САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 33а-16362/2023

78RS0020-01-2022-000260-91

Судья: Чуканина Н.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Ильичевой Е.В.,

судей

ФИО1, ФИО2,

при секретаре

ФИО3,

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 июля 2023 года административное дело № 2а-1984/2022 по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 9 июня 2022 года по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Санкт-Петербургу к ФИО4 о взыскании обязательных платежей.

Заслушав доклад судьи Ильичевой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Санкт-Петербургу обратилась в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к ФИО4, в котором просили взыскать недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2020 год в размере 8426 рублей, пени в размере 45,36 рублей, начисленные на названную недоимку за период с 1 января по 7 февраля 2021 года, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за период с 1 января 2021 года по 7 февраля 2021 года в размере 174,68 рублей, на общую сумму 8646,04 рублей.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО4 в 2020 году являлась адвокатом, страховые взносы на ОМС и ОПС за расчетный период 2020 года в установленный законом срок не уплачены. Межрайонная ИФНС России № 2 по Санкт-Петербургу направила требование об уплате налогов, установлен срок оплаты, однако в срок страховые взносы не оплачены.

Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 9 июня 2023 года исковые требования удовлетворены. С ФИО4 в пользу Межрайонной ИФНС России № 2 по Санкт-Петербургу взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2020 год в размере 8426 рублей, пени в размере 45,36 рублей, недоимка по пени в размере 174,68 рублей в связи с неуплатой страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2020 год, а всего взыскано - 8646,04 рублей, также взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей.

В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы ФИО4 указала, что судом первой инстанции не указано за какой период взыскивает суммы, в связи с чем, не смогла представить возражения и свой расчет. Также указывает, что страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию оплачены. Кроме того апеллянт указала, что согласно справке имеет переплату 27726 рублей, которая подлежала зачету в счёт выявленных недоимок.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 2 по Санкт-Петербургу, административный ответчик ФИО4 в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены судом заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, судебная коллегия в порядке части 2 статьи 150 и статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Материалами дела установлено, что ФИО4 зарегистрирована в качестве адвоката с 25 марта 2014 года.

В связи с задолженностью Межрайонная ИФНС России № 2 по Санкт-Петербургу направила административному ответчику требование № 8677, сформированное по состоянию на 8 февраля 2021 года об уплате в срок до 12 марта 2021 года взносов и пени.

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок Межрайонная ИФНС России № 2 по Санкт-Петербургу обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа.

29 июля 2022 года мировым судьей судебного участка № 177 Санкт-Петербурга отменен вынесенный судебный приказ № 2а-155/2021-177, в связи с поступившими возражениями административного ответчика.

Разрешая спор и удовлетворяя требования Межрайонной ИФНС России № 2 по Санкт-Петербургу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку в материалы дела не представлены доказательства оплаты страховых взносов ФИО4 в установленный действующим законодательством срок, при этом срок на обращение с иском в суд не пропущен, то отыскиваемая сумма подлежит взысканию.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о соблюдении налоговым органом срока обращения в суд по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В силу части 3.1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьёй по правилам главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

По существу заявленного требования мировым судьёй выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По смыслу положений глав 11.1 и 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС Российской Федерации мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьёй. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то указанный срок им признан не пропущенным.

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 123.8 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Как указано выше, определением мирового судьи от 29 июля 2021 года судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями административного ответчика. Рассматриваемый иск поступил в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга 18 января 2022 года, то есть в пределах шестимесячного срока после вынесения определения об отмене судебного приказа.

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания недоимки по страховым взносам на ОМС и пени на названную недоимку, на недоимку в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОПС по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее - плательщики) на обязательное пенсионное и медицинское страхование признаются, в частности, адвокаты.

Согласно статье 432 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей сумма за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года (подпункт 1); страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года (подпункт 2).

ФИО4 в подтверждение уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год представлена квитанция об оплате на сумму 32448 рублей от 11 января 2021 года (л.д. 23).

Факт оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование административный истец не оспаривает, названная сумма отражена в представленной истцом карточке расчетов с бюджетом.

Доказательств оплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об обоснованности требований в части взыскания страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 года и пени в размере 45 рублей 36 копеек, начисленных на данную недоимку.

Однако вывод суда первой инстанции о взыскании пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 года за период с 1 января 2021 года по 7 февраля 2021 года судебная коллегия находит противоречащим материалам дела.

На основании пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку, как следует из материалов дела, 11 января 2021 года ФИО4 оплатила страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год, то у суда первой инстанции отсутствовали основания для взыскания пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 1 января 2021 года по 7 февраля 2021 года.

Период неуплаты составил с 1 января по 11 января 2021 года (11 дней), таким образом, взысканию подлежат пени в размере 50,56 рублей (32448*4,25*1/300*11 дней).

Соответственно, решение суда в части взыскания пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование подлежит изменению.

Оснований для применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации о снижения пени к рассматриваемым правоотношениям нет, поскольку приведенная норма гражданского законодательства на налоговые правоотношения не распространяется.

Довод апелляционной жалобы о том, что все страховые взносы оплачены и административным истцом не доказан факт наличия задолженности не может быть принят во внимание судебной коллегии.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Таким образом, ФИО4 в обоснование своих доводов доказательств не представлено, одновременно представленными в материалы дела доказательствами административного истца подтверждается наличие задолженности.

Также судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что ни истец, ни суд первой инстанции не указали за какой период взыскиваются суммы взносов, поскольку указанное утверждение ответчика противоречит содержанию искового заявления и решения суда.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 9 июня 2022 года по административному делу № 2а-1984/2022 в части взыскания пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование изменить.

Резолютивную часть решения изложить в следующей редакции:

«Взыскать с ФИО4, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 2 по Санкт-Петербургу недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2020 год в размере 8 426 рублей, пени за период с 1 января 2023 по 7 февраля 2021 года в размере 45,36 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2020 год за период с <дата> по <дата> в размере 50,56 руб., на общую сумму 8521, 92 рублей.

Взыскать с ФИО4 в бюджет Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 400 руб.»

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев в Третий кассационный суд общей юрисдикции, путем подачи кассационной жалобы через Пушкинский районный суд Санкт-Петербург.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 8 августа 2023 года