Судья: Тимофеева Е.С. 33а-9053/2022

(№ 9а-233/2023)

(42RS0037-01-2023-001927-52)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2023 года судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Казакова И.А., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу ФИО1 на определение судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 13 июля 2023 года об отказе в принятии административного искового заявления ФИО1 к ФКУ «Исправительной колонии № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу» о признании незаконными постановлений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконными постановлений о водворении в штрафной изолятор от 30 октября 2021 года, признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 30 октября 2021 года, переводе в строгие условия отбывания наказания от 12 ноября 2021 года.

Требования мотивировал тем, что в журнале учета рапортов, актов по нарушению УПОН отсутствует запись ФИО2 о проведении проверки, дата проверки документов юрисконсульта ФИО3 на обороте постановления о водворении в ШИЗО, не занимавшей данную должность на дату решения; неполным голосованием на дисциплинарной комиссии в отсутствие сотрудника соцслужбы. Из-за перевода в строгие условия наказания нарушены его права на содержание в обычных условиях отбывания наказания, а именно на телефонные звонки, прогулки, свидания.

Определением судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 13 июля 2023 года в принятии административного иска ФИО1 отказано.

В частной жалобе ФИО1 просит определение судьи отменить.

Доводы мотивирует тем, что ранее им подавался иск по другим основаниям и данным основаниям оценка в решении по делу не давалась.

В силу ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные ст. 305 настоящего Кодекса.

Изучив представленный материал, рассмотрев доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по данному административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска, утверждением соглашения о примирении сторон или имеется определение суда об отказе в принятии административного искового заявления.

Отказывая в принятии административного искового заявления ФИО1, судья руководствовался п. 4 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, указал, что 06.09.2022 г. Юргинским городским судом рассмотрен административный иск ФИО1 к начальнику ФКУ «Исправительной колонии № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», ФКУ «Исправительной колонии № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», ФКУЗ «Медико-санитарной части № 42 Федеральной службы исполнения наказаний», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу, Федеральной службе исполнения наказаний предъявлены требования административного иска о признании незаконными, отмене решений от 30.10.2021 г. о водворении в штрафной изолятор, признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 12.11.2021 г. переводе в строгие условия отбывания наказания, действия по их применению. В удовлетворении административного иска отказано в полном объеме, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 17.11.2022 г. решение Юргинского городского суда от 6.09.2022 г. оставлено без изменения, кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 5.04.2023 г. решение Юргинского городского суда от 6.09.2022 г., апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 17.11.2022 г. оставлены без изменения. Решение от 6.09.2022г. вступило в законную силу 17.11.2022 г.

Однако, к материалам копии указанных судебных актов, на которые ссылается суд, не приложены. Судья апелляционной инстанции находит выводы суда необоснованными и преждевременными, постановленными без проверки доводов иска о том, что заявлены иные основания, без исследования материалов административного дела, рассмотренного 06.09.2022 г.

В настоящем административном иске ФИО1 просит признать незаконными постановления о водворении в штрафной изолятор от 30.10.2021 г., признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 30.10.2021 г., переводе в строгие условия отбывания наказания от 12.11.2021 г. Административный иск обосновывается тем, что в журнале учета рапортов, актов по нарушению УПОН отсутствует запись ФИО2 о проведении проверки, дата проверки документов юрисконсульта ФИО3 на обороте постановления о водворении в ШИЗО, не занимавшей данную должность на дату решения; неполным голосованием на дисциплинарной комиссии в отсутствие сотрудника соцслужбы. Из-за перевода в строгие условия наказания нарушены его права на содержание в обычных условиях отбывания наказания, а именно на телефонные звонки, прогулки, свидания. Истец утверждает, что им заявлены иные основания.

При таких данных вывод судьи о наличии оснований для отказа в принятии административного искового заявления ФИО1 без проверки вышеуказанных обстоятельств, изучения материалов рассмотренного административного дела, пояснений административного истца является преждевременным. Представленные в суд апелляционной инстанции материалы не содержат судебных актов, которые бы свидетельствовали о наличии решения суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Судья апелляционной инстанции приходит к выводу, что определение суда, как постановленное с нарушением норм процессуального права, подлежит отмене, а материал направлению в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия искового заявления.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 13 июля 2023 года отменить.

Материал по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Исправительной колонии № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу» о признании незаконными решений направить в Юргинский городской суд для рассмотрения со стадии принятия заявления к производству суда.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья