Дело № 2а-323/2022

36RS0024-01-2022-000729-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нововоронеж 17 августа 2022 года

Нововоронежский городской суд Воронежской области:

в составе председательствующего судьи Скофенко И.А.,

при секретаре Гудковой Н.В.,

с участием ст.помощника прокурора г. Нововоронежа Воронежской области Крюкова М.А.,

представителя административного истца отдела МВД России по г. Нововоронеж Воронежской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по г.Нововоронежу Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Нововоронежу Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений административного надзора, ссылаясь на то, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, за которое он был осужден 23.06.2020 Нововоронежским городским судом Воронежской области по п. «а» ч.3 ст.158, ч.2 ст.159.3, ч.1 ст. 112, ч.1 ст.161 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области. 26.04.2021 постановлением Кирово - Чепецкого районного суда Кировской области ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору Нововоронежского городского суда Воронежской области от 23.06.2020, ограничением свободы на срок 02 месяца 25 дней. ФИО2 освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области 07.05.2021 и в соответствии с постановлением Кирово - Чепецкого районного суда Кировской области убыл в распоряжение в МФ ФКУ УУИ УФСИН России по г. Нововоронежу, согласно избранному месту жительства. 31.07.2021 снят с учета в МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Воронежской области в связи с отбытием наказания. Срок погашения судимости у ФИО2 истекает 07.05.2029. 25.02.2022 решением Нововоронежского городского суда Воронежской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 (два) года, то есть до 15.03.2024 со следующими административными ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрет пребывания в увеселительных заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны, пивные бары, ночные клубы); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежесуточно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей. Имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления ФИО2 в течении года четыре раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

27.03.2022 в 00 часов 25 минут при посещении по месту жительства не находился, за что 31.03.2022 постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (тысячи) рублей. Постановление вступило в законную силу 12.04.2022 года;

24.03.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, то есть невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей (протокол об административном правонарушении № от 31.03.2022; постановление от 31.03.2022 № по делу об административном правонарушении вступившее в законную силу 12.04.2022). Назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 (тысячи) рублей. Штраф оплачен;

14.04.2022 до 18 часов не явился на регистрацию в ОМВД России по г. Нововоронежу, за что 31.05.2022 постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ сроком на двадцать часов. Постановление вступило в законную силу 11.06.2022 года;

19.04.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, то есть появление в общественных местах в состоянии опьянения (протокол об административном правонарушении № от 19.04.2022; постановление от 19.04.2022 № по делу об административном правонарушении вступившее в законную силу 30.04.2022). Назначено наказание в размере 500 (пятисот) рублей. Штраф оплачен.

В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других административных правонарушений, оказания на него индивидуального, профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения административного надзора:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут ежесуточно;

- запрещение выезда за пределы городского округа г.Нововоронежа Воронежской области.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по г. Нововоронежа Воронежской области по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение ст.помощника прокурора г. Нововоронежа Воронежской области Крюкова М.А., полагавшего, что в отношении ФИО2 должны быть установлены дополнительные административные ограничения при административном надзоре в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации, запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут ежесуточно, однако в части запрещения выезда за пределы городского округа г.Нововоронежа Воронежской области надлежит отказать, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно пункту 13 указанного выше Постановления, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, приговором Нововоронежского городского суда Воронежской области от 23.06.2020 ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.159.3, ч.1 ст. 112, ч.1 ст.161, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст.161 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 (два) года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 22-24).

Постановлением Кирово - Чепецкого районного суда Кировской области от 26.04.2021 ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору Нововоронежского городского суда Воронежской области от 23.06.2020, ограничением свободы на срок 02 месяца 25 дней, установлены следующие ограничения: не выезжать за пределы территории Муниципального образования город Нововоронеж Воронежской области, не менять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, являться для регистрации в указанный государственный орган два раза в месяц (л.д. 25).

Из копии справки ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области следует, что ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 04.07.2020 по 07.05.2021, освобожден на основании постановления Кирово - Чепецкого районного суда Кировской области от 26.04.2021, которым в силу ст. 80 УК РФ заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы ограничением свободы на срок 02 месяца 25 дней (л.д. 26).

Судом установлено, что ФИО2 освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области 07.05.2021 и в соответствии с постановлением Кирово - Чепецкого районного суда Кировской области убыл в распоряжение в МФ ФКУ УУИ УФСИН России по г. Нововоронежу, согласно избранному месту жительства (л.д. 28). 31.07.2021 снят с учета в МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Воронежской области в связи с отбытием наказания.

Решением Нововоронежского городского суда Воронежской области от 25.02.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. по 07.05.2029 со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации;

- запрет пребывания в увеселительных заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны, пивные бары, ночные клубы);

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежесуточно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей (л.д. 31-33).

Согласно характеристике осужденный ФИО2 в период отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области характеризовался положительно (л.д. 27).

В течение срока административного надзора ФИО2 четыре раза привлекался к административной ответственности:

27.03.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области по делу об административном правонарушении от 31.03.2022, вступившим в законную силу 12.04.2022, был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 000 (тысячи) рублей;

24.03.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением № по делу об административном правонарушении от 31.03.2022, вступившим в законную силу 12.04.2022, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 000 (тысячи) рублей, штраф оплачен;

14.04.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области по делу об административном правонарушении от 31.03.2022, вступившим в законную силу 11.06.2022, был привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ сроком на двадцать часов;

19.04.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за что постановлением № по делу об административном правонарушении от 19.04.2022, вступившим в законную силу 30.04.2022, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, штраф оплачен (л.д.34-49, 50-54, 55-61).

Из материалов дела усматривается, что в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ (л.д. 64, 65, 66, 67, 68,69).

По месту жительства ФИО2 старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Нововоронежу характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей в отношении ФИО2 не поступало, в употреблении спиртных напитков и наркотических веществ замечен не был. К административной ответственности, предусмотренной гл.20 КоАП РФ, ФИО2 неоднократно привлекался. Также ФИО2 ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности за преступления против личности, здоровья и жизни граждан (ч. 1 ст. 119 УК РФ), за совершение хищения чужого имущества (ч. 3 ст. 158 УК РФ) (л.д. 63).

Исходя из справки ВРБОО «21век-Воронеж» от 25.03.2022, ФИО2 нуждается в полном курсе прохождения реабилитационной программы от химической зависимости (л.д.41).

При таких обстоятельствах, учитывая образ жизни и поведение ФИО2, совершение неоднократных административных правонарушений после установления ему административного надзора, допускал такое нарушение как неявка на регистрацию, суд считает, что административное исковое заявление отдела МВД России по г.Нововоронежу об установлении дополнительного административного ограничения при административном надзоре в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут ежесуточно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, стороной административного истца в силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ не приведено обоснований для его удовлетворения в остальной части административного иска – установления запрета выезда за пределы городского округа г.Нововоронежа Воронежской области, и суд оснований для удовлетворения в данной части иска не находит, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении административному истцу в установлении ФИО2 дополнительного ограничения при административном надзоре в виде запрета выезда за пределы городского округа г.Нововоронежа Воронежской области.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела МВД России по г.Нововоронежу Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного по месту жительства по адресу: , дополнительные ограничения при административном надзоре по решению Нововоронежского городского суда Воронежской области от 25.02.2022 в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут ежесуточно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут ежесуточно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, применяются со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости 07.05.2029.

В остальной части административного иска – установления запрета выезда за пределы городского округа г.Нововоронежа Воронежской области, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд Воронежской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья И.А. Скофенко

Мотивированное решение составлено 17.08.2022