20, 23 ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность). При неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в части 19 настоящей статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с настоящей главой. В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 приобретены и ввезены на территорию ЕАЭС три транспортных средства: 1) «Hyundai Grand Starex», объем двигателя 2497 куб.см., дата выпуска 22.03.2018 г., номер кузова (VIN) – ***; 2) «Kia Carnival», объем двигателя 2199 куб.см., дата производства 30.01.2018 г., номер кузова (VIN) – ***; 3) «Kia Carnival», объем двигателя 2199 куб.см., дата производства 28.06.2019 г., номер кузова (VIN) – ***.

25 августа 2022 года во Владивостокскую таможню подана пассажирская таможенная декларация (ПТД) № 10702030/250822/А056519 на прибывшее из Республики Корея на таможенную территорию ЕАЭС в адрес декларанта ФИО1 транспортное средство для личного пользования – автомобиль «Hyundai Grand Starex», объем двигателя 2497 куб.см., дата выпуска 22.03.2018 г., номер кузова (VIN) – ***.

20 октября 2022 года в Находкинскую таможню подана пассажирская таможенная декларация (ПТД) ***/A000302 на прибывшее из Республики Корея на таможенную территорию ЕАЭС в адрес декларанта ФИО1 транспортное средство для личного пользования – автомобиль «Kia Carnival», объем двигателя 2199 куб.см., дата производства 30.01.2018 г., номер кузова (VIN) - ***.

11 июля 2023 года во Владивостокскую таможню подана пассажирская таможенная декларация (ПТД) ***/А079534 на прибывшее из Республики Корея на таможенную территорию ЕАЭС в адрес декларанта ФИО1 транспортное средство для личного пользования – автомобиль «Kia Carnival», объем двигателя 2199 куб.см., дата производства 28.06.2019 г., номер кузова (VIN) - ***.

На основании сведений, заявленных декларантом в лице его таможенного представителя, в том числе цели ввоза транспортных средств, произведен расчет суммы утилизационного сбора, в отношении автомобилей «Hyundai Grand Starex», «Kia Carnival» с номером кузова (VIN) – ***, «Kia Carnival» с номером кузова (VIN) – *** – из базовой ставки 20000 руб. с применением коэффициента 0,26.

Утилизационный сбор уплачен: в отношении автомобиля «Hyundai Grand Starex» по ТПО *** в сумме 5200 руб.; в отношении автомобиля «Kia Carnival» с номером кузова (VIN) – *** по ТПО *** в сумме 5200 руб.; в отношении автомобиля «Kia Carnival» с номером кузова (VIN) – *** по ТПО *** в сумме 5200 руб.

Таможенным органом приняты решения о выпуске транспортных средств в свободное обращение: автомобиля «Hyundai Grand Starex» – 31.08.2022 г.; автомобиля «Kia Carnival», 2018 г.в., – 21.10.2022 г.; автомобиля «Kia Carnival», 2019 г.в., – 14.07.2023 года.

В ходе таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и сведений после выпуска вышеуказанных транспортных средств установлено, что при таможенном декларировании заявлены недостоверные сведения о цели ввоза транспортных средств: автомобиля «Hyundai Grand Starex» с номером кузова (VIN) – *** и автомобиля «Kia Carnival» с номером кузова (VIN) – ***.

Таможенным органом установлено, что ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. В августе и октябре 2022 года ФИО1 ввезены для личного пользования два автомобиля «Hyundai Grand Starex» и «Kia Carnival», 2018 года выпуска. Кроме того, в июле 2023 года ФИО1 ввезено для личного пользования транспортное средство – автомобиль «Kia Carnival», 2019 годы выпуска. До проверяемого периода ФИО1 осуществлял ввоз транспортного средства единожды, в 2012 году, а в период с августа 2022 года по июль 2023 года ФИО1 ввезено три транспортных средства. Согласно объяснениям ФИО1, транспортное средство «Hyundai Grand Starex» ввезено на территорию РФ для личного пользования, с целью таможенного декларирования автомобиля ФИО1 заключен договор на оказание услуг таможенного представителя с ООО «Хайтэк Крафт». Согласно объяснениям представителя ООО «Авуар-Дельта», автомобиль «Kia Carnival», 2018 года выпуска, со слов ФИО1, куплен через посредника – ФИО7, которому переданы наличные денежные средства, договор на оказание услуг таможенного представителя заключен ФИО1 с ООО «Авуар-Дельта» в г. Владивостоке. Согласно объяснениям представителя ООО «Бриз», в 2022 году, со слов ФИО1, на его имя приведены два автомобиля, но так как автомобили ему не понравились по техническим и визуальным характеристикам, принято решение о их продаже. Первичная регистрация ввезенных ФИО1 транспортных средств, за исключением автомобиля «Kia Carnival», 2019 годы выпуска, осуществлена на иных владельцев, которыми оформлены полисы обязательного страхования гражданской ответственности. Установлены возможные факты получения ФИО1 прибыли от продажи транспортных средств, а именно от продажи автомобиля «Hyundai Grand Starex» в сумме 1400944,87 руб. и от продажи автомобиля «Kia Carnival», 2018 года выпуска, в сумме 919133,88 руб. Срок нахождения указанных транспортных средств в собственности ФИО1 с момента их приобретения в Республике Корея и до момента продажи составил от 3,5 до 7 месяцев. Неисполнение ФИО1 обязанности осуществить постановку транспортных на государственный учет исключало возможность их использования в личных целях.

По результатам проверки документов и сведений, таможенным органом сделан вывод о том, что ФИО1 приобрел в Республике Корея и переместил (ввез) на территорию Российской Федераций 2 транспортных средства, а именно: 1) «Hyundai Grand Starex», объем двигателя 2497 куб.см., 2018 г.в., номер кузова (VIN) – ***, 2) «Kia Carnival», объем двигателя 2199 куб.см., 2018 г.в., номер кузова (VIN) – *** не для личного пользования, а для последующей перепродажи с целью получения дохода (прибыли), то есть в коммерческих целях.

Находкинской таможней оформлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 15.10.2024 г. ***/А000030, которым установлен факт неполной уплаты ФИО1 утилизационного сбора в связи с заявлением недостоверных сведений о цели ввоза транспортных средств, доначислен утилизационный сбор: по автомобилю «Hyundai Grand Starex» (VIN – ***) в сумме 475000 руб.; по автомобилю «Kia Carnival» (VIN – ***) в сумме 475000 руб., а всего на общую сумму 950000 рублей (без учета пеней).

Уведомлением от 18.10.2024 г. *** Находкинская таможня информировала ФИО1 о необходимости уплатить в добровольном порядке доначисленный в отношении двух транспортных средств утилизационный сбор на общую сумму 950000 руб. и пени, начисленные по состоянию на 18.10.2024 г., в общей сумме 288515 руб. в течение 20 календарных дней со дня получения уведомления. Уведомление направлено ФИО1 посредством почтовой связи (ФИО8), почтовое отправление адресатом не получено и 25.11.2024 г. возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Ввиду неуплаты ФИО1 в установленный срок доначисленного утилизационного сбора и пеней, на основании заявления таможенного органа от 29.01.2025 г. № 04-18/00807 и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 вынесен судебный приказ от 03.03.2025 г. № 2а-825/2025 о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей и пеней, который отменен определением мирового судьи от 30.06.2025 г. в связи с поступившими возражениями ФИО1 относительно исполнения судебного приказа.

В связи с отменой судебного приказа, таможенный орган обратился в Благовещенский городской суд с настоящим административным исковым заявлением.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по утилизационному сбору и пеней направлено таможенным органом в суд посредством почтовой связи 6 августа 2025 года, то есть с соблюдением процессуального срока.

Рассматривая заявленные административные исковые требования по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Федеральным законом от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно п. 1 ст. 24.1 Федеральным законом от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ, за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ являются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее Правила).

Согласно п. 5 указанных Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Названными Правилами определены коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства. Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования до 01.10.2024 г., был установлен вне зависимости от объема двигателя в размере 0,17 – для новых транспортных средств и 0,26 – для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более трех лет.

Согласно пп. 50 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства для личного пользования» - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В силу п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 - 15 статьи 14 ТК ЕАЭС, таможенный контроль может проводиться до истечения трех лет со дня наступления таких обстоятельств (п. 7 ст. 310 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений заключается в проверке: таможенной декларации; иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами; документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с ТК ЕАЭС; сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах; иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров. Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в п. 1 ст. 324 ТК ЕАЭС, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов (п. 3, 6 ст. 324 ТК ЕАЭС).

По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с настоящим Кодексом, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (п. 3 ст. 326 ТК ЕАЭС).

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем, систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Как установлено п. 12(1), 15(1) Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 г. № 1291, таможенный орган осуществляет проверку поступления суммы утилизационного сбора по соответствующему коду бюджетной классификации на счет Федерального казначейства или наличия чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом (если его уплата осуществляется отдельными расчетными (платежными) документами), либо наличия остатка денежных средств на лицевом счете плательщика, достаточных для уплаты утилизационного сбора (если его уплата осуществляется посредством авансовых платежей).

В случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что обязанность по уплате утилизационного сбора ФИО1 в полном объеме не исполнена, факт неполной уплаты утилизационного сбора в связи с заявлением недостоверных сведений о цели ввоза транспортных средств: автомобиля «Hyundai Grand Starex», объем двигателя 2497 куб.см., дата выпуска 22.03.2018 г., номер кузова (VIN) – ***; автомобиля «Kia Carnival», объем двигателя 2199 куб.см., дата производства 30.01.2018 г., номер кузова (VIN) - ***, подтверждается актом проверки документов и сведений после выпуска транспортных средств от 15.10.2024 г. ***/А000030, ТПО ***, ***, а также платежными документами на оплату утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств.

Оформленный таможенным органом акт проверки документов и сведений после выпуска транспортных средств от 15.10.2024 г. ***/А000030 в установленном законом порядке не обжаловался, незаконным не признан.

Представленные в материалах дела пассажирские таможенные декларации, транспортные (перевозочные) документы, договоры на оказание услуг таможенного представителя, расчеты сумм утилизационного сбора, решения таможенного органа о выпуске транспортных средств, а также письменный ответ ФИО1 от 25.08.2022 г. на запрос таможенного органа подтверждают тот факт, что транспортные средства «Hyundai Grand Starex» (VIN – ***), «Kia Carnival» (VIN - ***), «Kia Carnival» (VIN - ***) были доставлены перевозчиком на таможенную территорию ЕАЭС для ФИО1, который является лицом, осуществившим ввоз транспортных средств из Республики Корея в Российскую Федерацию. Таким образом, обязанность по уплате утилизационного сбора подлежала исполнению ФИО1, административные исковые требования предъявлены таможенным органом надлежащему плательщику утилизационного сбора.

Действия, связанные с таможенным декларированием автомобилей «Hyundai Grand Starex» (VIN – ***), «Kia Carnival» (VIN – ***), «Kia Carnival» (VIN –***), а также решения таможенного органа о выпуске в свободное обращение транспортных средств заинтересованными лицами в установленном законом порядке не обжалованы, тогда как в рамках настоящего административного дела таможенный орган взыскивает только доначисленные таможенные платежи и пени на основании решения от 15.10.2024 г. ***/А000030, принятого по результатам таможенного контроля, проведенного после выпуска товара в свободное обращение.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания задолженности, таможенным органом исполнена. Решение Находкинской таможни о доначислении сумм утилизационного сбора в отношении ввезенных ФИО1 транспортных средств «Hyundai Grand Starex» (VIN – ***) и «Kia Carnival» (VIN - ***) принято по результатам таможенного контроля в форме проверки документов и сведений в соответствии с положениями ст. 310, 324, 326 ТК ЕАЭС, оснований для переоценки вывода таможенного органа относительно недостоверности сообщенных декларантом сведений о цели ввоза транспортных средств суд не усматривает.

Вывод таможенного органа о том, что транспортные средства «Hyundai Grand Starex» (VIN – ***) и «Kia Carnival» (VIN - ***) ввезены ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС не для личного пользования, а в коммерческих целях, соответствует обстоятельствам, изложенным в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 15.10.2024 г. ***/А000030, подтверждается сведениями, представленными регистрирующими органами по запросам Находкинской таможни.

Таможенным органом в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС учтено количество ввезенных ФИО1 транспортных средств и частота перемещения транспортных средств через таможенную границу в адрес ФИО1 (три транспортных средства в срок менее 11 месяцев, из которых два транспортных средства – в срок менее 2 месяцев), продажа двух транспортных средств, ввезенных для личного пользования, приняты во внимание обстоятельства, связанные с неисполнением ФИО1 обязанности по постановке транспортных средств на государственный учет и продажей двух из трех ввезенных для личного пользования транспортных средств в течение непродолжительного периода времени с момента их ввоза на территорию РФ (автомобиль «Hyundai Grand Starex» продан до истечения четырех месяцев с момента оформления ТПО, автомобиль «Kia Carnival», 2018 г.в., VIN – *** продан по истечении 7 месяцев 4 дней с момента оформления ТПО), а также приняты во внимания данные, указывающие о возможном получении ФИО1 дохода (прибыли) от продажи транспортных средств в течение непродолжительного периода времени.

При установленных обстоятельствах вывод таможенного органа о недостоверности сообщенных декларантом сведений о цели ввоза транспортных средств и отсутствии оснований для уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных ФИО1 автомобилей «Hyundai Grand Starex» (VIN – ***) и «Kia Carnival» (VIN - ***) по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования, является обоснованным, соответствует положениям п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, согласуется с разъяснениями, приведенными в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза».

Указанный вывод таможенного органа также подтверждается сведениями, представленными УМВД России по Амурской области по запросу суда в отношении ввезенного ФИО1 на территорию ЕАЭС автомобиля «Kia Carnival», 2019 г.в., VIN – ***. Согласно карточке учета транспортного средства от 03.09.2025 г. данный автомобиль зарегистрирован 12.11.2024 г. на владельца ФИО9 в отделении № 1 МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области на основании договора б/н от 05.11.2024 года. Таким образом, лицом, осуществившим ввоз автомобиля из Республики Корея, в дальнейшем проведено отчуждение данного имущества, сведений о регистрации указанного транспортного средства на ФИО1 в материалах дела не имеется.

Проверив обоснованность заявленных административных исковых требований, представленные расчеты утилизационного сбора в отношении ввезенных ФИО1 транспортных средств: «Hyundai Grand Starex» (VIN – ***) и «Kia Carnival» (VIN - ***), начисленных пеней, соблюдение таможенным органом порядка взыскания задолженности, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика суммы утилизационного сбора в полном объеме и частичном удовлетворении требований относительно взыскиваемой суммы пеней.

К уточненным административным исковым требованиям таможенным органом приложен расчет суммы пеней в отношении «Hyundai Grand Starex» (VIN – ***), исчисленных за период с 16.09.2022 г. по 15.10.2025 г., и в отношении «Kia Carnival» (VIN - ***), исчисленных за период с 06.11.2022 г. по 15.10.2025 г.

Вместе с тем, в отношении автомобиля «Hyundai Grand Starex» (VIN – ***) пени исчислены без учета положений п. 1, 3 ст. 9.1, абз. 10 п. 1 ст. 63 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 г. № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» в части действия моратория в отношении должников в период с 1 апреля 2022 года по 1 октября 2022 года в течение которого не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

С учетом указанных положений законодательства, а также разъяснений, приведенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 г. № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», размер пеней, начисленных в отношении автомобиля «Hyundai Grand Starex» по состоянию на 15.10.2025 г., за исключением периода моратория, составляет 260387,09 руб.

Таким образом, с административного ответчика в пользу Находкинской таможни подлежат взысканию пени, начисленные по состоянию на 15.10.2025 г., в общей сумме 516617,93 руб.

В материалах дела представлен ответ адресно-справочной службы УМВД России по Амурской области от 08.09.2025 г., ответ отдела ЗАГС по г. Благовещенск и Благовещенскому муниципальному округу от 06.10.2025 г. № 025-92800001-И03207, в которых содержатся сведения об изменении декларантом ФИО1 фамилии с ФИО10 на ФИО11.

При таких обстоятельствах задолженность по уплате утилизационного сбора и суммы пеней подлежат взысканию в пользу Находкинской таможни с ФИО10 (ныне ФИО11) Р.О., *** года рождения, ИНН ***, зарегистрированного по адресу: ***, паспорт: ***.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии со ст. 333.19, 333.20 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 29666 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Находкинской таможни удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО10 (ныне ФИО11) Р.О., *** года рождения, ИНН ***, зарегистрированного по адресу: ***, в пользу Находкинской таможни задолженность по уплате утилизационного сбора в сумме 950000 рублей, пени в сумме 516617 рублей 93 копейки, а всего 1466617 рублей 93 копейки.

Реквизиты для оплаты: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, наименование банка получателя: Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, КБК 15301061301010000510, в «107» - «10000010», номер счета банка получателя средств: счет № 40102810045370000002, номер счета получателя средств: счет № 03100643000000019502; в назначении платежа указать: «оплата утилизационного сбора»; УИН 15322107140003912324 – «Hyundai Grand Starex» (VIN <***>); УИН 15322107140003912588 – «Kia Carnival» (VIN <***>).

Взыскать с ФИО10 (ныне ФИО11) Р.О. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 29666 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 октября 2025 года.

Председательствующий судья А.П. Кондратов