Судья Парасотченко М.А. дело № 2а-591/2023

№ 33а-3272/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 30 августа 2023 г.

Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Степина А.Б.

судей областного суда Лавровой С.Е., Ковалевой А.П.

при помощнике судьи Тутариновой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавровой С.Е.

административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 30 июня 2023 г. по административному иску ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Харабалинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, взыскании понесенных судебных расходов,

установил а :

административный истец обратился с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2, обязать ее устранить допущенные нарушения; взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в суде, согласно представленным платежным документам.

В судебное заседание административный истец ФИО1, административный ответчик судебный пристав – исполнитель Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2, представитель УФССП России по Астраханской области, представители заинтересованных лиц Управления Федерального казначейства по Астраханской области и ГКУ Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Харабалинского района», не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и заблаговременно.

Решением Харабалинского районного суда Астраханской области от 30 июня 2023 г. в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, считает его незаконным и необоснованным, указывает, что не обжаловал бездействие пристава, а обжаловал незаконные действия судебного пристава исполнителя, которые повлекли за собой неблагоприятные последствия для него.

На заседание судебной коллегии административный истец ФИО1, административный ответчик судебный пристав – исполнитель Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2, представитель УФССП России по Астраханской области, представители заинтересованных лиц Управления Федерального казначейства по Астраханской области и ГКУ Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Харабалинского района», извещенные надлежащим образом, не явились. ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом надлежащего извещения участвующих в деле лиц и в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав докладчика, проверив материалы административного дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 обратился в Харабалинский РОСП УФССП России по Астраханской области с заявлением о принятии к принудительному исполнению исполнительного листа серии №, выданного по решению Харабалинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ г. по гражданскому делу №№ о взыскании ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Харабалинского района» суммы задолженности в размере 40000 рублей.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 от 22 февраля 2023 г. возбуждено исполнительное производство № № в отношении ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Харабалинского района», должнику установлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 22 февраля 2023 г. получено должником 1 марта 2023 г., а взыскателем 6 марта 2023 г.

Представителем должника 3 марта 2023 г. подано заявление об отложении исполнительных действий по исполнительному производству № № в связи с подачей кассационной жалобы на решение Харабалинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. по гражданскому делу №№.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ФИО2 от 3 марта 2023 г. отложены исполнительные действия. Копия постановления вручена должнику 3 марта 2023 г., взыскателю копия постановления не вручалась.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3 от 22 марта 2023 г. отменено постановление о возбуждении исполнительного производства №№ от 22 февраля 2023 г., поскольку должником является бюджетное учреждение, соответственно все взыскания должны быть произведены Управлением Федерального казначейства по Астраханской области (статья 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Судебным приставом – исполнителем ФИО2 в этот же день отказано в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 2 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления вручена ФИО1 22 марта 2023 г.

Обращаясь в районный суд административный истец указывал в административном исковом заявлении, что судебный пристав – исполнитель ФИО2 необоснованно отложила исполнительные действия, а затем не вручила ему копию постановления от 3 марта 2023 г., не взыскала с должника исполнительский сбор, чем нарушила его права.

Таким образом, заявление о возбуждении исполнительного производства подано взыскателем судебному приставу-исполнителю, поскольку исполнительный лист о взыскании денежных средств с соответствующего бюджета исполняется соответствующим финансовым органом судебный пристав-исполнитель отказал в возбуждении исполнительного производства и возвратил исполнительный документ заявителю, что не привело к нарушению его прав.

Исходя из заявленных требований, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 2, 38, 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", отсутствия совокупности предусмотренной статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают и не свидетельствуют о неправильности принятого решения. Административных требований об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя по принятию к производству исполнительного документа, в соответствии с положениями статей 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом не заявлялось, ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие от 14 апреля 2023 г. к таковым не относится.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,

определил а :

решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 30 июня 2023 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (г. Краснодар) в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд, принявший решение.

Председательствующий

А.Б. Степин

Судьи областного суда

С.Е. Лаврова

А.П. Ковалева