№ 2а-402/2025 (УИД 61RS0044-01-2024-002314-98)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2

представителя административного ответчика Администрации Мясниковского района по доверенности ФИО3

представителя заинтересованного лица СНТ «Медик» ФИО4

при секретаре Манвелян Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации Мясниковского района Ростовской области, заинтересованное лицо - СНТ «Медик», о признании незаконным решения об отказе в утверждении схемы расположения и образования земельного участка, обязании утвердить схему,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с административным иском к Администрации Мясниковского района, указав, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 733 кв. м кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового номера - 20.02.2004), расположенного по адресу: <адрес> (право собственности зарегистрировано 10.06.2022). Руководствуясь ст.39.28 ЗК РФ, ФИО1 обратился в Администрацию Мясниковского района с заявлением об утверждении схемы расположения и образовании земельного участка путем перераспределения по адресу: <адрес>, с приложением схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории. Согласно приложенной схеме площадь образуемого земельного участка из земельного участка кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена, составляет 1 054 кв. м. Согласно выписке из Правил, землепользования и застройки Краснокрымского сельского поселения образуемый земельный участок расположен в границах территориальной зоны садоводства (СХ-2). Предельный (минимальный и максимальный) размер земельных участков в данной зоне - 500 кв. м - 1500 кв. м. Таким образом, требования к образуемым земельным участкам, установленные ст.11.9 ЗК РФ, не нарушены. Письмом Администрации Мясниковского района от 03.12.2024 № 86.2.2/777 в предоставлении указанной услуги было отказано, со ссылкой на п.3 ст.11.3 ЗК РФ, согласно которому образование земельных участков из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. Административный истец считает отказ незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Нормы главы V.4 ЗК РФ (ст.ст. 39.27 - 39.29 ЗК РФ) являются специальными по отношению к положениям ст.11.3 ЗК РФ и подлежат применению в рассматриваемом деле. Как усматривается из письма Администрации Мясниковского района от 03.12.2024, образование запрашиваемого земельного участка в соответствии с п.3 ст.11.3 ЗК РФ возможно только на основании утвержденного проекта межевания территории садоводческого товарищества. При этом указанное основание отсутствует в основаниях для отказа в заключении соглашения о перераспределения земельных участков, предусмотренных п.9 ст.39.29 ЗК РФ. Таким образом, отказ Администрации Мясниковского района от 03.12.2024 в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ввиду отсутствия утвержденного проекта межевания территории садоводческого товарищества является незаконным и нарушает права и законные интересы административного истца, так как он лишен возможности реализации предусмотренного законом права на приобретение земельного участка путем перераспределения. На основании изложенного, ФИО1 просил суд признать незаконным решение Администрации Мясниковского района об отказе в утверждении схемы расположения и образовании земельного участка путем перераспределения по адресу: <адрес>, выраженное в письме от 03.12.2024 № 86.2.2/777; обязать Администрацию Мясниковского района утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1 054 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> образуемого из земельного участка кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена, в срок не более 14 дней с момента вступления решения в законную силу.

Впоследствии в суд поступили уточненные административные исковые требования за подписью представителя административного истца по доверенности ФИО2, согласно которым, в процессе рассмотрения дела централизованно были изменены адреса земельных участков в СНТ «Медик» и адрес спорного земельного участка был изменен в ЕГРН с «<адрес> на «<адрес>, муниципальный район Мясниковский, сельское поселение Краснокрымское, территория СНТ Медик, <адрес>, земельный участок 34». В связи с изложенным, административный истец считает необходимым уточнить адресные ориентиры земельного участка и изложить просительную часть административного иска в следующей редакции:

- признать незаконным решение Администрации Мясниковского района об отказе в утверждении схемы расположения и образовании земельного участка путем перераспределения по адресу: <адрес> выраженное в письме №.2.2/777 от 03.12.2024, как противоречащее п.9 ст.39.29 ЗК РФ;

- в целях восстановления нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца обязать Администрацию Мясниковского района утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1 054 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, образуемого из земельного участка кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена в кадастровом квартале №, территориальная зона садоводства (СХ-2), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для садоводства, в границах координат точек границ, обозначенных в схеме, в срок не более 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотрение административного дела в порядке ст.150 КАС РФ в его отсутствие.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме, просил административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации Мясниковского района по доверенности ФИО3 в судебном заседании административный иск ФИО1 не признала, просила в удовлетворении требований административного истца отказать, представив письменные возражения на иск, согласно которым, в соответствии с пп.3 п.1 ст.39.28 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков. В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган (п.1 ст.39.29 ЗК РФ). 02.04.2024 ФИО1 обратился в Администрацию Мясниковского района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане и заявлением об образовании земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения. 02.05.2024 в ответ на заявления административного истца был дан ответ, что общие правила и условия образования земельных участков определены ст.11 ЗК РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Нормами земельного законодательства предусмотрено, что образование земельных участков осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проекта межевания территории, проектной документации лесных участков, утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. В соответствии с п.3 ст.11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу. Исходя из вышеизложенного, образование запрашиваемого земельного участка возможно только при наличии утвержденного проекта межевания территории садоводческого товарищества (Письмо Росреестра от 19.07.2024 № 11-01936/24 «О рассмотрении обращения»). Согласно п.8 ст.3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд - это территория, представляющая собой элемент планировочной структуры, в границах которой граждане осуществляют ведение садоводства или огородничества для собственных нужд. В состав территории садоводства входят садовые земельные участки и земельные участки общего назначения (ч.1 ст.4.1 Закона № 217-ФЗ). В силу ч.3 ст.4.1 Закона № 217-ФЗ местоположение границ территории садоводства определяется проектом межевания территории. Разработка проекта планировки территории садоводства не требуется, но может быть осуществлена по решению общего собрания членов товарищества. Разработка проекта межевания территории осуществляется в соответствии с градостроительным законодательством с учетом положений Закона № 217-ФЗ. Проект межевания территории и проект планировки территории, подготовленные в отношении территории садоводства, до их утверждения должны быть одобрены решением общего собрания членов товарищества. При этом в соответствии с ч.9 ст.4.1 Закона № 217-ФЗ садовый земельный участок и огородный земельный участок могут быть включены в границы только одной территории садоводства или огородничества. Образование земельных участков в границах территории садоводства должно осуществляться с соблюдением общих требований, установленных главой 1.1 ЗК РФ с учетом особенностей, установленных Законом № 217-ФЗ. Согласно пп.2 п.3 ст.11.3 ЗК РФ, а также ч.2 ст.23 Закона № 217-ФЗ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу. При этом в целях образования земельного участка из земельных участков, находящихся в частной собственности, подготовка проекта межевания территории не требуется. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок (п.1 ст.11.7 ЗК РФ). Пунктом 4 ст.11.2 ЗК РФ предусмотрена необходимость получения в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Особенности образования земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, регулируются, кроме того, ст.23 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно п.8 ст.3 Закона № 217-ФЗ территорией садоводства признается территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории. В связи с этим ч.4 ст.23 Закона № 217-ФЗ в целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства или огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, осуществляется подготовка документации по планировке территории. Закон № 217-ФЗ не предусматривает обязанности для ранее созданных товариществ обеспечивать подготовку документации по планировке территории. Для таких организаций Законом № 217-ФЗ предусмотрены переходные положения (ч.28 ст.54 этого закона), согласно которым в случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории садоводства или огородничества, границы такой территории определяются: 1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в ч.1 ст.54 Закона № 217-ФЗ, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации; 2) при отсутствии документов, указанных в пункте 1, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона № 66-ФЗ некоммерческой организации, указанной в ч.1 ст.54 Закона № 217-ФЗ, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства. Кроме того, согласно ч.25 ст.54 Закона № 217-ФЗ утвержденные до дня вступления в силу данного закона проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, созданных до вступления его в силу, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными. В соответствии с ч.1 ст.17 Закона № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества в числе прочего относятся: одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества; распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. По смыслу указанных норм в их взаимной связи, образование в границах территории садоводства земельного участка путем перераспределения с землями, находящимися в государственной собственности, возможно при наличии решения общего собрания членов соответствующего товарищества. Такое решение административный истец при обращении в администрацию не представил. Аналогичная позиция была отражена в Кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 11.08.2021 № 38-КАД21-3-К1.

Представитель заинтересованного лица председатель СНТ «Медик» ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного истца, представив письменный отзыв на иск, согласно которому, в силу п.8 ст.3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд - это территория, представляющая собой элемент планировочной структуры, в границах которой граждан осуществляют ведение садоводства или огородничества для собственных нужд. В соответствии с ч.1 ст.4.1. Закона № 217-ФЗ состав территории садоводства входят садовые земельные участки и земельные участки общего назначения. В силу ч.3 ст.4.1 Закона № 217-ФЗ местоположение границ территории садоводства определяется проектом межевания территории. Разработка проекта планировки территории садоводства не требуется, но может быть осуществлена по решению общего собрания членов товарищества. Разработка проекта межевания территории осуществляется в соответствии с градостроительным законодательством с учетом положений Закона № 217-ФЗ. Проект межевания территории и проект планировки территории, подготовленные в отношении территории садоводства, до их утверждения должны быть одобрены решением общего собрания членов товарищества. При этом в соответствии с ч.9 ст.4.1 Закона № 217-ФЗ садовый земельный участок и огородный земельный участок могут быть включены в границы только одной территории садоводства или огородничества. Образование земельных участков в границах территории садоводства должно осуществляться с соблюдением общих требований, установленных главой 1.1 Земельного кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Законом № 217-ФЗ. Согласно пп.2 п.3 ст.11.3 ЗК РФ, а также ч.2 ст.23 Закона № 217-ФЗ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу. Учитывая изложенное, в целях перераспределения земельных участков потребуется разработка проектов межевания территорий садоводческого некоммерческого товарищества, при условии принятия соответствующего решения общим собранием членов СНТ «Медик». При этом, принятие на общем собрании соответствующего решения, является неприемлемым для СНТ «Медик», поскольку на территории участка, планируемого к перераспределению административным истцом, располагается газопровод среднего давления, находящийся в собственности СНТ «Медик», в связи с чем указанный участок подпадает под ограничения (охранная зона газопроводов низкого, среднего и высокого давления), описанные в СТО Газпром 2-2.1-249-2008 в пункте 7, а также в Постановлении Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей».

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, руководствуясь следующим.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 (соблюдены ли требования нормативных правовых актов; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения) и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11).

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 733 кв. м кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

18.11.2024 ФИО1 обратился в Администрацию Мясниковского района с заявлением об утверждении схемы расположения и образовании земельного участка путем перераспределения по адресу: <адрес> с приложением схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории. Согласно приложенной схеме площадь образуемого земельного участка из земельного участка кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена, составляет 1 054 кв. м.

Письмом Администрации Мясниковского района от 03.12.2024 № 86.2.2/777 в предоставлении указанной услуги было отказано, со ссылкой на п.3 ст.11.3 ЗК РФ. Административный ответчик сослался на то, что общие правила и условия образования земельных участков определены ст.11 ЗК РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Нормами земельного законодательства предусмотрено, что образование земельных участком осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проекта межевания территории, проектной документации лесных участков, утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. В соответствии с п.3 ст.11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образования земельных участков из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу. Исходя из вышеизложенного, образование запрашиваемого земельного участка возможно только при наличии утвержденного проекта межевания территории садоводческого товарищества.

Согласно п.2 ст.11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Вместе с тем в соответствии с п.1 ст.11.2, п.п. 1 и 3 ст.11.7 ЗК РФ земельные участки могут быть образованы путем перераспределения нескольких смежных земельных участков. Перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и с земельными участками, находящимися в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 названного Кодекса.

Таким образом, нормы главы V.4 ЗК РФ (ст.ст. 39.27 - 39.29 ЗК РФ) являются специальными по отношению к положениям ст.11.3 ЗК РФ и подлежат применению в рассматриваемом деле.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (п.3 ст.39.28 ЗК РФ).

Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа (п.10 ст.39.28 ЗК РФ).

Пунктами 9 и 14 ст.39.28 ЗК РФ предусмотрен перечень оснований для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

В данном случае основанием для отказа в удовлетворении заявления административного истца о перераспределении земельного участка послужило нахождение спорного земельного участка на территории СНТ «Медик», поэтому, как указала Администрация Мясниковского района, соглашение о перераспределении может быть заключено в силу п.3 ст.11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Особенности образования земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, регулируются также ст.23 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п.8 ст.3 Закона № 217-ФЗ территорией садоводства признается территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории.

В связи с этим ч.4 ст.23 Закона № 217-ФЗ в целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства или огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, осуществляется подготовка документации по планировке территории.

В соответствии с ч.1 ст.17 Закона № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества в числе прочего относятся: одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества; распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

По смыслу указанных норм в их взаимной связи, образование в границах территории садоводства земельного участка путем перераспределения с землями, находящимися в государственной собственности, возможно при наличии решения общего собрания членов соответствующего товарищества.

В данном случае в материалы дела административным истцом представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а СНТ «Медик» представлен Проект организации и застройки территории коллективного сада на землях колхоза «Путь к коммунизму» Мясниковского района, Ростовский-на-Дону ордена Дружбы народов медицинский институт. Анализ вышеуказанных доказательств свидетельствует о том, что испрашиваемый административным истцом земельный участок находится в границах садоводческого товарищества «Медик».

Поскольку в данном случае ФИО1 заявлены требования об оспаривании решения администрации об отказе в утверждении схемы расположения и образования земельного участка, при этом административным истцом не представлено решение общего собрания членов СНТ «Медик», свидетельствующее о том, что соответствующее образование не возражает против образования земельного участка из земель садоводства путем перераспределения, более того, представитель СНТ «Медик» в судебном заседании заявил о наличии у СНТ возражений относительно присоединения к участку ФИО1 соответствующей территории, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения административного иска. Действия административного ответчика в данном случае соответствовали требованиям земельного законодательства и Закона № 217-ФЗ, нарушений прав и законных интересов административного истца администрацией допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179, 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 (паспорт №) к Администрации Мясниковского района Ростовской области, заинтересованное лицо - СНТ «Медик», о признании незаконным решения об отказе в утверждении схемы расположения и образования земельного участка, обязании утвердить схему отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Даглдян М.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2025 года.