УИД 28RS0017-01-2025-002201-90
№ 2-1445/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 октября 2025 года г. Свободный
Свободненский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Шестопалова В.В.,
при секретаре судебного заседания Комаровой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента образования Еврейской автономной области к ФИО1 об обязании вернуть в бюджет ЕАО единовременную компенсационную выплату,
установил:
Представитель Департамента образования Еврейской автономной области обратился в Свободненский городской суд с исковым заявлением к ФИО1 об обязании вернуть в бюджет ЕАО единовременную компенсационную выплату.
В обоснование своих требований в исковом заявлении указали следующее.
Между департаментом образования Еврейской автономной области (далее — департамент) и ФИО1 -- заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек (далее — договор). На основании приказа департамента образования Еврейской автономной области от -- -- «Об утверждении списка победителей конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки городского типа, либо в города с населением до 50 тысяч человек, в 2020 году».
Предметом договора являлось предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 2 000 000 (два миллиона) рублей Учителю, прошедшему конкурсный отбор и прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек (далее — единовременная компенсационная выплата), и заключившему трудовой договор -- от -- с муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа -- --» по должности учителя физической культуры.
Разделом 2 установлено, что учитель (ФИО1) обязуется исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения трудового договора по должности с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255, 256 и 257 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае неисполнения данного обязательства, при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 -7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) возвратить в бюджет Еврейской автономной области в полном объеме единовременную компенсационную выплату в течение 30 календарных дней со дня получения от департамента образования требования о её возврате.
-- отделом образования администрации муниципального района «Облученский муниципальный район» в департамент было направлено письмо о прекращении трудового договора ФИО1 с МБОУ «СОШ -- --».
-- департаментом в адрес ФИО1 направлено требование о возврате в полном объеме единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня получения требования в соответствии с положениями раздела 2 договора.
Разделами 2 и 3 договора определено, что все разногласия, споры, возникающие между Сторонами настоящего Договора, Стороны обязуются решать путем переговоров, а при недостижении согласия - в судебном порядке. Кроме того, в случае отказа учителя добровольно возвратить в бюджет Еврейской автономной области единовременную компенсационную выплату в течение 30 календарных дней со дня получения от департамента образования требования о её возврате она взыскивается в судебном порядке.
На основании изложенного просит суд обязать ФИО1 вернуть в бюджет Еврейской автономной области единовременную компенсационную выплату в размере 2 000 000 рублей 00 копеек.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен должным образом о месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, на удовлетворение исковых требований настаивает.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен должным образом о месте и времени судебного заседания.
Извещение о дне, месте и времени проведения судебного заседания, направлялось судом по указанному адресу, не было получено адресатом и вернулось в адрес суда с отметкой работников почты «истек срок хранения».
В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1).
В соответствии со ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд (ч. 1).
В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
В соответствии с указанными нормами закона, суд признал, что ответчик надлежащим образом был извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие ответчика.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение (ч. 1). При участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков (ч. 2).
Суд признал, что ответчик был надлежащим образом извещён о дне, времени и месте судебного заседания. Учитывая, что ответчик не просил рассмотреть дело в его отсутствие, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, возражения истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства не поступило – суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.
Третье лицо – МКОУ «СОШ -- --» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайствовало о рассмотрении дела без их участия
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иных правовых актов, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или иными такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 № 1642 утверждена Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования", Приложением № 23 к которой являются Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в рамках Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее по тексту - Правила).
Согласно пункту 1 Правил, они устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в целях достижения показателей и результатов федерального проекта "Современная школа", входящего в состав национального проекта "Образование", в рамках Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".
В пункте 9 названных Правил указано, что единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю органом, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, на основании заключенного с учителем договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а также трудового договора, заключенного учителем с общеобразовательной организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, предусматривающего в том числе распространение трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 11 данных Правил учитель, заключивший трудовой договор, принимает следующие обязательства:
а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255, 256 и 257 Трудового кодекса Российской Федерации);
б) в случае неисполнения обязательства, предусмотренного подп. "а" данного пункта, возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 и пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).
Правительством Еврейской автономной области в целях реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642 издано постановление от -- ---пп "Об осуществлении единовременных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек на территории Еврейской автономной области" (далее - постановление -- ---пп). Уполномоченным органом по организации проведения отбора является Комитет образования Еврейской автономной области.
На основании приказа департамента образования Еврейской автономной области от -- -- «Об утверждении списка победителей конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки городского типа, либо в города с населением до 50 тысяч человек, в 2020 году».
Как установлено в судебном заседании, в 2020 году проведен отбор претендентов на право получения единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек на территории Еврейской автономной области.
По итогам отбора ФИО1 включен в список претендентов на право получения названной выплаты учителям, утвержденный приказом Правительства Еврейской автономной области ---пп.
13.08.2020 года между ФИО1 и МКОУ «Средняя общеобразовательная школа -- --» заключен трудовой договор -- о принятии ответчика на должность учителя физической культуры.
15.09.2020 года заключен договор между Департаментом образования --, МКОУ «Средняя общеобразовательная школа -- --» и ФИО1
По условиям данного договора, в том числе:
- Департамент образования Еврейской автономной области обязуется перечислить единовременную компенсационную выплату в размере 2 000 000 рублей на счет учителя ФИО1, открытый в кредитной организации в срок до 1 декабря текущего года;
- ФИО1 обязуется исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора с МКОУ «Средняя общеобразовательная школа -- --» в должности учителя физической культуры;
- в случае неисполнения обязательств, предусмотренных п. 1 ч. 2.2, ФИО1 обязан возвратить в бюджет Еврейской автономной области единовременную компенсационную выплату в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня расторжения трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренных п. 8 ч. 1 ст. 77 и пп. 5 - 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);
- Общеобразовательная организация обязана в течение 3 рабочих дней со дня прекращения действия трудового договора с ФИО1 уведомить комитет образования о прекращении трудового договора до истечении 5 лет.
Платежным поручением от -- -- и платежным поручением от -- --, единовременная компенсационная выплата в размере 1 800 000 руб. и 200 000 руб. соответственно, перечислена ФИО1 на его расчетный счет в Волго-Вятский Банк ПАО «Сбербанк».
-- приказом по МКОУ «СОШ -- --», действие трудового договора от -- прекращено, в соответствии с п. 3 ст. 77 ТК РФ.
-- отделом образования администрации муниципального района «Облученский муниципальный район» в департамент было направлено письмо о прекращении трудового договора ФИО1 с МБОУ «СОШ -- --».
-- департаментом в адрес ФИО1 направлено требование о возврате в полном объеме единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня получения требования в соответствии с положениями раздела 2 договора.
Трудовой договор с ФИО1 расторгнут --, то есть до истечения 5 лет со дня подписания трудового договора.
Исчерпывающий перечень случаев, при наступлении которых выплата не возвращается, установлен согласно договору по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77 и п. п. 5 - 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации.
Поскольку трудовой договор с ответчиком расторгнут на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, следовательно, единовременная компенсационная выплата в полном объеме подлежит возврату.
Обстоятельств, указанных в п. 2 ч. 2.2 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, вследствие которых исполнение обязательств оказалось невозможным, судом не установлено.
Судом установлено, что Департамент образования Еврейской автономной области свои обязательства по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты ФИО1 как учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек исполнило.
Вместе с тем, ответчик нарушил принятые им обязательства согласно договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителям, а именно трудовые обязанности по должности в соответствии с трудовым договором в течение 5 лет не исполнил.
Доказательств, подтверждающих добровольное исполнение требований, суду не представлено.
Обстоятельств, вследствие которых исполнение обязательств оказалось невозможным, судом не установлено.
В приказе об увольнении ФИО1, указано основание прекращения трудового договора- инициатива работника п. 3 ст. 77 ТК РФ.
Таким образом, учитывая, что факт обязательства ФИО1 по возврату единовременной компенсационной выплаты в бюджет Еврейской автономной области нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, принимая во внимание, что доказательства, свидетельствующие о возврате компенсационной выплаты в размере 2000000 рублей, равно как и сведения о частичном возврате компенсационных выплат, в материалах дела отсутствуют, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и считает их подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Еврейской автономной области в размере 35 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Департамента образования Еврейской автономной области к ФИО1 об обязании вернуть в бюджет ЕАО единовременную компенсационную выплату, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, -- года рождения, уроженца --, паспорт гражданина РФ -- -- выдан -- Отделением УФМС России по -- в -- код подразделения -- в пользу Департамента финансов правительства Еврейской автономной области( департамент образования --) -- сумму единовременной компенсационной выплаты в размере 2 000 000 (два миллиона) рублей.
Взыскать с ФИО1, -- года рождения, уроженца --, паспорт гражданина РФ -- -- выдан -- Отделением УФМС России по -- в -- код подразделения -- в доход бюджета Еврейской автономной области государственную пошлину в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Свободненского городского суда
Амурской области В.В. Шестопалов
Решение в окончательной форме составлено 27 октября 2025.