Дело № 2а-1024/2025
45RS0008-01-2025-001073-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кетово Курганской области 11 июня 2025 года
Кетовский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Стенниковой Л.М.,
при секретаре Пуриной В.В.,
с участием прокурора Митаевой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Начало срока отбывания наказания 21 марта 2023 года, освобождается ФИО1 20 сентября 2025 года, по отбытии наказания убывает по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>А, <адрес>. ФИО1 осужден за совершение преступления небольшой тяжести, преступление совершено в период нахождения под административным надзором. Просят установить ФИО1 административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, требования административного искового заявления поддерживают в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в его отношении административного надзора, в связи с состоянием здоровья просил установить административное ограничение в виде обязательства о явке в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.
Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), с учетом мнения прокурора определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора о необходимости удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 8 августа 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости до 28 июля 2025 года. ФИО1 установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22:00 до 06:00 каждых суток, за исключением случав, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязательства являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
По приговору Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 июня 2021 года ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с испытательным сроком 2 года.
По приговору того же суда от 22 сентября 2021 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с испытательным сроком 2 года. Приговор от 29 июня 2021 года исполнять самостоятельно.
1 марта 2022 года по приговору Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с испытательным сроком 2 года. Приговоры от 29 июня 2021 года и 22 сентября 2021 года исполнять самостоятельно.
Постановлением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 марта 2023 года ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное по приговорам от 29 июня 2021 года, 22 сентября 2021 года, 1 марта 2022 года, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено 2 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
ФИО1 освобождается 20 сентября 2025 года.
Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу пп. 2, 4 ч. 2 ст. 3 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как разъяснено в п. 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона, (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре). Вместе с тем как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
На основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) (осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания) административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен.
В связи с тем, что в период нахождения под административным надзором, установленным решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 8 августа 2019 года, административный ответчик совершил преступления, за которые направлен к месту отбывания наказания, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.
На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. 44 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
В связи с тем, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, у суда имеются основания для установления в отношении него административного надзора.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно ч. 2 ст. 15 и п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступления, за которые ФИО1 осужден по приговорам Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры от 29 сентября 2021 года, 22 сентября 2021 года и от 1 марта 2022 года, условное осуждение по которым отменено и он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию строгого режима, отнесено к категории преступлений небольшой и средней тяжести, необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости, т.е. 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства (пункт 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 22.12.2022).
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными.
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции от 22.12.2022), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При установлении административных ограничений суд учитывает следующее.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1, осужденный поощрений не имеет, имеет 6 взысканий в виде устных выговоров и водворений в ШИЗО, пять из которых не погашены в установленном законом порядке.
ФИО1 характеризуется администрацией исправительного учреждения следующим образом: вину в совершенном преступлении по приговору суда признал, в содеянном раскаивается, осуждает свое преступное поведение. За период отбывания наказания (с 2 сентября 2024 года) допустил 6 нарушений установленного порядка отбывания наказания, привлечен к дисциплинарной ответственности, имеет 6 взысканий, пять из которых являются не снятыми и не погашенными, поощрений не имеет. Принимает участие в общественной жизни отряда и колонии, мероприятия воспитательного и режимного характера посещает регулярно, из проводимых бесед делает положительные выводы. Ограниченно трудоспособен, является инвалидом 2 группы, не трудоустроен. В коллективе осужденных уживчив, не конфликтен, по характеру спокоен, в обращении к администрации не всегда вежлив и корректен, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. Социально-полезные связи с родными и близкими утрачены. Задолженности по исполнительным документам не имеет.
Принимая во внимание изложенное, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, исходя из личности административного ответчика, который неоднократно привлекался к уголовной ответственности и находился под административным надзором, ранее в его отношении были установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22:00 до 06:00 каждых суток, за исключением случав, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязательства являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел. Его поведение в период отбывания наказания, который за период отбывания наказания допустил 6 нарушений установленного порядка отбывания наказания, привлечен к дисциплинарной ответственности, имеет 6 взысканий, пять из которых являются не снятыми и не погашенными, отсутствие поощрений, суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО1 административный надзор со следующими административными ограничениями: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Кроме того, основанием для привлечения ФИО1 к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ послужило неоднократное несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, ФИО1 неоднократно самовольно оставлял место жительства без уведомления сотрудников МО МВД России «Ханты-Мансийский», скрывался от органов внутренних дел и оставался без контроля до тех пор, пока не был установлен и задержан сотрудниками полиции по месту своего жительства.
При назначении судом наказаний ФИО1 учтено его состояние здоровья, наличие тяжелых заболеваний, назначены наказания с применением положений ст. 73 УК РФ – условно, однако условное осуждение по трем приговорам было отменено в связи с объявлением ФИО1 в розыск в связи со злостным уклонением от отбывания наказания, скрылся от контроля инспекции, в связи с чем был направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3. ст. 3 Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо не лишено возможности обращения в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного заявленные ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> административный надзор сроком на 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить ФИО1 следующие административные ограничения:
- обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2025 года.
Судья Л.М. Стенникова